1994 Руслан Имранович Хасбулатов Великая российская трагедия Технология государственного переворота-II Любой заговор нуждается в тщательной проработке множества вопросов по его исполнению. Лидеры заговора ставят задачу. Разработчики планируют, определяют силы, подходящее время, расчленяют общую операцию на отдельные элементы, затем опять сводят их воедино; дезинформируют противника, выясняют, знает ли он что-либо о заговоре и планах заговорщиков, подкупают людей из окружения лидеров противника и т.д. Как планировался заговор против Конституции? Как осуществлялся? Какие этапы были в этой подготовке и каков характер мероприятий? Рассмотрим некоторые из них. Они весьма любопытны... Заговорщики готовятся... Подготовка высшей исполнительной власти к реализации заговора против законодательной власти с помощью силы началась задолго до опубликования Указа № 1400. Первоначально, видимо, в качестве возможного варианта развития событий. Но уже с неудачи ОПУСа в марте 1993 года, постоянное желание Ельцина "разогнать Съезд, Верховный Совет" стало оформляться в конкретные очертания заговора, а затем и вариантов его исполнения. Первоначально Ельцин утверждал, что он единолично готовил проект Указа. Разумеется, никто в это не поверил. Пресс-секретарь Ельцина заявил, что его готовили более 40 специалистов. В своей книге Ельцин кое-что раскрывает. Но все это - конструирование "бумаги". А ведь шла большая работа по практической разработке заговора против Конституции. Кто планировал операцию в целом, разрабатывал ее отдельные звенья? Одно лицо - Козырев, участник заговора со времени принятия решения о перевороте, - это несомненно. Он должен был переговорить с целым рядом самых высоких должностных лиц Запада и получить их одобрение с самого начала "предприятия". Без этого не было бы смысла вообще браться за "работу". Его целенаправленная деятельность по обеспечению согласия западных лидеров началась уже в конце марта, вскоре после провала первой попытки осуществить государственный переворот - это 20 марта. Именно в этот период Козырев наиболее интенсивно встречался по нескольку раз с госсекретарем США, министрами иностранных дел Германии, Франции, Англии, главами правительств этих стран. Козырев ранее, чем другие заговорщики, был осведомлен о планах Кремля. Далее в этот период руководство министерства обороны становится предметом особой опеки Кремля. Интенсивно обрабатываются заместители министра обороны, руководство генерального штаба. Случайна ли шутка одного выпившего заместителя министра обороны, когда сидя за столом, он вдруг хватает бутылку шампанского и громко "строчит" с возгласом: "По Верховному Совету - "та-та-та- та", изображая пулеметную очередь. Но армия все-таки считалась не главным объектом подготовки путчистов - они хорошо помнили уроки августа 1991 года. Главное - министерство внутренних дел. Поэтому идет интенсивное расширение возможностей осуществлять чуть ли не войсковые операции силами МВД. Создание крупных, не только боеспособных, но и прекрасно вооруженных внутренних войск, включая легкие и тяжелые БМП, вертолеты, десантное снаряжение, артиллерию, включая укрепление ОМОН, ОМСДОН и др. Сюда передаются спецчасти, ранее входившие в структуру органов безопасности, их командиры получают многочисленные льготы. А Ерин, совершенно серенький человек, быстро становится влиятельным лицом в Кремле. Парламентский контроль ослаблен, как в армии, так и в МВД. И Степашин, и в еще большей степени Аслаханов - объекты насмешек в их руководстве. Лидерам же Парламента сложно их заменить - моя убежденность в никчемности и даже опасности нахождения Степашина и Аслаханова на постах председателей этих важнейших Комитетов встречает непонимание у парламентариев. Но зато другие, проельцинские депутаты, отлично это понимают и поднимают дикий гвалт всякий раз, как только я делаю намек, что этих двух руководителей надо бы заменить. "Конституционное Совещание" - еще один живой пример подготовки к перевороту. Ведь его детище - новая Конституция. Как могла она быть принятой при "живом Парламенте"? Предполагалось, что если это "Совещание" подготовит приемлемый проект Конституции, силы подавления будут приведены в боевую готовность, Верховный Совет распущен, "Конституционное Совещание" "реорганизуется" в "учредительное собрание", - оно далее принимает Конституцию. Это должно было произойти в середине июня. Почему? - Чтобы не растягивать время от "победного 25 апреля". Но два обстоятельства спутали планы. Во-первых, под сильным влиянием регионов не удалось добиться от "Конституционного Совещания" неограниченных полномочий для Ельцина в новом проекте Конституции. Поэтому он не захотел рисковать в июне: лучше сохранить то, что имеешь, чем стремиться к неопределенному статусу Президента по проекту Конституции его же "Конституционного Совещания". Во-вторых, не только не удалось напугать, дезорганизовать или расколоть Верховный Совет, но произошло удивительное - он окреп после референдума 25 апреля; в-третьих, затянули решение вопроса с Баранниковым и Скоковым - людьми, более сложными, чем Ерин и Грачев, которые могли преподнести сюрпризы. Это заставило оттянуть планы по осуществлению заговора. И исходили разработчики антигосударственных планов из того, что не имеют права на риск, иначе, ясное дело, угодишь в тюрьму. - Это они, конечно же, знали хорошо. После неудавшейся попытки переворота 20 марта, когда Ельцин чуть не лишился президентского поста и вице-президент Александр Руцкой мог занять его кресло, ельцинисты поняли: без поддержки министров обороны, внутренних дел и безопасности и без нейтрализации Генеральной прокуратуры успеха не добиться. Так же как окончательно поняли и то, что бесконфликтное сосуществование высших органов власти-Президент-Правительство-Парламент выводит общество на экономические и социальные проблемы. Здесь - одни поражения. Здесь - сильны позиции Верховного Совета, имеющего еще с начала 1992 года свои программные разработки - в рамках Конституции - социально-ориентированного рыночного хозяйства. Поэтому для ельцинистов выход из создавшегося нелегкого положения был один: взвинчивать политическую напряженность, подвергая остракизму Верховный Совет, его Председателя и всех несогласных - председателя Конституционного суда, вице-президента, всех известных общественных деятелей, которые так или иначе критически осмысливали события. Особое значение, как я говорил, при этом придавали министрам внутренних дел, безопасности, обороны. Здесь нажим усиливался, приобретая тотальный характер. Одни увольнялись, другие возвращались, сотням присваивались генеральские чины. В результате в российской армии сегодня больше генералов, чем их было в СССР. В МВД России сегодня больше генералов, чем их было в МВД СССР. Все время между попыткой переворота 20 марта и 21 сентября 1993 года - трагическим "днем Х" - шла непрерывная подготовка силовых элементов Государства к антиконституционному перевороту. К сожалению, как я уже отмечал, в драматической обстановке IX Съезда народных депутатов президентской стороне удалось навязать референдум, от которого благоразумно отказались на VIII Съезде. Вынесли, как помните известные четыре вопроса. Колоссальная пропагандистская машина исполнительной власти, проправительственные партии, теневые элементы бизнеса - все было брошено на то, чтобы одурманить человека, выколотить из него "да", "да", "нет", "да". В значительной степени пропагандистская задача, поставленная Кремлем, была выполнена: чуть больше половины пришедших на референдум людей, то есть одна четверть населения, одобрили социально-экономический курс Правительства. Однако в главном авторы референдума проиграли: они не добились одобрения избирателем планов роспуска Съезда народных депутатов, Верховного Совета. Это означало, что народ хочет совместной работы Парламента, Президента и Правительства без попыток революционных методов типа "разогнать!", "посадить!" Референдум прошел 25 апреля, а спустя всего 5 дней, 1 Мая Москва омылась кровью граждан. На мирной Первомайской демонстрации спецвойска МВД жестоко избили демонстрантов: ветеранов войны, пенсионеров, женщин, детей, стариков, молодежь. Помню этот день 1 Мая. Я находился на подмосковной даче в Архангельском, работал, писал. Мой первый заместитель Юрий Воронин дежурил в "Белом доме". Часов в 12 дня резко зазвонил телефон правительственной связи - звонил Воронин. Он взволнованно сообщил, что спецвойска МВД жестоко избивают демонстрантов, среди которых были и депутаты. Я попросил его немедленно связаться с руководством Моссовета - Николаем Гончаром и мэром Москвы Юрием Лужковым, министром внутренних дел Виктором Ериным и потребовать от них принять экстренные меры для прекращения избиения граждан. Еще через некоторое время Юрий Воронин сообщил мне, что все указанные должностные лица пытаются уклониться от вмешательства, обвиняют во всем "агрессивное поведение" самих демонстрантов. В то же время у "Белого дома" стихийно собирается огромное количество людей - в том числе избитые. Они требуют от Парламента защиты граждан и наказания виновных. Мы договорились по телефону о том, что необходимо срочно образовать парламентскую комиссию для расследования этого трагического события. Включив телевизор, увидел жуткую картину - окровавленные лица людей, дерущихся с группами омоновцев демонстрантов, разорванные в клочья плакаты. Грузовики и спецмашины - все это напоминало побоище. Конечно, это событие не было случайным - оно как бы предупреждало общество: Президент "победил" на референдуме, теперь все позволено, берегитесь!.. Народ якобы одобрил его действия. Циничная ложь. Вот они - интерпретации, которые важнее результатов. О том, что это была запланированная акция и за нее несут ответственность министр внутренних дел В.Ерин и мэр Москвы Юрий Лужков, сообщила Парламенту комиссия, которая, как я выше писал, была создана еще вечером 1 Мая во главе с депутатом Юдиным. Об этом я сказал и в своем телевизионном выступлении, спустя несколько дней. Люди по всей стране были возмущены избиением москвичей, и надо было их успокоить. Поэтому я заявил о том, что Верховный Совет не потерпит диктаторских замашек и твердо берет под защиту народ. Я сказал, что все должностные лица, все граждане в равной степени ответственны перед законом и Конституцией. Исключения здесь не может быть ни для кого. Времена компартбоссов прошли... Но как оказалось, эти времена все- таки не прошли... Кстати, Юрий Лужков подал на меня в суд за это выступление. Хотя на заседании Верховного Совета, где ему было предоставлено слово, не смог опровергнуть факты, доказывающие его участие. Не опроверг он и сообщение прессы, цитировавшей его приказы избивать демонстрантов. На этом заседании Верховного Совета был смещен с поста министра внутренних дел Виктор Ерин - в полном соответствии с Конституцией. Однако Ельцин отказался выполнить Постановление Парламента. Не освободив этого дискредитировавшего себя человека от должности, он продолжал взвинчивать обстановку. Поэтому понятно и участие Ерина в заговоре против Конституции и жестокость, проявленная спецчастями МВД во время ельцинского путча 21 сентября-4 октября 1993 года. В Верховный Совет непрерывно приходили сведения о ширящемся Кремлевском заговоре. Ельцин стал навещать подмосковные воинские части, предупреждать их о наступлении "решительного часа". Генеральские звезды сыпались направо и налево. Элитным частям повышали жалованье, улучшали питание. Стали проводить учения с использованием макета "Белого дома". Когда, узнав об этом, группа депутатов выехала в расположение воинских частей, где происходили эти учения, их туда не пустили. Я позвонил Баранникову (он тогда был еще министром) тот успокоил, заверив, что ничего такого нет. Конечно же, он не стал говорить Правду. Уже в середине сентября, в воскресенье, часов в 11 вечера, вдруг по правительственной связи позвонил мой заместитель Валентин Агафонов, дежуривший в 1-й приемной. Сообщил, что получил сведения о введении в Москву крупных воинских частей МВД. Попросил срочно приехать в "Белый дом". Приехал. Собрались: Воронин, Агафонов, Исправников... Звоню Ерину. Дежурный отвечает "нет его". Дозвонился до его заместителя - командующего внутренними войсками. Утверждает, что никакого ввода войск нет. Речь идет лишь о том, что какая-то преступная группа напала на турецкую фирму и похитила 2 млн.долларов, в связи с чем и предприняты меры по "локализации". Воронин звонит председателю Центрального банка Геращенко, спрашивает, знает ли он о происшедшем, поскольку речь идет о хищении валюты. Банкир отвечает, что о таком факте не знает, но если бы такое произошло - знал бы. Выясняется (через Московскую городскую милицию) что такого факта вообще не было. Но даже если бы был, как это часто случается, войска МВД не используются, поскольку операции по поимке преступников в Москве находится в ведении Московского управления милиции. Оказалось: гостиница "Москва" была объектом, на котором отрабатывали штурм Парламентского дворца войсками МВД. Так что к штурму "Белого Дома" готовились загодя и основательно... В этот период "кухонный кабинет" Ельцина включает в число заговорщиков Черномырдина. Ельцин превращает его из заложника в сообщника. Глухие намеки представителей спецслужб и прессы на непорядок в Газпроме, сделки с газом и нефтью в период пребывания Черномырдина на посту руководителя этого концерна тщательно проверяются. Дается указание собрать "компромат" на него. Операция "сеть" блестяще завершается "премьер в прямой зависимости от Кремля. Он фактически исчерпывает последние связи с Верховным Советом - панически боится и Парламента, и Ельцина. Именно тогда он отказывается быть инициатором очень серьезных разработок "Круглого стола" по достижению национального мира и согласия. Отказывается от участия в работе Всесоюзного экономического Совещания. А на одном "узком" Совещании в Кремле неожиданно для некоторых участников (не вовлеченных в заговор) прямо предлагает осуществить переворот. И, к удивлению присутствующих, говорит, что якобы брат Хасбулатова причастен к каким-то крупным аферам. Ельцин ликует, благодушно посмеивается, глядя на Черномырдина. "Если бы ты знал, о каких твоих аферах я знаю", - как будто говорят его маленькие глазки. Однако, считает главный заговорщик, возможно, Черномырдин в ходе переворота может струсить или просто сгореть. Поэтому важно обеспечить "прикрытие". Вывести вновь на авансцену Гайдара. В этом случае легче обеспечить и поддержку Запада. Тандем Козырев-Гайдар для Запада - это показатель "основательности" подготовки плана "новый порядок по-ельцински". Так участником заговора становится Егор Гайдар. Координаторы разработки плана - Илюшин, Батурин, Илюшенко. Велик соблазн вовлечь Полторанина - но все знают: не выдержит, даст интервью, проболтается... Армии, офицерства заговорщики боялись - не случайно появился приказ об изъятии табельного оружия у офицеров, а также у курсантов военных училищ и вузов и отправке его на склады. Это делало армию более контролируемой в случае внутреннего вооруженного конфликта и оставляло Парламент без вооруженной поддержки симпатизирующих ему офицерских кадров. Снятие В.Баранникова с должности министра безопасности (кстати, под явно надуманным предлогом - недостатками в руководстве погранвойсками) и частичное переподчинение войск МБР, МВД министерству обороны, а спецгрупп "Альфа" и "Вымпел" - ГУО (президентской охране) привело еще летом 1993 г. ряд аналитиков к мнению, что Ельцин неслучайно пытается поставить МБР под свой личный контроль. Он хорошо, видимо, помнил о моем предупреждении, чтобы не разъезжал по воинским частям, требуя от них "личной поддержки" - это противоречит Конституции. Кстати, предупреждение было сделано в присутствии Валерия Зорькина. Надо отметить, что в российской печати много писалось о том, что Баранников был снят в связи с тем, что пришел к выводу (или дал себя убедить), что политика Ельцина наносит ущерб национальным интересам России. И якобы вступил в тайный союз с Руцким и Хасбулатовым. (*1) Однако начальник Московского управления безопасности, член политсовета "Демроссия" Севастьянов заявил в узком кругу друзей, что готов занять пост министра безопасности России. Но, по его словам, это сейчас невозможно из-за недостаточной решительности Ельцина. Севастьянов сказал им также, что выход из нынешнего противостояния законодательной и исполнительной властей возможен лишь при применении "репрессивных мер к противникам реформ". Он пояснил в этой связи, что речь идет об аресте или интернировании лидеров оппозиции, а также руководства Верховного Совета. Баранников на докладе у Президента 26 июля 1993 года четко заявил, что не видит возможности выхода из кризиса путем "силового решения". Тогда он был смещен - с нарушением закона "О безопасности" и Конституции страны, где предусматривается право Верховного Совета давать или не давать согласие как на назначение, так и на снятие ряда министров, в том числе - безопасности, внутренних дел, иностранных дел и др. По якобы аналогичным причинам был ранее снят с должности и "человек № 2"в МВД - генерал Дунаев. Первое предположение, возможно, правильное. (За исключением того, что он "вступил в союз с Руцким и Хасбулатовым" - никакого "союза" и в помине не существовало.) Второе - просто нелепое. Откровенно говоря, снятие Баранникова было для меня полной неожиданностью. Другое дело - я знал об определенных противоречиях между ним и "ближайшими". Скорее всего, подозрительный Ельцин как известно, легко поддающийся внушению, заподозрил "связи" Баранникова с Хасбулатовым. На самом деле ничего подобного не было. И я бывал часто недоволен Баранниковым и публично делал замечания в адрес его ведомства. А о какой-то "близости" Дунаева к руководству Парламента и речи не могло идти. Они оба, также как и многие другие, пали жертвой подозрительности Ельцина. После снятия Баранникова печать заговорила о претендентах - Варове, Юшенкове, Степашине. Но Степашин им нужен был в Верховном Совете - он пытался влиять на депутатов, подогревал "антихасбулатовские настроения". Вполне могло статься, что эти люди хотели занять эту вакансию. Но тогда не оставалось бы сомнений в подготовке к перевороту - а этого, естественно, заговорщики боялись пуще всего. Однако эта подготовка осуществлялась и через разгром органов безопасности, удаление профессионального ядра из его состава. Видимо, Ельцин специально решил не спешить с руководителем МБ, оставив Галушко "исполняющим обязанности" - любимый метод секретарей обкомов партии в прошлом - "подвесить" в неопределенном состоянии. Демонстративные посещения в последние месяцы Б.Ельциным воинских частей (как раз тех, которые были непосредственно затем задействованы в расстреле Парламента) укрепили меня в мысли о готовящемся государственном перевороте. Да и не только меня - многих представителей оппозиции, независимых наблюдателей. Показательно, что проправительственная пресса их тогда высмеивала: у страха, мол, глаза велики. Даже Филатов, мой бывший "зам", оскорбительно прокомментировал мои предупреждения относительно наличия заговора в Кремле против Конституции. "Известный генерал" Дмитрий Якубовский, друг Кобеца, Шумейко, адвоката Макарова и прочих, сообщил, что еще в июле был разработан план, в соответствии с которым блок "Хасбулатов-Руцкой" должен быть устранен с политической арены "до ноября". (*2) А он, оказывается, был "ввезен" из Канады в Кремль для подготовки компромата на Руцкого и Хасбулатова. Это, разумеется, составляло часть блока общего плана по свержению конституционного строя. Если Хасбулатов оказался бы дискредитированным, проблема "устранения" Верховного Совета, а, следовательно и Конституции, значительно облегчалась. Это понимали заговорщики. Собственно, и устранять не пришлось бы: там были такие деятели, которые на потеху всему миру готовы были устроить "драчку" за председательское место! Даже зная, что "победитель" не успеет и сесть в председательское кресло. Такие политики всегда были среди секретарей обкомов - Ельцин не одинок в этом отношении. Не одинок. За несколько дней до объявления Указа № 1400 работникам силовых министерств, а заодно и президентской охране (ГУО РФ) "вдруг" повысили зарплату - в среднем в 1.8 раза. Что здесь интересно, так это следующее обстоятельство - всего за две недели до того силовые министерства (по инициативе министерства обороны, в котором офицеры в большинстве частей месяцами не получали денег, а в августе денежное довольствие во многих частях было выплачено лишь на 40 процентов) попытались "выбить" из Совмина повышение зарплаты. А ведь мы в Верховном Совете настаивали на выплате Минобороны и МВД задолженности перед этими ведомствами. Министр финансов отказался выполнять Постановление Верховного Совета и финансировать армию и МВД. Тогда им отказали. И вдруг - такая щедрость. Все это также свидетельствует о том, что Президент вовсе не спонтанно подписал 21-го Указ № 1400, как преподносили это событие пропрезидентские СМИ на первом этапе. Да и пресс-секретарь Президента несколько опрометчиво признал, что Ельцин давно и сознательно готовил государственный переворот: "Неужели кто-то думает, что документ (Указ № 1400) был написан за несколько часов и Президент с ходу его подписал?! Это результат длительных проработок, в которых принимала участие большая группа юристов, в том числе из Правового управления при президенте, всего около 40 человек. К 21 сентября работа была завершена, "правовые аспекты проработаны", Президент посмотрел и одобрил Указ". (*3) 22 сентября, на следующий день после подписания Указа, ряд московских клиник получил предписание подготовить койки и средства для приема возможных пострадавших. В тот же день МВД бросили еще одну (после повышения зарплаты) "кость": Совет Министров принял постановление об "усилении патрулирования" с привлечением военнослужащих (привлекаются целых 34 тыс.военнослужащих), об увеличении штата МВД на 45 тыс.человек, о возрождении ДНД (чего милиция давно добивалась). Минфину было дано указание изыскать средства на содержание новых 45 тыс. милиционеров. Одновременно с этим решено, что с 1994 г. 70 тыс. призывников будут направляться на комплектование внутренних войск. Для патрульно-постовой службы выделяются специальные помещения, будут строиться минигородки милиции. Наконец, создаются оперативные группы по контролю над рынками, "толкучками" и вообще "местами торговли товарами народного потребления и сельскохозяйственными продуктами". А это - возможность для обогащения целого слоя бюрократии. Тоталитаризм в огромной степени усиливает бюрократические начала в Государстве, душит формирование гражданского общества. Способствует быстрому развитию элементов военно- полицейского Государства (одно МВД уже напоминает то, что было при Берии). Подготовка карательных сил Как и в августе 1991 года, Кремль подготовил огромное количество войск для ввода в Москву. Хотя и решил обойтись без армии, всецело полагаясь на спецчасти МВД Ерина. Армии все же Ельцин не доверял и боялся ее. 22 сентября радио "Свобода" сообщило, что Тульская дивизия ВДВ уже несколько дней находится в состоянии повышенной готовности. Не знавшие ничего о грядущем Указе № 1400, десантники думали, что их бросят в Абхазию. Военнослужащим дивизии обещали также платить зарплату в ближайшее время в долларах. (*4) В состоянии повышенной боевой готовности задолго до событий 3-4 октября и даже до подписания Указа № 1400 была и Псковская дивизия ВДВ. А дивизии им.Дзержинского, Таманская и Кантемировская были раньше времени переведены на зимние квартиры, что позволяло привести их в состояние боеготовности за 2 часа. (*5) В 16.00 21 сентября было проведено окончательное совещание лидеров заговора (Ельцин, Ерин, Козырев, Черномырдин, Шумейко, Батурин, Грачев, Филатов). Немедленно после этого Коржаков и Барсуков стали прощупывать части с целью определения наиболее "надежных" и беспринципных, готовых на все ради чинов и денег, не доверяя военным руководителям Минобороны. Их отбирали и продвигали к Москве (так поступили, к примеру, с Тульским учебным полком погранвойск). (*6) Затем расформировали батальон десантников, куда был приглашен Хасбулатов (вместе с Ачаловым) зимой и тепло встречен личным составом. Его куда-то перебросили. Правда, как мне сообщали позже этот батальон не подчинился преступному приказу и стал прорываться к Москве. Но был блокирован соседней бронетанковой частью и многие офицеры пали. Честь им и хвала! Благодарю их от имени Государства Российского, к которому мой род причастен более пяти столетий. В Москву начинали стягивать ОМОН со всей России (в конце концов в Москве оказался ОМОН из 47 республик, краев и областей: кажется, только Татарстан отказался прислать своих). Журналист Г.Овчаренко, специализирующийся на криминальной тематике, с изумлением обнаружит вскоре в оцеплении "Белого дома" знакомых участковых, сыщиков из МУРа и даже работников ОВИРа. (*7) Разумеется, что кроме Ерина самым активным участником заговора должен был быть командующий внутренними войсками Куликов, участник разработки операции "Смерть Российскому Парламенту". Как это началось? В 19.55 из приемной мне принесли запечатанный конверт со шрифтом "Президент Российской Федерации". В нем я уведомлялся в том, что с 21 сентября "прекращается деятельность Верховного Совета и Съезда народных депутатов, что Президент подписал Указ о поэтапной конституционной реформе". Самого Указа не было. В то же время по телевидению зачитывался, как оказалось, Указ. Прослушав это, ко мне буквально ворвались Ю.Воронин, В.Агафонов, В.Сыроватко, А.Милюков, члены Президиума Верховного Совета, депутаты, наши сотрудники, а также находившиеся здесь руководители регионов, предприятий, лидеры общественно-политических движений, партий, профсоюзов (Шабанов, Тулеев, Густов, Потапов, Штыгашев, Бирюков и др.). А надо сказать, в Верховном Совете допоздна, как правило, находились самые разные люди - из провинции, из стран СНГ, делегации Государств, международных организаций и партий, бизнесмены и т.д. И так всегда, - уже 3 года. Я предложил немедленно созвать Президиум Верховного Совета. Его заседание началось уже в 20.15 и длилось всего 30-40 минут. К концу заседания за окнами послышался шум. Все повернули головы, кто-то подошел к окнам. Я встал и подошел тоже. У "Белого дома" собирался народ. Я вспомнил 19 августа 1991 года... ...Народ поднимался на защиту своей Конституции, своих прав и свобод. По- моему, около 1,5-2 тысяч человек с лозунгами, в том числе "Ельцин - хунта не пройдет!", "Ельцин - государственный преступник!", "За Конституцию!", уже находились у стен "Белого дома". Организация Сопротивления Мы приняли постановление, которое приводило в движение статью 121.6 Конституции. Она предусматривала "автоматическое" отрешение Президента от должности в случае совершения им государственной измены (попытки государственного переворота с целью изменения государственного строя). Приняли решение также о созыве Верховного Совета немедленно. На заседании Президиума я напомнил о нашей тактике борьбы с путчистами в августе 1991 года. Сразу же подчеркнул, что сила Парламента - в законе, в Конституции. Нам надо организовать сопротивление, строго соблюдая Конституцию, не выходя за пределы закона. Надо поднимать людей по всей стране. А москвичей вовлечь в организованное сопротивление путчу, придавая особое значение скоплениям людей вокруг здания "Белого дома". Предупредил, что будут попытки спровоцировать кровопролитие. Напомнил о первомайском избиении демонстрантов. Тут же был организован штаб Сопротивления Верховного Совета во главе с Ю.Ворониным. В него вошли члены Президиума, депутаты, руководители партий и общественных движений, ответственные сотрудники Верховного Совета, председатели ряда областных Советов, находящиеся в здании Верховного Совета, в том числе мужественный Аман Тулеев. Президиум Верховного Совета определил повестку дня экстренной VII сессии Верховного Совета, а также принял ряд документов. И, самое главное, привел в действие механизм отрешения от должности Президента, совершившего клятвопреступление - измену Конституции, Государству и народу. Вот это Постановление. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О немедленном прекращении полномочий Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина В связи с Указом Президента Российской Федерации "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года, 20.00 часов № 1400, которым прекращены деятельность законно избранных Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации, а также полномочия народных депутатов Российской Федерации, Президиум Верховного Совета Российской Федерации постановляет: 1. На основании статьи 121 Конституции Российской Федерации считать полномочия Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина прекращенными с момента подписания названного Указа. 2. Названный Указ в соответствии с частью второй статьи 121 Конституции Российской Федерации не подлежит исполнению. 3. Согласно статье 121 Конституции Российской Федерации признать, что вице- президент Российской Федерации А.В.Руцкой приступил к исполнению полномочий Президента Российской Федерации с момента подписания Указа. 4. Созвать 22 сентября 1993 года внеочередное заседание VII экстренной сессии Верховного Совета Российской Федерации с повесткой дня "О политической ситации, сложившейся в Российской Федерации в результате государственного переворота". Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хасбулатов. Москва, 21 сентября 1993 года. Президиум принял также и еще целый ряд документов. В частности Обращение. Предлагаю читателю ознакомиться с его содержанием. Обращение к народам России, Содружества Независимых Государств, мирового сообщества Над Россией нависла грозная опасность. Президент России и его окружение, доведшие страну до фактического развала, ввергли миллионы россиян в нищету, развязали руки преступному миру, решились на государственный переворот. Грубо поправ действующую Конституцию, Президент и его окружение объявили о прекращении деятельности предусмотренных Основным Законом России высших представительных органов власти - Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Тем самым в стране установлена диктатура. Агонизирующий режим способен привести страну к гражданской войне, натворить много бед. Верховный Совет считает действия Президента незаконными и антиконституционными. Верховный Совет обязывает органы представительной, исполнительной и судебной власти не исполнять указы и распоряжения клики заговорщиков. Как Председатель Верховного Совета Российской Федерации объявляю о приступлении с 21 сентября 1993 года с 21.00 к исполнению обязанностей Президента Российской Федерации вице-президента Руцкого Александра Владимировича. С этого момента все органы власти обязаны исполнять указы, постановления и распоряжения Председателя Верховного Совета и исполняющего обязанности Президента Российской федерации. За неисполнение указов, постановлений и распоряжений все без исключения несут ответственность по Конституции и Уголовному кодексу Российской Федерации. Обращаюсь к гражданам Российской Федерации с призывом проявить чувство ответственности за Отечество. Мы верим, что вы сделаете правильный выбор, защитите законные органы власти. Давайте вместе остановим беззаконие и произвол, отстоим мирное и демократическое будущее нашей многонациональной Родины. Обращаемся к народам и парламентариям дружественных Государств Содружества и мирового сообщества с призывом поддержать законные власти России, осудить попытки ввергнуть страну в режим диктатуры и произвола. Надеемся на поддержку всех людей доброй воли. Президиум Верховного Совета Российской Федерации, Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хасбулатов. Все мы знали, какое значение будет иметь позиция армии. Поэтому приняли еще один документ. Я его писал буквально по ходу заседания Президиума Верховного Совета. Обращение к воинам Российской армии Дорогие воины! Силы, заинтересованные в гибели России, нанесли смертельный удар по народовластию. Разгон законно избранных органов власти, введение прямого президентского правления преследуют позорную цель - ликвидировать Советы, представительные органы власти, единственную преграду на пути втягивания народа в дикий мафиозный рынок. Это обернется для большинства населения окончательной, беспросветной нищетой, обвальным ростом преступности, массовой безработицей, превращением нашей некогда великой страны в сырьевой колониальный придаток Запада. В этот трудный час для нашего многострадального Отечества мы обращаеся к вам, нашим вооруженным защитникам, принесшим клятву на верность своему народу и Конституции. Не дайте втянуть себя в эту политическую авантюру. Участвуя в любой вооруженной акции против конституционного строя, Верховного Совета и других избранных вами же самими представительных органов, вы не только нарушите закон но и оставите несмываемое пятно на вашей совести, офицерской, воинской чести. Мы уверены, что каждый из вас хорошо понимает обстановку, не раз лично убедился в несостоятельности нынешней президентской власти, которая навязала обществу изнурительную конфронтацию. Это на ее счету развал Вооруженных Сил СССР, ничем не обоснованная гибель военнослужащих, бессловесное положение человека в погонах. Мы верим, что вы сделаете правильный выбор, что ни один из вас не покинет казармы для выполнения антиконституционных преступных приказов и распоряжений. Сегодня на вас смотрят не только живые, но и мертвые ваши деды, отдавшие жизнь за свое Отечество, родину Советов в борьбе с иноземными захватчиками. Не посрамите их памяти, не предайте их надежды. Следуйте своей клятве - воиннской присяге, Конституции, будьте верны народу, матерям и отцам вашим, братьям и сестрам. Президиум Верховного Совета Российской Федерации. Москва, Дом Советов, 21 сентября 1993 года. Как отмечал выше, это Обращение мне пришлось писать прямо на заседании Президиума Верховного Совета. При этом вспомним день вчерашний. Дело было 20 сентября. Кобец Во второй половине дня мне звонит Воронин. Сообщает, что у него в кабинете генерал Константин Кобец и очень просит найти время, чтобы выслушать его. Приглашаю обоих. Кобец - наш депутат, перешел на работу в российское Правительство на должность руководителя военного ведомства еще при Горбачеве, весной 1991 года, когда он был заместителем министра обороны СССР у Язова. У меня с ним всегда были, как мне казалось, добрые дружеские отношения. Хотя это не значит, что мы ругали Ельцина. Я, откровенно говоря, никогда не любил кого-то склонять. А вне работы вообще старался поменьше затрагивать вопросы большой политики. Разговор, как я понял из слов Кобеца, да не только его, был следующим: - Вчера было заседание коллегии Министерства. Проводил заседание министр Грачев. Вдруг позвонил Президент. Разговор слышали все присутствующие. Ельцин: - Павел Сергеевич, армия, надеюсь, поддержит своего главнокомандующего. Вам ведь тоже надоели эти Съезды Верховный Совет - не дают работать, вредят Государству. С этим я решил покончить. Указ подписан. Грачев: - Борис Николаевич, у меня коллегия. Я посоветуюсь, попрошу поддержки. Я пока ничего не могу сообщить. Что скажет коллегия... Ельцин: - Коллегия скажет то же самое, Вы понимаете, нет другого выхода, кроме как поддержать своего Президента и главнокомандующего. Что же, выходит, я один должен постоянно заботиться о вашей коллегии, а когда нужно помочь мне, вы ссылаетесь на коллегию. Вам надо четко поддержать своего главнокомандующего. Грачев: - Я вас всегда поддерживал и поддерживаю. Но надо переговорить с членами коллегии... Ельцин: - Переговорите и через 10 минут позвоните мне и скажите, что поддерживаете своего главнокомандующего... После этого он бросил трубку, а Грачев, бледный, мгновенно вспотевший, обвел глазами присутствующих (около 30 человек - все руководство Минобороны, Генерального штаба, командующие округами). Нависла тяжелая тишина. Вдруг министр взорвался: - Ну что молчите, слышали разговор с Президентом? Желающих говорить не находится?.. Все молчат... - Так что мне сказать Ельцину, что коллегия выполнит приказ своего Президента, главнокомандующего? Голос: - Смотря какой приказ. Армия не может выполнить антиконституционный приказ. Это записано в Законе об обороне... Грачев: - Президент ведь не приказывает расстрелять Верховный Совет. Голос: - А что приказывает Ельцин? Что он намеревается делать конкретно? Грачев: - Этим займется Ерин. Нам надо твердо заявить о поддержке Ельцина и не допустить эксцессов в войсках. У Руцкого и Хасбулатова немало сторонников, они могут вывести воинские подразделения на защиту Верховного Совета. Голос: - Это невозможно. Конституция, законы запрещают армии быть втянутыми в политические споры. Пусть Ельцин, наконец, договорится с Хасбулатовым - ведь не Хасбулатов же говорил об артподготовке в августе и штурме в сентябре. Голос: - Господа генералы, надо поддержать нашего главнокомандующего. Зачем нам этот "болтающий парламент?" Разве они не позорят нас обвинениями в коррупции - хоть генеральский мундир не носи. Сколько скандалов они там, вместе с Руцким затеяли по нашей группе войск. Болтуны! Голос: - Болтуны или не болтуны, но нарушать Конституцию опасно. Вы знаете, как протестует народ. Если на улицу по призыву Верховного совета выйдет миллион человек, конец Ельцину и всем, его поддерживающим. Мы не можем рисковать армией. Грачев: - Никакого риска нет. Мы не будем вводить войска в Москву. Мы только поддержим Ельцина как главнокомандующего. Голос: - Сегодня поддержим. А завтра, в соответствии с этой "поддержкой", Ельцин потребует расстрелять Верховный Совет... Тогда что? Грачев вскакивает... Прошел час в таких спорах. Грачева поддержали два члена коллегии. Другие упорствовали, понимали, что здесь пахнет заговором, изменой, нарушением Конституции. Грачев стал наседать. Опять позвонил Ельцин: - Ну что, Павел Сергеевич, решили поддержать своего Президента? Грачев: - Обсуждаем, Борис Николаевич, думаем. Ельцин: - Не утруждайте себя лишними "думами". Президент думает за вас всех. Принимайте решение, какое я вам сказал. Грачев: - Борис Николаевич, мы обсуждаем. Дело в том, что есть закон, запрещающий армии... Я же не могу штурмовать Верховный Совет! Ельцин: - Я лучше вас знаю законы. Я не о законах говорю, как вы там не понимаете? Речь идет об очень важном государственном деле. И мне нужна ваша поддержка. Согласны вы поддержать меня, вашего Президента и главнокомандующего или не согласны? Грачев: - Борис Николаевич, разрешите вам перезвонить через некоторое время... Ельцин бросает трубку... Грачев растерян... Опять нависла тишина... Голос: - Единственный выход - объявить о нейтралитете. Мы не будем ни на той, ни на другой стороне. Политики заварили кашу, а теперь хотят нас использовать. Вспомните Узбекистан, Тбилиси, Прибалтику, "август 1991 года"... А потом обвинят армию, как бывало уже не раз. Забыли?.. Голоса: - Правильно! Остановились на том, что армия будет нейтральна в конфликте "Президент- Законодатель". Опять звонил Ельцин. Грачев дрожащей рукой, бледный, схватил трубку: - Слушаю, Борис Николаевич. Ельцин: - Это я вас слушаю, Павел Сергеевич. Грачев: - Мы тут посовещались... Борис Николаевич!.. Армия займет нейтральную позицию. Пауза. Разговор прервался. Все встали, разошлись, не глядя друг на друга. Тяжело... После разговора с Кобецом я начал искать Грачева. Сообщили, что он у Президента. Звоню Президенту. Поднимает трубку Илюшин. Прошу соединить меня с Ельциным. - Сейчас узнаю, Руслан Имранович. Через минуту: - У него, Руслан Имранович, Грачев. Я говорю, что Грачев мне не помешает, попросите его задержаться, я выезжаю к Ельцину. - Сейчас передам Борису Николаевичу, Руслан Имранович! Через минуту: - Руслан Имранович, у Ельцина важная встреча, запланированная. Просил передать, что он сам позвонит относительно встречи. - Тогда скажите Грачеву, чтобы приехал ко мне в Верховный Совет. - Обязательно передам. Не приехал. Опять звоню Илюшину. Говорит, что передал Грачеву мою просьбу, когда он выходил от Ельцина. Звоню начальнику Генерального штаба Колесникову М.Н. Застал его на месте. Приглашаю к себе. Отвечает: "Буду через 30 минут". Через 30 минут заходят Михаил Колесников и Константин Кобец. Здороваемся, приглашаю их за маленький столик. Прошу рассказать, что за решение "о нейтралитете" принято коллегией Министерства обороны и какими обстоятельствами оно вызвано. Колесников сперва колебался, пытался утверждать, что и заседания-то коллегии не было. Но быстро узнал, что мне известны даже детали заседания (и не только от Кобеца), и в целом повторил то, что было сообщено Кобецом. Я попросил Колесникова, со ссылкой на закон об обороне, где написано, что "руководство Вооруженными силами осуществляет Верховный Совет, Президент...", написать докладную записку относительно решения коллегии Минобороны "О нейтралитете" - что за решение, чем оно вызвано. Колесников колеблется, затем соглашается. Генералы уходят. Через минут 15 Колесников возвращается. Делает дополнения к тому, что им было сказано. Выражает искреннюю тревогу по поводу возможного развития событий. Я отвечаю: "Не допустить возможность государственного переворота - это вполне по силам руководству Вооруженных Сил. Если бы коллегия, вместо решения "о нейтралитете" предупредила бы Ельцина о том, что армия - на стороне Закона и Конституции, на стороне народа, что она будет верна присяге - Ельцин ни за что на свете не решился бы на что-нибудь серьезное. Еще не поздно, Михаил Николаевич, от вас зависит - быть в России гражданской войне или не быть. Передайте это членам коллегии. Может быть, мне приехать сейчас к вам? - Нет, Руслан Имранович, я сам переговорю со всеми, в том числе с Грачевым. У руководства армии были нормальные отношения с Верховным Советом, а нас натравливают... Зачем это? - Вот и поговорите с коллегами - кому и зачем все это надо. Вы покроете себя позором, если поддержите авантюру Ельцина. Разве нам мало переворотов? Развал Союза - результат всех этих видимых и невидимых переворотов. Не поощряйте Ельцина. Он готов половину России уничтожить ради сохранения власти. Вы что, ослепли все? Я надеюсь на ваше благоразумие и верность Конституции. Молчит. Уходит. Затем возвращается и, к моему удивлению, говорит: "Армия, Руслан Имранович, хорошо восприняла бы назначение генерала Ачалова министром обороны". Больше Колесникова я не видел, а по телефону созвониться в трагические дни мне с ним не удалось... На второй день дважды я пытался переговорить с Ельциным - мне сообщили, что его в Кремле нет. Трижды звонил Черномырдину, ответ тот же - на Старой площади его нет. Звоню Колесникову - нет. Звоню Кокошину - нет... Сопротивление в действии Штаб Воронина развернул работу - надо было предусмотреть какие-то, хотя бы минимальные, услуги для прибывающих к "Белому дому" демонстрантов. Например, развернуть буфеты и т.д. Выделить ответственных за организацию массового сопротивления вне стен "Белого дома", связи с общественными организациями, регионами. Этим как раз и занялся штаб Ю.Воронина. Новый отдел Владимира Новикова (по работе с общественными организациями) тоже заработал. Особенно - на первых порах... Приехал В.Зорькин, переговорил со мной, сообщил, что члены Конституционного суда, даже те из них, которые ранее поддерживали Ельцина или колебались, очень возмущены Указом № 1400 (ведь приостанавливалась и работа Конституционного суда). И в 21 час начинается заседание Конституционного суда. Уехал... Размышления: что делать? ...После окончания заседания Президиума Верховного Совета началась подготовка к срочной сессии Верховного Совета с повесткой дня - "О политической ситуации в Российской Федерации, сложившейся в результате государственного переворота". Служащие были на подъеме - они прекрасно знали огромное значение того, что происходит, понимали свою колоссальную роль. У меня с ними еще с 1990 года установились хорошие отношения. VI сессия Верховного Совета была уже завершена. Следовательно, речь шла о VII Чрезвычайной сессии Верховного Совета. Так вот, перед началом этой сессии, которую мы наметили созвать уже ночью 21 сентября, я работал над двумя документами. Первый из них - заключение к книге "Мировая экономика". Я утром еще планировал сдать ее в издательство. Помню, Воронин заходит, рассматривает то, что я пишу, удивленно смотрит, молчит, уходит. Все-таки я этот "документ" написал, передал. Второй документ: мне надо было основательно подумать самому, как построить нашу деятельность в экстремальных условиях. Даже начиная с того, чтобы внести ясность в терминологическом смысле: "путчисты" - это "кремлевские вожди", "конституционалисты" - это все те, кто поддержал Верховный Совет в его устремлениях обеспечить торжество Конституции, "мятежники" - это ельцинисты- еринцы, движение "Сопротивление" - это общее название деятельности тех сил, которые сопротивляются диктатуре Ельцина и т.д. Надо было определить направления работы и ответственность руководства Верховного Совета - чем буду заниматься я, чем - Воронин, Агафонов, другие заместители, члены Президиума, депутатские фракции. Вопрос: как использовать огромный потенциал наших парламентских служащих, людей опытных и преданных Закону (не Хасбулатову!). И все это надо было делать быстро, оперативно, с умом - события приобретали невероятный динамизм. В приемной - огромное количество людей, требующих точных ответов, разъяснений, а то и просто наблюдающих за поведением Председателя Российского Парламента в эти критические дни. Мне нужно было побыть одному... ...Я ушел в дальнюю комнату-кабинет, которую почему-то называли "комнатой отдыха". Для меня это был обычный рабочий кабинет, небольшой, уютный и "по- совместительству" - столовая, кофейная. Здесь я в последние два года написал тысячи страниц, прочитал тысячи писем от наших граждан, сам писал им ответы... Сюда я обычно переходил из рабочего кабинета часов в 9-10 вечера и сидел до 12, а то и позже... Попросил дежурного секретаря никого не пускать ко мне в течение одного часа. Не особенно следя за формой фраз, составил прежде всего для себя самый общий план нашей работы, или скорее - фрагменты такого плана. Получилось вот что: Организация работы Руководства Сопротивления (Общий план) I этап: - Верховный Совет, а затем Х Чрезвычайный Съезд депутатов приводят в движение механизм отрешения от должности Ельцина в полном соответствии с Конституцией; - Конституционный суд рассматривает этот вопрос, дает Заключение; - На Руцкого возлагаются полномочия исполняющего обязанности Президента Российской Федерации; - Помогаем Руцкому сформировать группу Советников, или Инспекторов: по обороне - возможно, Ачалова, внутренних дел - кого? Дунаев - годится?.. Трушин? - посоветоваться... Безопасности - кого? Баранникова? - но он никогда не был лоялен к Парламенту, "честно" служил Президенту Ельцину и обратился в Верховный Совет только тогда, когда его откровенно унизили; Кобец намекал на свою готовность стать министром безопасности - почему бы не предложить ему? К тому же депутат, а вчера предупредил... - "Министрами" их называть не стоит, но решением Х съезда Правительство Руцкого следует наделить чрезвычайными полномочиями. Подсказать: снять нелояльных губернаторов и возложить исполнительные обязанности в областях и краях на их Советы - вот и произойдет фактическое уравнивание областей и краев с республиками. Выигрышный момент. Это - один из факторов, могущих ускорить поражение мятежников Ельцина-Ерина. - Законодательная власть действует строго по Конституции и в полном соответствии с законами РФ. Никакие их нарушения, продиктованные чрезвычайными обстоятельствами, для нас недопустимы. - Наша, парламентариев, основная задача: принять весь необходимый блок Актов, обеспечивающих твердую законную процедуру ликвидации ельцинского автократического политического режима, сформированного им вопреки Конституции и пытающегося сейчас обеспечить свое безраздельное господство, именно "господство", а не управление страной. Срочно посоветоваться с юристами, какие нужны Акты для полного конституционного обеспечения торжества Закона и демократии. Причем, через Право, а не через Насилие. II этап: Неподчинение Ельцина императивно приведет дело к насильственным, кровавым событиям. Это неизбежно. Когда суд выносит приговор, даже убийца послушно следует за конвоирами. Ельцин пошел "ва-банк", он точно не подчинится Закону, решениям Высшей государственной Власти, каковым по Конституции является Съезд народных депутатов. Съезд выносит свой приговор - Ельцин отстраняется. Но он сам не подчиняется этому решению, блокирует его, развертывает пропагандистскую кампанию, - что делать? Здесь должны уже самым динамичным образом действовать исполнительные органы власти. Каковы эти действия, я не знаю. Но пока мы заседаем, говорим, обсуждаем, теряем время в пустой говорильне, а этого не избежать, это - нормальное свойство всех парламентов мира, - в это время и.о. Президента и его Штаб должны действовать: они должны взять под контроль вооруженные силы, МВД, органы безопасности, всю правоохранительную систему Москвы; переговорить с Генеральным штабом, Московским военным округом; специальный эмиссар Руцкого, профессиональный дипломат, известный в мировых кругах, должен вылететь в одну из стран и вести серьезные переговоры с Западом. Может быть, Бессмертных? Приблизительно так мы действовали в августе 1991 года и многие решения тогда подсказывались тоже мной, - хотя какой у меня был опыт политика тогда? Но Ельцин-то и тогда не был политиком, и сегодня он не политик. Сила не в нем, а в тех кругах, которые его используют. Но - жесток, упорен и хитер - и все это одновременно. а) Далее еринцы, омоновцы будут избивать и расстреливать, - что тогда? - У Руцкого не позже завтрашнего дня должны быть верные воинские соединения, которые предупредят МВД о недопустимости применения огнестрельного оружия - под страхом расправы с такими формированиями МВД на месте, если обнаружится, что они применили оружие против мирного населения. Это охладит этих трусов. Тогда - не посмеют. Кто будет этим конкретно заниматься? - Может быть, Ачалов? б) Деятельность Законодателя в областях: 1) собственно нормативной - обеспечивающей полную законодательную базу в действиях исполнительной власти - в легитимности ликвидации продажного ельцинского режима; 2) политическая деятельность Законодателя - обращения, воззвания, заявления, меморандумы. в) Деятельность высшей исполнительной власти в лице и.о. Президента и его Временного Правительства, утвержденного Съездом. Помочь в составлении плана ликвидации заговора против Государства и Конституции, против российских народов, - можеть быть, так и назвать этот план. г) Деятельность Генеральной прокуратуры, немедленно приступившей к расследованию преступной деятельности заговорщиков-путчистов. Использовать материалы неудавшейся попытки Ельцина осуществить переворот 20 марта. Утвердить спецпрокурора на Верховном Совете, - может быть, Илюхина? Основные действующие лица путчистов - это Ерин, Филатов, Шумейко, Илющенко, Батурин, Гайдар, Козырев, несомнено - Яковлев, - Ельцин никогда бы не решился, не посоветовавшись с ним, Грачев, некоторые заместители Грачева и Ерина, начальники управлений МБ и ВД г. Москвы. д) Отношение к правительству Черномырдина: сейчас не трогать. Как будут себя вести члены Правительства? - как в августе 1991 года, когда все, за исключением Хаджиева, даже демократы, поддержали переворот или трусливо сбежали. Или у них хватит Чести? Надо посмотреть. Мне сказали, что Черномырдин "завизировал" Указ № 1400. Не верю. Надо ничего не понимать, чтобы пойти на это. Интересно, интересно... III этап: Завершение работы с регионами, их решения. Одновременно: внесение Х Съездом необходимых поправок в Конституцию, расширяющих права областей, краев, национальных округов. Это ликвидирует противоречия между республиками и другими регионами... Для Х Съезда: необходимы решения об одновременных выборах (не позже весны 1994 года) и Президента, и Парламента. Обнародовать это решение. Сколько раз убеждал депутатов в необходимости этого решения! Сейчас-то, надо полагать, примут. - Единство съезда. Сейчас это очень важно. Воронин, Агафонов - могут это обеспечить. - Очень слабый момент: надо говорить на съезде - это означает "раскрыть карты". Не говорить - осудят депутаты... Многие не хотят понимать сути. Смотреть в завтра - им не хочется. Зато все понимают - Председатель несет перед ними ответственность. Но не хотят думать - если они травят Председателя, уменьшаются его возможности влиять на исполнительную власть, следовательно, и их возможности. Некоторые - не понимают, другие - понимают. И используют это очень красиво. - Поэтому целесообразно: принять нужные решения на Х Съезде и на этом закончить его работу. Но всех депутатов "держать" в "Белом доме". Всем - дать работу, выезжать на предприятия Москвы, в регионы, армию. Штаб Воронина - основной рычаг... Руцкому: - рекомендовать создать Временный правительственный Совет. Может быть, это и будет Временное Правительство. Здесь должна быть сконцентрирована вся Чрезвычайная исполнительная власть. Пригласить, может быть, Скокова на должность руководителя Совета, предложить ему возглавить будущее российское правительство. - Он презирает, я знаю, Ельцина за то, что тот никогда не считает для себя нужным выполнять обещания. А это - признак отсутствия мужского начала. Политика же, пусть не обижаются дамы, - это все-таки удел мужской половины человечества. Правда, Скоков далеко не в восторге и от Руцкого. Но у нас выбор определен Конституцией - надо соглашаться с ее требованиями. Переговорить со Скоковым. Абдулатипов?! - Не знаю - слабоволен. Соколов?! - По-моему, ведет свою игру. Исправников?! - Не знаю. Рябов?! - Сбежит сегодня же. - Лужкова лучше бы не трогать. Если не займет откровенно враждебные позиции. Он несет конкретную ответственность перед горожанами, москвичами. Этим отличается от Ельцина, который никогда не считал, что ответствен перед людьми, избравшими его... Развязное поведение Лужкова перед Верховным Советом после первомайского побоища - показуха. Это - для Кремля. Лужков - хитер. Но он - хозяйственник и хорошо знает город. Никакой он не политик. Надо бы сберечь. - Агафонова - на Москву, на исполнительную власть в Москве. Агафонов, Лужков - однотипны, знают свое дело. И неплохо. Руководству Верховного Совета: 1. Четко разделить деятельность высшей законодательной власти (Парламент, Съезд), и высшей исполнительной власти (Руцкой). Помогать Руцкому и его аппарату сформировать черзвычайные органы, подконтрольные Парламенту, но не заменяя их в целях скорейшего подавления кремлевского путча. В этих целях: - создать Штаб Сопротивления, утвердить на Президиуме Верховного Совета Воронина. Кстати, он - член Совета безопасности. Ввести в Штаб членов Президиума, возможно - лидеров партийных фракций Парламента (Рыбкина, Астафьева, Бабурина и др.). - Штабу Воронина - работать с Моссоветом, райсоветами города Москвы, организаторами демонстраций, манифестаций, организациями предпринимателей. - Общая установка - действовать, как в августе 1991 года - всех прибывающих располагать по периметру парламентского здания. Мирное массовое сопротивление мятежу - это грозное оружие. - Для работы с регионами создать Центр регионального сопротивления, возможно, с одним из авторитетных председателей областного Совета. Рассмотреть, обсудить. Аман Тулеев? - Комитету Коровникова с частью депутатов комитета Степашина (Степашин нас уже предал) - работа в Кантемировской и Таманской дивизиях. Им надо рассказать Правду, больше - ничего. Обеспечить вместе с Ачаловым прибытие хотя бы одной воинской части. Не позже, чем завтра. Нельзя терять ни часа. Ельцин, увидев неспособность своих министров, бросится сам в эти части. Но это произойдет не раньше, чем через 3-4 дня. Нам надо опередить. Посоветоваться с военными. 2. Никаких авантюр. Все согласовывать - быстро и оперативно. Координация Штаба Сопротивления и "улицы" - определяющий момент. Не допустить даже попыток замены власти Верховного Совета "улицей", - независимо от цвета ее знамен. Воронину - переговорить с Константиновым, Анпиловым, Тереховым, другими лидерами массовых движений - о степени поддержки Сопротивления, недопустимости подмены конституционных требований собственными лозунгами в настоящее время. 3. Регионы. Буду заниматься сам. Нужен особый план. 4 Международные дела. Иона Андронов. надежды на Амбарцумова - никакой. Скорее, он сбежит. Привлечь опытных дипломатов-отставников. Как прорвать изоляцию Парламента? Председатель Верховного Совета Р.И. Хасбулатов. 21 сентября 1993 г., 22.40. Я быстро отпечатал то, что написал. Уже четверть века печатаю на машинке. И пользуюсь ею так же хорошо, как и ручкой. Разумеется, эта "бумага" не была каким-то официальным планом, даже проектом - я и не мыслил. Я, скорее, систематизировал, "сжимал" общие рассуждения на тему "что делать" и "как делать". Конечно, в дальнейшем это мое общее видение главной для нас всех задачи - подавление путча - конкретизировалось, что-то из моих представлений входило в какие-то решения. Да и, откровенно говоря, я часто ловил себя на мысли в дни сопротивления путчу, заговорщикам, мятежникам - не знаю, как их еще назвать, - что стремлюсь следовать этим первым - холодным и рассудочным суждениям, легшим в основу моего плана. Беседа со знающими людьми Когда отпечатал, я сделал три ксерокопии. И пригласил трех очень умных людей, которые находились у меня в приемной, - дал им по экземпляру, пусть читают, сам же сел за свой стол. Ждал. Не торопил, хотя время торопило меня. Минут через 15 от текста оторвал глаза Владимир Алексеевич. Задумчиво смотрит куда-то, мимо меня. Потом - уже на меня, ждет, пока заговорю. Сам не хочет начинать разговор. Я его знаю давно. Лет 27-28. Это - отец одного моего однокашника по университету. Спрашиваю: - Ну как, Владимир Алексеевич? Что скажете? - Слишком фрагментарно и прямолинейно. События уведут вас всех в сторону. Будут у вас и министры. Но мало кто захочет поехать в воинские части. Кремль брать ваши военные не захотят - слишком хлопотно. Знают ли они, как его обесточить? Депутаты же ваши, Руслан Имранович, вытянут у вас своими интригами и вопросами последние силы и не дадут вам лично эффективно контролировать ситуацию. А значит, не дадут вам возможности обыграть кремлевских заговорщиков. Я не исключаю вашего поражения... Спорить было некогда, да и зачем? Я знал, что собеседник никогда никого не хвалил, никого и ни за что. Он работал со многими правителями. Незаметный. Но очень умный, со знанием шести иностранных языков, необычайными аналитическими способностями. Он - не работает в Верховном Совете. Но в сложные минуты приходит, просит у дежурного секретаря доложить о себе. Говорит гадости и уходит. Я начинаю думать о том, что он сказал, уже после его ухода - и часто полностью меняю свои планы. Таков он, этот отец моего университетского товарища. В тюрьму он тоже подал весточку о себе - просто привет. И я приободрился мгновенно... Ну, это потом, а сейчас... Другой, его когда-то мне рекомендовал Шебаршин, может быть, он и сам об этом забыл. Но я не забыл, пригласил. Говорит: - План логичен. Но мой коллега прав: не удивляйтесь, если события сделают бесплодным этот ваш план. Но он очень был необходим - прежде всего для вас, Руслан Имранович. Не буду преувеличивать, но все, что здесь произойдет, во многом будет определяться вами, вашей волей - это все понимают. И Руцкой - тоже. Поэтому хорошо, что вы сами себе, работая над набросками своих действий, представили громадную сложность подавления президентского мятежа. Это - неслыханно сложная задача. У Ельцина - армия, МВД, 20-тысячный отряд личной охраны, неограниченные финансовые ресурсы. Черномырдин, уверен, одобрил этот план - не обольщайтесь на этот счет. Поддержка заграницы Ельцину гарантирована. Ваши же союзники - голодные и обездоленные, забитая наша российская интеллигенция - этого мало для победы. План ваш, несомненно, полезный, некоторые его элементы, конечно, вы сможете осуществить. Но, на мой взгляд, следовало бы вычленить три фактора, которые могли бы определяющим образом повлиять на исход: - Армия. Направьте депутатов в воинские части, авторитетных, солидных, и не только депутатов - своих заместителей. - Москвичи: если вы сможете завтра вывести сюда, к Парламенту, 200 тысяч человек - Ельцин падет. - Регионы: вы много работали на регионы. Вы первым сказали, что без регионов никаких реформ не будет, помогали, заставили Правительство и Ельцина смотреть в сторону провинции. Пусть теперь отплатят добром. Здесь они обязаны проявить решительность. Пусть сегодня ночью соберутся в любом городе, еще лучше - пусть региональные "вожди" приедут сюда, к вам в Верховный Совет. И в одном из залов, без Вашего пристутствия пусть предъявят Ельцину и Черномырдину ультиматум. Затем обратятся к населению, армии, сотрудникам МВД, МБ. Пусть прекратят железнодорожное и авиационное сообщение на всей территории России, подачу энергии и продовольствия в Москву и т.д. Ельцина хватит на один день - не больше. Это - все. У вас для развертыания всей этой работы только один день. Сегодня ночью и завтра весь день вы должны все это обеспечить. Иначе - потерпите поражение, максимум через 5-6 дней. Не надо думать, что "затягивание" - в ваших интересах. Вы уже не новичок в политике. пропаганда, причем без правил, без морали - на стороне Ельцина. СМИ окончательно одурачат всех. С вами могут жестоко расправиться. И никто глазом не моргнет. - Спасибо, Виктор Александрович! - Не за что. - Пожалуйста, посидите тут, выпейте по чашечке кофе без меня. Видите, сюда уже заглядывают мои заместители, я пойду. Завтра в 19.00 прошу быть здесь, если сможете. До свидания. - Андрей Степанович, вы можете меня подождать? Я не успеваю, сессия начинается. - Хорошо, - я буду в зале. Мне интересно будет наблюдать за вашими депутатами. (С Андреем Степановичем я переговорил после завершения заседания Верховного Совета. Он был настроен пессимистично в отношении наших возможностей к сопротивлению, если не будет найдена формула согласия на основе достойного для обеих сторон компромисса). Экстренная (VII) сессия Верховного Совета Российской Федерации ...Сессия Верховного Совета. Заседание началось около 24 часов... Повестка дня - "О политической ситуации в Российской Федерации, сложившейся в результате государственного переворота". (Мы еще не знали заключения Конституционного суда). Я выступил с кратким сообщением о государственном перевороте, напомнил, что это ожидалось, хотя не хотелось верить этому. Обрисовал ход конфронтации, которая непрерывно навязывалась Верховному Совету вопреки нашей воле. Выступило человек 10-12. Никто не осмелился взять под защиту Ельцина. Решение было однозначно: отрешить от должности Президента Ельцина в соответствии со статьей 121.6 и возложить на Александра Руцкого функции исполняющего обязанности Президента. В это время прибыл Валерий Зорькин в сопровождении членов Конституционного суда. Он попросил слова, вышел на трибуну и зачитал заключение Конституционного суда. Вывод Суда был однозначен: подписав Указ № 1400, Ельцин совершил тяжкое государственное преступление. Заключение Конституционного суда Российской Федерации О соответствии с Конституцией Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина, связанных с его Указом "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года 21 сентября 1993 года, город Москва Конституционный суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, заместителя Председателя Н.В.Витрука, секретаря Ю.Д.Рудкина, судей Э.М.Аметистова, Н.Т.Ведерникова, Г.А.Гаджиева, А.Л.Кононова, В.О.Лучина, Т.Г.Морщаковой, В.И.Олейника, Н.В.Селезнева, О.И.Тиунова, Б.С.Эбзеева, рассмотрев на судебном заседании Суда действия и решения Президента Российской Федерации, связанные с его Указом "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года № 1400 и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года, руководствуясь статьей 165 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части второй и частью четвертой статьи 1 и статьями 74, 77 Закона о Конституционном суде Российской Федерации, пришел к заключению: Указ Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" от 21 сентября 1993 года № 1400 и его Обращение к гражданам России 21 сентября 1993 года не соответствуют части второй статьи 1, части второй статьи 2, статье 3, части второй статьи 4, частям первой и третьей статьи 104, части третьей пункта 11 статьи 121 (5), статьям 165 (1), 177 Конституции Российской Федерации и служат основанием для отрешения Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина от должности или приведения в действие иных специальных механизмов его ответственности в порядке статьи 121 (10) или 121 (6) Конституции Российской Федерации. Председатель Конституционного суда Российской Федерации В.Д.Зорькин Секретарь Конституционного суда Российской Федерации Ю.Д.Рудкин Валерий Зорькин приехал в "Белый дом" к самому концу заседания Верховного Совета, когда дискуссия уже закончилась. Я сразу же предоставил ему слово и он зачитал Заключение. После того Верховным Советом было принято решение об импичменте. Парламент постановил: отрешить! После основательной дискуссии на экстренной (VII) сессии Верховного Совета, было принято следующее решение. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О прекращении полномочий Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. В связи с грубейшим нарушением Президентом Российской Федерации Ельциным Б.Н. Конституции Российской Федерации - России, выразившемся в издании им Указа от 21 сентября 1993 года № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", приостанавливающего деятельность законно избранных органов государственной власти, Верховный Совет Российской Федерации постановляет: В соответствии со статьей 121.6 Конституции Российской Федерации - России полномочия Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. прекращаются с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хасбулатов г.Москва Дом Советов России 22 сентября 1993 года. Естественно, что сразу же надо было "ввести в действие" вице-президента. Александр Руцкой присутствовал на заседании Президиума Парламента, где уже был приведен в действие механизм отрешения от должности Президента Ельцина. Мы быстро приняли необходимый документ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации вице- президентом Российской Федерации Руцким А.В. В связи с прекращением пономочий Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина на основании статьи 121.6 Конституции Российской Федерации - России Верховный Совет Российской Федерации постановляет: "В соответствии со статьей 121.11 Конституции Российской Федерации - России полномочия Президента Российской Федерации с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года испоняет вице-президент Российской Федерации Руцкой А.В. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хасбулатов Москва, Дом Советов России 22 сентября 1993 года. Тревожный момент, о котором я все время думал, - это реакция международной политической элиты. Я прекрасно понимал, что Ельцин не пошел бы на риск переворота, не согласовав свои действия с США, Германией, Англией, Израилем и Францией. Никогда. Эти страны управляют миром - капиталом, информацией. Поэтому один из первых наших шагов был в области международной информации. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О международной информации в связи с X Чрезвычайным Съездом народных депутатов России Верховный Совет Российской Федерации постановляет: Поручить Комитету Верховного Совета Российской Федерации по международным делам и внешнеэкономическим связям принять меры для информирования общественности иностранных Государств о сложившейся ситуации в Российской Федерации в связи с осуществленным государственным переворотом во главе с бывшим Президентом Российской Федерации Б.Н.Ельциным. Председатель Верховновго Совета Российской Федерации Г.И.Хасбулатов Москва, Дом Советов России 22 сентября 1993 года. Связь наша была сразу же прервана - заговорщики учли опыт "ГКЧП-1", когда связь позволила нам давать правдивую информацию о событиях как для регионов, так и для других стран. Теперь ельцинисты немедленно ее "вырубили". Отсюда родилось следующее решение. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Об обеспечении всех видов связи в Верховном Совете Российской Федерации. Верховный Совет Российской Федерации постановляет: 1. Исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, министру связи Российской Федерации немедленно обеспечить бесперебойную работу всех видов связи в зданиях Верховного Совета Российской Федерации и Советов народных депутатов всех уровней. 2. Отключение правительственной и иных видов специальной связи влечет за собой ответственность согласно статье 14 Закона Российской Федерации "О федеральных органах правительственной связи и информации". Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хасбулатов Москва, Дом Советов России 22 сентября 1993 года. Интересно, что при принятии постановления по отрешению Ельцина от должности Президента только один депутат, Кожокин, выступил против такого решения. Все остальные, в том числе и многие сторонники Ельцина, голосовали за отрешение. Они были просто убиты их кумиром, некоторые даже плакали, как мне рассказывали. Но другие, наиболее бессовестные, еще день-два пытались гордо расхаживать. Потом быстренько побежали в кассу, получили свои не "тридцать серебреников", а по два миллиона рублей за измену и предательство. Вот как оценили их совесть и честь. Не дешево ли? А может быть - дорого? ...Однако, как уже говорил ранее, у меня не было иллюзий относительно "легкости" восстановления конституционной законности. После голосования по отрешению Ельцина от президентства целая группа влиятельных членов Президиума - председателей комитетов и комисссий, которые многое сделали для обострения и осложнения обстановки в Верховном Совете, сложила свои полномочия председателей. Это: С.Степашин, председатель комитета по обороне и безопасности, Е.Амбарцумов, председатель комитета по международным делам, А.Починок, председатель бюджетной комиссии, С.Ковалев, Председатель Комитета по правам человека. Сложил, наконец, полномочия заместитель Председателя Верховного Совета Н.Рябов, давно уже вместе с перечисленными выше деятелями и некоторыми другими занявший откровенно антипарламентские позиции. Конечно, все это внушало тревогу. К тому же Кремль продолжал действия, направленные на раскол Верховного Совета и на срыв созыва и проведения Съезда депутатов. Кремль очень боялся Съезда. Согласно ст.104 Конституции, Съезд - высший орган государственной власти. Съезд учредил президентство, внес в Конституцию изменения по разделению ветвей власти и т.д. Пропрезидентские пропагандисты много писали о "латаной конституции" - но эта "латаная конституция" в большей степени отражала не только современные международные стандарты демократии, но и защищала людей более эффективно, чем хваленая ельцинская "конституция- однодневка", которая не переживет одного дня своего "родителя". Да, Кремль боялся Съезда. Особое беспокойство, как я писал, внушало то, что у нас не было никакой связи. путчисты-93 извлекли уроки из попытки путча в августе 1991 года - тогда Ельцин мог свободно переговорить не только с регионами, но и с Бушем в Вашингтоне. Поэтому мы постарались привлечь внимание к необходимости срочного восстановления всех видов связи Верховного Совета. Надо было срочно информировать международную общественность о том, что произошло в Москве. Ведь огромный аппарат МИДа во главе с Козыревым, а также СМИ - под руководством Полторанина - развернули гигантскую провокационно-лживую пропаганду о "коммуно-фашистах", которых надо "раздавить как гадину" - по образному выражению "демократа" Черниченко... Еще одно важное решение, принятое нами, касалось некоторых срочных мер, которые следовало безотлагательно предусмотреть и довести до сведения нашего народа. В частности, в Постановлении Верховного Совета говорилось: 1. Осудить антконституционные действия Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина. 2. Советам народных депутатов, Правительству Российской Федерации, другим органам исполнительной власти Российской Федерации принять все необходимые меры по охране правопорядка, нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций, объектов энергетики и транспорта, бесперебойному снабжению населения. Вместе с тем, учитывая, что виновники государственного преступления против Российской Федерации еще не наказаны в установленном законом порядке, принять исчерпывающие меры для скорейшего восстановления конституционной законности. Советам народных депутатов взять под контроль государственные средства массовой информации, не допустить призывов к поддержке государственного переворота, а также к экстремизму и насилию. 3. Предложить Генеральному прокурору Российской Федерации безотлагательно провести расследование и привлечь к уголовной ответственности должностных лиц и граждан, способствовавших подготовке государственного переворота и поддержавших его. 4. Действия граждан, коллективов предприятий, учреждений и организаций по защите конституционного строя Российской Федерации являются законными. Привлечение граждан к уголовной, административной или иной ответственности за данные действия не допускается. Участие граждан в рабочее время в мероприятиях по защите конституционных органов власти, преодолению последствий государственного переворота расценивается как исполнение общественного и государственного долга и в этой связи подлежит оплате предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности в полном объеме. 5. Верховный Совет Российской Федерации обращается к парламентам и правительствам всех стран мира, Совету безопасности, Организации Объединенных Наций с призывом осудить осуществленный Президентом Российской Федерации 21 сентября 1993 года государственный переворот, создавший угрозу гражданскому миру в Российской Федерации и безопасности других стран и народов. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хасбулатов Москва, Дом Советов России 22 сентября 1993 года. Верховный Совет принял решение о немедленном созыве Х Чрезвычайного Съезда народных депутатов. Работа Х Съезда и его решения В конце работы сессии Верховного Совета было принято решение о немедленном созыве Х Чрезвычайного Съезда народных депутатов с повесткой дня "О политической ситуации в Российской Федерации, сложившейся в результате антиконституционного переворота, осуществленного Ельциным". Съезд начал свою работу 23 сентября с 10 утра, депутаты все прибывали... Обстановка в стране быстро накалялась. Никаких попыток переговоров с руководством Верховного Совета ни Ельцин, ни Черномырдин не предпринимали. На мои попытки связаться с ними, переговорить - никакой реакции. Все виды связи, как я уже говорил, уже в 20 часов 10 минут 21 сентября у меня были отключены также, как и во всем "Белом доме". Жизнь здесь закипела необычным образом, напоминая августовские дни 1991 года. Но, с одной стороны, обстановка выгодно отличалсь от тех событий - мы сумели немедленно, в точном соответствии с Конституцией, собрать Парламент, дать оценку событиям, включая участие Конституционного суда, привести в движение механизм отрешения Президента от должности. Поддержка наших действий была очень широкая. Несмотря на отключенние каналов связи, мы через московские районные Советы, в частности, Краснопресненский районный Совет, разные фирмы, имели связи с регионами. Знали, что региональные органы власти везде проводят или назначили экстренные заседания Советов для обсуждения одного вопроса - о политическом положении, сложившемся в Российкой Федерации в результате государственного переворота, совершенного Ельциным. Документы Президиума Верховного Совета с повесткой дня для обсуждения мы переслали в регионы - в республики, области, края и округа для обсуждения. Ряд председателей Советов во главе с А.Тулеевым из штаба Воронина исключительно занимались регионами. Они-то и подготовили широкое заседание Совета Федерации (с участием председателей Советов и глав администраций) в "Белом доме" 27-28 сентября. Но, с другой стороны, по сравнению с событиями 21 августа 1991 года, я видел, что "противник" другой, он - беспощадный, безжалостный, маниакально одержимый желанием удержать власть, готовый идти ва-банк, привыкший к крови, буквально жаждущий ее (события в Ингушетии, Чечне, избиения в "Останкино" в 1992 году и 1 мая 1993 г. - в центре Москвы), сросшийся с организованной преступностью, готовый к использованию любых провокаций. Поэтому я предвидел, что наше сопротивление будет трудным, допускал возможность поражения. И прямо сказал об этом уже на первом брифинге для журналистов в 22 часа 21 сентября. Да и, откровенно говоря, готовясь к худшему, после решения основного вопроса Х Чрезвычайного Съезда депутатов, хотел закрыть Съезд. Может быть, это дало бы нам возможность более динамично действовать. Утренние и вечерние заседания, где надо было говорить - а это всегда ведет к передаче информации - действовали на всех тяжело. Многие депутаты просто требовали от руководства "отчетов", как будто не видели огромную трагедию. Нам попытались серьезно помешать в проведении Съезда народных депутатов. Кремль направил в регионы указание задержать депутатов. Им не выдавали билеты, ссаживали с самолетов, были случаи задержания милицией на несколько часов. Но к чести региональных исполнительных властей в большинстве случаев они крайне неохотно шли на эти меры. Видимо, понимали незаконность таких распоряжений. Однако приходилось в отдельных случаях направлять в регионы (юг России, например) специальных эмиссаров для освобождения задерживаемых депутатов. И одновременно - с целью информирования о сути происходящего в Москве. 23-го сентября начал работать Х Чрезвычайный Съезд народных депутатов. Быстро решили протокольные вопросы, приняли повестку дня и приступили к обсуждению. Я выступил с докладом "О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершенным государственным переворотом". Доклад Председателя Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хасбулатова "О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершенным государственным переворотом" Уважаемый председательствующий, уважаемые народные депутаты, уважаемый исполняющий обязанности Президента, уважаемый Конституционный суд, уважаемые представители прессы! Вечером 21 сентября Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин совершил государственный переворот. В его Указе "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации", Обращении к гражданам России, постановлениях Правительства по исполнению его решений объявляется о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета, приостанавливается деятельность Конституционного суда. Президент подчинил себе Генерального прокурора. Другими словами, предпринята попытка ликвидировать полностью не только принципы и суть разделения властей, но и существующую законодательную власть. Кстати, и сегодня в руках Ельцина концентрируется власть, практически никем не контролируемая и никому не подвластная, не сравнимая даже с диктаторской. При последней всегда остается какая-то атрибутика, а здесь и ее не оставили, поскольку готовящийся именно для этой роли Совет Федерации, как вы знаете, умер, так и не появившись на свет. В результате переворота по существу провозглашена жесткая диктатура, отменено народовластие, введена политическая цензура на средства массовой информации. Здесь, в Верховном Совете, отключена связь, вводится ограничение с освещением. Произвольно изменено устройство государственной власти, ее высших органов, парализовано на сегодняшний день управление страной, дан новый, пожалуй, самый сильный импульс для дезинтеграции страны. Конечно, на этом фоне просто кощунственно звучат слова экс-президента о сохранении прав и свобод личности в условиях практически беспредельного беззакония и произвола. Заявление о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, практически изменение статуса Конституционного суда, Генеральной прокуратуры, Центрального банка, попытки взять под контроль помещения, здания, принадлежащие Верховному Совету, есть, конечно же, оскорбление чувств каждого гражданина, оскорбление чувств всего народа, избравшего эти органы (я уже не говорю о вас, уважаемые народные избранники). Это есть оскорбление и вызов нашим профсоюзам, политическим партиям, общественным движениям, всем новым, подлинно демократическим движениям и организациям. Страдают наши сограждане, которые с 1989 года неоднократно отдавали свои голоса на различных выборах, на различных референдумах, искренне считая, что они участвуют в демократическом процессе. Действия ельцинистов есть грубый вызов мировому демократическому движению. Это есть грубый вызов не только для наших сограждан, но и для всех наших союзнических отношений и, прежде всего, в рамках Содружества Государств. Как вы знаете, Верховный Совет мгновенно отреагировал на эти преступные решения. Уже в ночь с 21 на 22 сентября были приняты важные документы - Постановления о немедленном прекращении полномочий Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина, об исполнении полномочий Президента вице-президентом Руцким Александром Владимировичем, о созыве десятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации, об отмене указов бывшего Президента Российской Федерации, связанных с этими действиями. Заключение Конституционного суда в связи с государственным переворотом укрепило правовую основу для деятельности Верховного Совета и десятого Чрезвычайного Съезда народных депутатов. С этими и другими документами вы знакомы. Вам они розданы. Каковы же действительные цели переворота? Во-первых, это стремление уйти от ответственности за крах своей политики, развал страны, за резкое ухудшение жизни народа. Это попытка переложить ответственность с себя на представительную власть и таким образом сохранить агонизирующий режим. Во-вторых, цель переворота - спасти свою социальную опору, очень узенькую, то есть тех, кто награбил баснословные богатства, строит себе дворцы, имеет по нескольку дорогих лимузинов, отдыхает на Канарских островах, купается в роскоши при невиданном обнищании 90 процентов населения. В-третьих, одна из целей - бросить людей в "дикий" рынок на произвол судьбы, лишив их всякой социальной защиты. В-четвертых, правящий режим желает, предавая национальные интересы, иметь вердикт Запада на свое существование. В этих целях, собственно, осуществляются экономические реформы, все в большей степени подчиняющие экономику страны сырьевым корпорациям международных финансовых, промышленных групп. Эти цели осуществлялись неуклонно с момента прихода ельцинистов к власти. Мы хорошо помним этапы авантюрных действий на этом пути. Это и шоковая терапия, которая имела, скорее всего, политические цели - создать хотя небольшую, но тем не менее важную социальную опору из спекулятивно- мафиозных элементов. Это и декабрьская попытка введения чрезвычайного положения в стране, и печально знаменитый ОПУС в марте 1993 года. Далее, психологический террор накануне, в ходе и после проведения референдума 25 апреля, завершившийся "кровавым Первомаем". Это, наконец, и пресловутая августовская "артподготовка", и нынешнее сентябрьское наступление. Провалы этих авантюр ничему не научили горе-политиков и горе-реформаторов. Особо хотелось бы отметить действительно изощренное коварство, лживость и мелочность их действий и практического курса. Сформировался своего рода тип политика, строящего свою деятельность на обмане и авантюрах. Обман простых, да и не только простых людей, стал главным средством сохранения власти. Вспомним отношение к своим предвыборным обещаниям Президента и его посулы перед референдумом. Причем конфронтация, политическое хулиганство стали нормой жизни этой политической кухни, чертой президентского политического режима. Все это как раз и проявилось в том указе, на базе которого осуществился государственный переворот. На сторону преступных акций Ельцина угодливо стало Правительство во главе с Черномырдиным. Тем самым оно берет на себя ответственность за беды России. Но это ведь и вполне логично. Так и не сумел глава Правительства выполнить те задачи, которые обещал на седьмом Съезде, когда был избран, и не сумел сформировать действительно не только Правительство национального согласия, но и ввести в него компетентных специалистов. Так всегда бывает, когда слепая личная преданность вождю становится приоритетной по сравнению с квалификацией и знанием дела. Бездарно авантюрная политика привела страну на грань гражданской войны. Вновь, как во времена смуты или Великой Отечественной войны, встал вопрос о спасении Отечества, о путях и судьбах нашего народа. Для того, чтобы правильно определить пути и способы спасения Российской Федерации, ее народов, конечно же, необходимо исходить из беспристрастного анализа сложившейся ситуации. Об экономической политике Принятый Ельциным указ означает не только установление режима личной власти, но и явно несостоятельную попытку форсирования своей экономической политики, устраняя Верховный Совет, Съезд (единственные, универсальные, контрольные, представительные органы, высшие органы власти). Ельцин намерен смести все барьеры и противовесы, служившие ограничителями по отношению к разрушительному экономическому курсу. Заявление о передаче Центрального банка в ведение исполнительной власти - это реализация давнишней мечты правительственных радикалов об установлении экономической диктатуры, ужесточение не оправдавших себя монетаристских мер, что еще больше сузит пространство выживания предприятий. Нам нельзя допустить полного развала народного хозяйства. Необходимо добиваться усиления государственного начала в управлении экономикой, установления контроля в области ценообразования, создания условий для проведения эффективной инвестиционной структурной политики, подчинения приватизации конструктивным целям восстановления производственного потенциала. Мы все были свидетелями того, как эти идеи проникли, наконец, и в Правительство, его экономическое крыло, наиболее здравую часть этого экономического крыла. Именно в этот момент Ельцин пытается похоронить все, что с таким трудом было достигнуто обществом на пути к общественному согласию. Экономика была жива не благодаря, а вопреки усилиям Правительства. Это важный момент, его надо знать. Последние действия бывшего Президента - попытка с помощью чрезвычайных мер сломить сопротивление здоровых экономических сил. Правительственные радикалы давно готовы к массовой безработице, к дальнейшему обнищанию народа, но мы уже познали многие экономические беды, хотя, очевидно, уготованы новые сюрпризы, которых страна еще не знала. Хаос в экономике страны усиливает проводимая Правительством приватизация. Порочными оказались сам ее механизм, формы и порядок акционирования, предоставление поистине безграничных возможностей для незаконного обогащения и спекуляции. По-прежнему теневой капитал отмывается через операции с ваучерами, по- прежнему множатся и процветают весьма сомнительные инвестиционные фонды, наживающиеся на интересах простых вкладчиков. Стоимость ваучера, наконец-то поднявшаяся до номинальной величины, является на самом деле до смешного малой. Ведь получается, что за всю свою жизнь человек получил право на долю общего государственного богатства чуть большую, чем один килограмм колбасы, или 10 долларов. И даже если увеличить стоимость чека в 10 или 20 раз, конечный результат из-за галопирующей инфляции будет тем же, точнее, ничтожным. Это, конечно, гигантский обман практически всего населения нашей страны. Серьезные структурные изменения под видом приватизации происходят в промышленности, причем структурные изменения негативного характера. Крупные объединения теряют наиболее современное, технологичное производство, нарушаются интересы трудовых коллективов, подрывается вера людей в справедливость и власть как таковую. Отчаянная попытка сделать решительный шаг в навязывании стране не оправдавшей себя экономической политики происходит как раз в тот момент, когда конструктивные идеи завоевали огромное число сторонников в обществе и могли бы способствовать формированию разумной экономической политики на базе согласия. Мы должны сделать сейчас все, чтобы эти идеи согласия, экономического согласия, не были затоптаны. Вы помните, что еще по решению седьмого Съезда народных депутатов Правительство, Верховный Совет и его Президиум приняли решение о формировании "Круглого стола". В него были включены как раз все представители экономического крыла Правительства, представители общественно-политических партий, движений, профсоюзы, депутаты. Была выработана единая общенациональная Декларация экономического согласия по экономической реформе. К сожалению, на второй же день Президент сделал все для того, чтобы эта согласованная и подписанная Декларация осталась на бумаге. В развитие именно этих идей было созвано Всероссийское экономическое совещание, где были хорошо отработаны положения "Круглого стола". Кроме того, готовилось Всероссийское совещание вместе с Правительством и подписано было соответствующее постановление. Но в день открытия этого Всероссийского совещания Президент запретил участвовать Правительству в его работе. Вот вам пример "делового" подхода. В конечном счете, у нас уже есть положительная экономическая программа. Мы должны сделать все, чтобы создать экономические условия для проведения в жизнь, для разработки и принятия новых мер по корректировке программы приватизации. И, конечно, на базе этой экономической программы можно сформировать Правительство национального согласия. Без этого немыслимы не то что реформы, но и нормализация управления страной, ее экономикой. О социальной политике Крах президентской и правительственной политики в наибольшей степени выразился в самой близкой для каждого человека социальной сфере. Вспомним все обещания Ельцина. Сначала говорилось о каком-то известном только ему рецепте проведения преобразований без повышения цен. Затем, когда страна была ввергнута в пучину ценового беспредела, делались заверения, что это продлится не более полугода. Потом народ призывали потерпеть еще полгода-год. В последнее время Ельцин вообще отказался от каких-либо обещаний подобного рода. Это и понятно, поскольку они уже никем не воспринимались и не воспринимаются. Что же мы имеем в реальности? За неполные два года исполнительная власть довела народ до полной нищеты. От гарантированных Государством социальных стандартов мы пришли к их катастрофическому падению. Цены на продукты питания, потребительские товары выросли в сотни, даже в тысячи раз. Товары длительного пользования стали для большинства практически недоступными. Типичная картина на улицах российских городов и поселков сегодня - это скорбные фигуры нищих, стариков, детей, бездомных, опустившихся людей. И все это на фоне вызывающей роскоши грабителей народа, новых "хозяев жизни", дельцов преступного мира, наживающихся на разворовывании, с благословения чубайсов, народного достояния. Это губительно для общества, страны, никогда прежде не имевшей вот такого характера и такого размера социального расслоения. Это есть прямое следствие проводимой ельцинистами политики. И антинародный переворот - это не что иное, как ее логическое завершение и попытка закрепить такую линию, уйти от неминуемой ответственности. Диктатуру хотят установить для того, чтобы иметь в своих руках силовые рычаги воздействия. Надеть узду на трудящихся, миллионы которых вследствие такой политики в ближайшее время, конечно же, окажутся безработными. Что произошло с нашим здравоохранением и образованием? От бесплатной медицинской помощи, доступного каждому обучения мы пришли к тому, что они становятся для многих наших сограждан роскошью. И здесь общество расколото на бедных и богатых. За ничтожно короткий срок политика команды экс- президента привела общество к резкому падению рождаемости, что грозит ему общенациональной катастрофой. Конечно же, этому должен быть и будет положен конец. И один из путей поиска выхода из кризиса как раз и был сформулирован еще седьмым Съездом, его рекомендациями по "Круглому столу" и в Декларации общенационального экономического согласия, о которой я говорил. Конечно, ситуация исключительно сложная. Но выход мы должны найти все вместе. Главное при этом не ломать, а преобразовывать, строить, созидать. Многое можно сделать уже сейчас. В ближайшее время исполняющему обязанности Президента России и Верховному Совету необходимо принять различные серьезные законодательные акты, направленные на то, чтобы сбить падение жизненного уровня людей. Задачей задач является обеспечение всеобщей доступности продовольственных товаров первой необходимости: хлеба, молока, сахара, растительного масла, картофеля, а также самых необходимых лекарств. Эти решения должны быть приняты в ближайшие дни. Будет выполнено решение Съезда народных депутатов об индексации вкладов населения по состоянию на 1 января 1992 года. Мы не намерены решать проблему обеспечения бездефицитности бюджета за счет пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, других социально не обеспеченных слоев, за счет офицеров и служащих в Вооруженных Силах, за счет научной интеллигенции, за счет врачей, педагогов, санитаров. Принятые Верховным Советом законы и постановления об индексации пенсий и пособий будут выполняться неукоснительно. При этом будут приняты самые энергичные меры по сокращению государственных расходов. Здесь имеются немалые резервы как в плане сокращения расходов на госаппарат, так и за счет других разбухших статей бюджетного закона. Надо разобраться с нашим импортом, покончить с растратой валюты на покупку предметов роскоши. Кстати, мы так и не сумели добиться от Правительства точного анализа, точного учета валютных статей - и доходов, и расходов. Все это самые неотложные меры. Но осуществленный государственный переворот как раз показывает, что эти неотложные меры должны принять тоже чрезвычайный характер с позиции их разработки нами и осуществления эффективного контроля за ними. Главное состоит в том, чтобы при помощи Государства обеспечить социальную ориентацию формируемого в России рыночного хозяйства. Что бы сегодня случилось, если бы, скажем, пенсионный фонд контролировался Правительством или Президентом? Мы бы сегодня имели дополнительно 30 миллионов полностью обездоленных сограждан. Я это к тому, что пока благосостояние экономики, которое так или иначе удается сохранять на плаву, достигнуто не благодаря заботам Правительства, а вопреки этому. И в значительной мере благодаря тому, что Верховный Совет не давал полностью дезорганизовать народное хозяйство. О культуре Совесть каждого россиянина не может не восставать против политики духовного, нравственного растления народа, которая проводилась режимом Ельцина. Против наших духовных ценностей фактически применяется тактика выжженной земли. Удушены отечественная литература, национальный кинематограф, музыка, изобразительное искусство, театр. Ссылки на дифицит финансовых средств не выдерживают критики перед реальной угрозой потери вековых культурных традиций. Ученые унижены своим Правительством, своим Президентом, доведены до отчаяния. Конечно же, как и в экономической политике, мы вовсе не намерены стать в позу единственных провидцев, не имеющих ни к чему никакого отношения, никакой вины. И наша вина велика. Это так. Страшный удар нанесен системе образования. Общеобразовательная школа - величайшая ценность любой страны, сопоставимая разве что с хлебом и свободой. Миллионы родителей знают, во что превратили сейчас десятки тысяч наших школ, в какое тяжелое положение поставлен учитель. Зато процветают элитарные гимназии, лицеи, университеты для деток толстосумов, в которых заодно и обдирают и тех, кто доверчиво жертвует трудовой заработок, чтобы хоть как-нибудь дать своим детям образование. С ответственностью, на основе тщательного анализа положения можно сказать: у России есть возможности оживить культуру, науку, систему образования. И мы должны сделать, и мы сделаем все необходимое. Мы знаем, как сделать, чтобы перестать, наконец, использовать интеллигенцию как инструмент политических игр, "приводной ремень" той или иной идеологической схемы. Мы отказались от навязывания интеллигенции "коммунизации" - давайте же освободим ее от ельцинизации, а, в сущности, от "вестернизации", от "американизации". В конце концов для начала достаточно, чтобы заработали уже принятые Верховным Советом России законодательные акты, которые гарантируют свободу творчества, достойное материальное обеспечение интеллигенции, охрану духовного наследия, многообразие культурной жизни регионов с учетом их национальных, региональных и прочих исторических особенностей и традиций. В этом плане в ближайшее время нам необходимо принять меры по освобождению организаций культуры, науки, образования, медицины от высоких налогов, которые буквально удушают эти важнейшие сферы деятельности, обеспечивающие здоровье нации, здоровье наших сограждан. В ближайшее время необходимо принять меры по созданию наиболее благоприятных условий для всех тех, кто действительно посвящает свой труд и талант совершенствованию и приумножению национальных духовных ценностей всех народов Российской Федерации; по созданию общепринятых в мире цивилизованных барьеров против одурманивания народа, молодых поколений так называемой массовой культурой; по возрождению тех элементов, структур, норм духовной жизни, которые оправдывают себя и пользуются поддержкой нашей интеллигенции, нашего народа. В ответственный момент, в эти дни выбора, здоровая и бескорыстная часть интеллигенции, я уверен (это уже показывают вчерашний и сегодняшний дни), будет и уже встала на сторону своего народа, на сторону закона, на сторону истинной справедливости. От власти требуется действительно снять, наконец, с интеллигенции вериги лжедемократии, кремлевского неототалитаризма и преступного унижения. И мы это обязательно сделаем! Мы в состоянии это сделать! Остановить развал России Все происшедшее за последние годы убедительно свидетельствует о том, что бывшему Президенту всегда были чужды интересы людей, их стремление к достойной жизни в сильном, процветающем Государстве. Игнорируя волю народов Союза ССР, выраженную на референдуме в марте 1991 года, он стал инициатором сговора в Беловежской Пуще, который привел к утрате для каждого из нас общей родины. Это предательство обернулось смертью и кровью сотен тысяч соотечественников. В наши дома вступила война. Сейчас, цепляясь за ускользающую власть, экс-президент пошел на новое предательство. Захватив средства массовой информации, он и его окружение извратили результаты состоявшегося в апреле 1993 года референдума, на котором народ высказался за продолжение полномочий как самого Президента, так и Съезда народных депутатов, и Верховного Совета. Однако, будучи неспособным на конструктивное сотрудничество, бывший Президент сделал очередную попытку узурпировать власть и тем самым поставил Россию перед реальной опасностью повторить судьбу Советского Союза. Эта опасность реальна, и никто не должен обманывать себя. Пресечь разрушительную деятельность экс-президента можно было бы только путем лишения его властных полномочий. Это позволит начать нормальный политический процесс, работающий на возрождение нашей великой страны, сохранить единство Федерации и равноправное взаимодействие ее субъектов, обеспечить в соответствии с положениями Конституции проведение в трехмесячный срок выборов нового Президента страны. Международная политика и безопасность Одной из главных целей государственного переворота, который возглавил бывший Президент, являются продолжение предательства национальных интересов России на мировой арене, подрыв международной стабильности. Всем видно, что этот курс ухудшил положение нашей страны в мировом сообществе, привел к увеличению числа военных конфликтов, страданиям людей, еще недавно живших практически в полной безопасности в едином Государстве. Политика ельцинистов на мировой арене - это политика национального унижения и пресмыкательства, превращения некогда великой страны в третьеразрядное полуколониальное Государство, сырьевой придаток Запада. В такой стране каждый человек станет второстепенным по отношению к зарубежным господам, которые уже начинают основательно его грабить. Это уже происходит сейчас. Достоверно установлено по многочисленным исследованиям, расчетам, перерасчетам, что ежегодно из России бесследно утекают богатства, минимум на 17-20 миллиардов долларов. За этим кроется удар по благополучию каждого россиянина. Экономические связи и торговля перестали быть выгодными, превратившись практически в разбазаривание национальных ресурсов и интересов. Само поведение бывшего Президента в международных делах являлось и является лакейским. Вспомните, как он получал "благословение" от Буша на развал СССР, как в роли просителя унизительно ожидал, но так и не получил подачек от руководителей стран "семерки", как поспешил известить о своем последнем указе послов западных Государств до того, как выступил перед своим народом, а еще раньше советовался по телефону. Это лишь немногие факты. Важно, что все они означают, что ельцинская внешняя политика откровенно поставлена не на службу интересам России, а на службу другим Государствам. Неслучайно западные политики подчеркивают, что политика Ельцина есть инвестиции в национальную безопасность США. Ельцина и его окружение характеризуют, прежде всего, пренебрежение к интересам наших людей, в том числе русскоязычного населения в ближнем зарубежье, предательство интересов друзей и сторонников, что подрывает общее доверие к политике России в современном мире. Никогда престиж нашей страны не был так низок в международных политических отношениях. Остранение Ельцина от власти открывает реальную возможность проводить внешнюю политику, которая будет способствовать возрождению страны, улучшению жизни каждого россиянина. Чудовищный вред нанесла политика Ельцина обороне и безопасности России. Тяжелое положение в армии, подорваны военная промышленность, научно- технический потенциал обороны, унижены и обездолены военнослужащие. Как же не радоваться этому крупным державам и западным творцам нового мирового порядка? Если будет продолжаться такая линия, Россия навсегда утратит способность защитить себя, да и утратит вообще те свойства, которые определяют Государство как суверенное, самостоятельное. И мы стремительно двигались и все еще продолжаем двигаться именно в этом направлении - к полной потере своей самостоятельности. И даже во внутренней политике. Эту политику надо изменить. Мы будем сочетать миролюбие с обладанием мощными Вооруженными Силами, достойными нашего Отечества. Мы не намерены кому-то угрожать или на кого-то нападать, но нельзя же допускать, чтобы нам диктовали чужую волю. Не может быть мощной армии без заботы о ее воинах, без их высокого социального престижа. В критической ситуации, порожденной государственным переворотом, многое зависит от политических партий, общественных движений. Все, кто привержен реальной демократии, должны выступить против антиконституционных действий бывшего Президента. В противном случае они будут потворствовать установлению диктатуры и сами окажутся под прессом неограниченной единоличной власти. В таком состоянии они никогда не смогут реализовать свои права на будущих выборах. Тем более, что эти выборы - очередная ловушка, изобретенная преступной группировкой. Выборы народных депутатов без переизбрания Президента еще более дестабилизируют положение в обществе, создадут главе исполнительной власти дополнительные условия для маневров против представительной власти. Немаловажно и то, что намеченные бывшим Президентом сроки выборов в парламент являются нереальными, поскольку не подготовлена ни правовая, ни организационная основа. Таким образом, давая общую оценку акциям бывшего Президента, можно сказать, что это самая крупная и опасная политическая авантюра, которая, если мы ее не прервем в самом начале, приведет к развалу Государства, неисчислимым бедам и страданиям простых людей. Долг каждого гражданина - стать на защиту Конституции, спасти Отечество, уберечь наш общий дом от разорения и братоубийственной войны. Я хотел бы сообщить о том, что в регионах принимаются очень четкие решения, направленные на приостановление "ползучего" государственного переворота. В Сибири областные, краевые Советы подчинили себе органы безопасности и МВД, приняли решения о неисполнении незаконных указов и постановлений. Аналогичные решения приняты и принимаются в Центральной России. Практически такое же положение в республиках. Мы имеем уже решения такого рода 82 субъектов Федерации - Верховных Советов или их президиумов, краевых, областных, окружных Советов, резко осуждающих осуществленный государственный переворот. Конечно, для того, чтобы реализовать все предложенные мероприятия, которые здесь синтезированы (высказанные в том числе и вами, и специалистами, и на Президиуме), возможно, нам надо было бы организовать комиссию для выработки программ экономического, социального и культурного возрождения России. Но сегодня наша основная задача - это дать общую оценку последним акциям бывшего Президента и наметить конкретные решения уже на уровне Съезда для того, чтобы полностью блокировать и приостановить разрушительный процесс, связанный с действиями, направленными на изменение конституционного строя. Завершая выступление, хотел бы еще раз сказать, что нам в ближайшие дни необходимо действительно разработать целостную программу деятельности, направленную на перелом хода дел в стране, улучшение жизни народа, пресечение преступности, укрепление безопасности граждан, развитие народовластия. Наш долг заключается в том, чтобы внести в каждый дом россиянина суть трагедии, происходящей в стране сегодня по вине Ельцина и его окружения, объяснить, что мы в состоянии обеспечить без его режима нормальное развитие общества на пути процветания. И конечно же, я думаю, что мы сумеем действительно хладнокровно, взвешенно и всесторонне обсудить эту ситуацию, не давая себя увлечь, может быть, правильными вопросами, но непосредственно не связанными с крупнейшими проблемами, которые сами по себе актуальны, имеют исключительный характер. Сумеем принять взвешенные решения и предпринять твердые, решительные действия. Выступающих было много. Многие указывали, что бездарно авантюрная политика привела Россию на грань гражданской войны. Вновь, как во времена смуты или Великой Отечественной войны, встал вопрос о спасении Отечества, о путях и судьбах нашего народа... В результате пребывания у власти нынешней кремлевской команды парализовано управление страной, дан мощный импульс к ее дезинтеграции. Оскорблены чувства всех граждан, брошен вызов общественности, партиям и движениям, профсоюзам, мировому демократическому движению. Раскрылись долго маскировавшиеся цели правящего режима, достигаемые коварством, ложью, мелочными интригами. Угодливое Правительство преступно стало на сторону переворота. Черномырдин не выполнил ровно ничего из того, что обещал, вступая на пост премьера. Фактически в России устанавливается экономическая диктатура теневого капитала, превращая страну в сырьевой придаток Запада. Полным ходом идет духовное, нравственное растление общества, разрушение мощнейшего научного потенциала и системы образования. Правительство предало национальные интересы страны, в результате чего Россия утратила внешнюю и внутреннюю самостоятельность. Ельцину всегда были чужды интересы людей: свидетельство этому - "Беловежский сговор". Теперь он пошел на очередное предательство, благодаря которому Российская Федерация рискует повторить судьбу Советского Союза. Предлагаемые им выборы в декабре - очередная ловушка. Общая оценка налицо, это - самая крупная и опасная политическая авантюра. Она должна встретить и уже встретила сопротивление. 82 региона Федерации в той или иной форме осудили госпереворот!.. Чтобы остановить развал России, начать нормальный политический процесс, работающий на возрождение нашей великой страны, сохранить единство Федерации и равноправное взаимодействие ее субъектов, необходимо обеспечить в соответствии с положениями Конституции проведение в трехмесячный срок выборов нового Президента страны. Руцкой После меня на съезде выступил Александр Руцкой. "На наших глазах, - сказал он, - разворачивается глубочайшая политическая драма. Во весь рост встал вопрос о судьбе демократии и народовластия в России, о судьбе нашего Отечества и о будущем наших детей. Всем своим двухлетним правлением Ельцин демонстрировал пренебрежение Конституцией, законами, решениями Съезда и Верховного Совета Российской Федерации, а вместе с тем и интересами народа. И в завершение этой череды разрушительных действий он решился окончательно поставить Россию в унизительное положение. Ни у кого сегодня не вызывает удивления, что те лидеры и те силы за рубежом, которые по существу содействовали разрушению и разграблению нашего Государства, теперь демонстрируют поддержку Ельцину, взявшему курс на создание диктаторского, насильственного и репрессивного режима. Сегодня уже ясно, что регионы в своем подавляющем большинстве не только не поддержали антиконституционные действия Кремля, но и осудили их. При этом российская глубинка проявила больше мудрости и понимания обстановки, чем псевдодемократические вожди. На местах единодушно высказались в пользу только одновременных выборов Президента и Парламента, но ни в коем случае одного Парламента или - с опережением выборов - сначала Парламента, а затем Президента. Решительно заявляю, - продолжил он, - что всей силой доверенных мне полномочий буду противостоять любым попыткам развалить нашу Родину, навязать гражданам России горе и страдания. Вместе с тем призываю народных депутатов до конца понять и почувствовать свою ответственность за итоги Съезда. Необходимо отбросить демагогию и обиды, вести Съезд динамично и конструктивно. Сейчас не время искать виновных. Надо спасать Государство, народ, демократию." Генеральному прокурору, министру безопасности и министру внутренних дел Съездом было рекомендовано принять предусмотренные законом меры к лицам, участвовавшим в подготовке и осуществлении государственного переворота. При этом Съезд выразил желание освободить от ответственности в структурах власти лиц, которые до 16.00 24 сентября откажутся от поддержки государственного переворота. И, что очень важно, депутаты обратились к коллегам из республиканских, краевых, областных Советов с тем, чтобы они пресекали любые действия, направленные на проведение незаконных выборов. Хотя выступающие делали акцент на том, что депутатский корпус не против выборов и вовсе не держится за свои звания и должности. Но эти выборы могут состояться только после ликвидации последствий государственного переворота и одновременно с президентскими. Чрезвычайный Съезд народных депутатов подтвердил предыдущее постановление Верховного Совета, отрешил от должности Президента Ельцина, возложил эти обязанности на вице-президента А.Руцкого. По его представлению назначили В.Ачалова министром обороны, В.Баранникова - министром безопасности (позже А.Дунаева - министром внутренних дел). Обстановка на Съезде была, конечно, крайне напряженная. Депутаты волновались, переживали за случившееся. Все понимали, что речь идет о величайшей трагедии. Пытались выяснить причины случившегося, в том числе и через анализ действий самого Съезда, Верховного Совета, руководства Парламента. Была и нелицеприятная критика. Некоторые вспоминали о том, что не поддержали в свое время предложение спикера об одновременных досрочных выборах депутатов и Президента. Вспомнили о том, что согласившись на референдум о доверии Президенту, дали возможность шантажировать Парламент и общество ложной идеей "нелегитимности Парламента"... Однако, не было истерии, не было безответственных выступлений и предложений. Взвешенным, действительно компромиссным было постановление Чрезвычайного Съезда о проведении одновременных выборов и Президента, и депутатов не позже ноября 1993 года. Если бы Ельцин и его приспешники были заинтересованы в мирном решении конфликта, в "переговорах", как они утверждали и продолжают утверждать это до сегодняшнего дня, они, безусловно, согласились бы с постановлением Съезда. Оно являлось основой для "нулевого варианта". В этом случае Х съезд мог бы отменить свое постановление об отрешении от должности Ельцина, - если бы он отменил в полном объеме Указ № 1400. Но Кремль меньше всего желал разрядки. Он стремился усилить напряженность. Это для меня было очевидным. Поэтому не было иллюзий относительно дальнейших действий елицинистов. Как через попытку ослабить Парламент, раскалывая его ряды, инсценируя, в частности, нападки отдельных депутатов на Председателя Парламента, так и вне его... Но в целом уже в первые дни Верховный Совет, Х Съезд народных депутатов, Конституционный суд приняли весь необходимый блок конституционных решений, выполнив до конца, со всей государственой ответственностью, свой долг. Путь для возвращения страны к конституционному порядку был четко проложен. Оставалось всем подчиниться закону и Конституции и выполнить их требования. Заседал Х Чрезвычайный Съезд народных депутатов, которому в соответствии со статьей 104 Конституции, принадлежала верховная власть в российском Государстве. Поэтому совершенно пустое дело искать виновных в дальнейшем обострении обстановки, кровопролитии и установлении диктаторского режима. Искать не приходится. Это - исключительно Ельцин и ельцинисты, поднявшие мятеж и вовлекавшие в него сотрудников МВД, а затем и армию. Мятеж против Закона, Народа, Парламента. В такой обстановке, чувствуя процесс усиления моральной изоляции в обществе, и в мире - несмотря на всю ложную информационную войну, ведущуюся против законодателя проельцинстскими ТВ, радио и газетами, Кремль решил усилить блокаду "Белого дома" - отключил все системы жизнеобеспечения. Были захвачены объекты Парламента - Парламентский центр на Цветном бульваре, гараж, здание на Новом Арбате, где работал целый ряд наших организаций - Высший Экономический Совет, Контрольно-бюджетный комитет, Государственный фонд имущества, Центральная избирательная комиссия, часть аппарата Верховного Совета. (Это - к вопросу "о захватах объектов" - кто начал эту провокацию?) В общем при всей тщательности, продуманности заговорщиками планов по государственному перевороту, без "большой крови" все эти планы были бы обречены на провал. Поэтому заговорщики-ельцинисты стали лихорадочно разрабатывать "уточнения" в планах с тем, чтобы "пустить большую кровь" и обвинить в том "Белый дом". О таких планах ельцинистов я также сообщал несколько раз на ежедневных брифингах с российскими и иностранными журналистами. Кстати, их всего было проведено 13, этих знаменитых брифингов. Надеюсь, удастся собрать все, что там говорилось, воедино: многое будет интересно для читателя. Многое из того, что я говорил, прогнозировал, - подтвердилось. Хотя некоторые журналисты язвительно усмехались, аккуратно все записывая на свои диктофоны. О непродуманности "плана Ельцина", его поверхностности, неспособности учесть поведение парламентариев (поскольку лишь случайности спасли режим Ельцина от гибели), свидетельствуют и объективные исследователи трагедии, непосредственные ее наблюдатели. В частности, Александр Тарасов пишет: "Нанеся своим противникам 21 сентября сильнейший удар, Ельцин в течение последующей недели потерял темп, и события стали спонтанно развиватья в невыгодном для него направлении. То, что депутаты отказались подчиниться "новому матросу Железняку" и покинуть парламентский дворец, создало постоянный очаг напряженности. Отключение электроэнергии, тепла и воды от "Белого дома", обнесение его колючей проволокой и милицейскими заслонами только героизировало сидящих в "Белом доме" депутатов в народном сознании (а еще вернее - в подсознании). С депутатами однозначно солидаризировался Конституционный суд, а законодательная власть, опираясь на Конституцию, заявила о смещении Ельцина и назначении и.о. Президента Руцкого. В стране появились два президента и два комплекта "силовых" министров. Двоевластие, таким образом, приняло формы, характерные уже для времени гражданской войны" (*8). Кремль практически превратился в нелегальный, незаконный центр силы. Этого они не могли не понимать. Блокада "Белого дома" повлекла за собой появление новых очагов сопротивления. Дело в том, что многие депутаты и сотрудники Парламента оказались за "внешним кольцом". Тогда мы договорились с Красновым, председателем Краснопресненского районного Совета, что там будет открыт своего рода "филиал Российского Парламента". Тем временем сторонники "Белого дома" в Москве начали организовываться и переходить к акциям уличного протеста. Столкновения с милицией и ОМОНом день ото дня обостряли ситуацию - при чрезвычайно вялом отклике "демократической" общественности. Причем для всех было очевидно, что достаточно снять колючую проволоку и блокаду "Белого дома" и уличные беспорядки прекратятся: исчезнет породившая их причина. Медленно, но верно возрастало число противников Президента Ельцина: начиная с ФНПР и кончая целым рядом "демократических" партий и организаций, а также представителями деловых кругов. Правозащитные организации как в России, так и за рубежом выразили недовольство в связи с ограничением ряда гражданских прав в Москве и введением без объявления и соблюдения необходимой юридической процедуры на части территории столицы элементов "чрезвычайного положения" (ограничение свободы передвижения, свободы слова, собраний и т.д.). По мере того, как на телеэкранах мира все чаще появлялись кадры, показывающие избиения демонстрантов дубинками, а самим журналистам (отечественным и зарубежным) все больше доставалось от омоновцев, все откровеннее проступало в средствах массовой информации (и наших, и за рубежом) недовольство действиями исполнительной власти в Москве - сначала ограничениями свободы слова и свободы получения информации журналистами. Затем последовали протесты против массовых избиений людей и случаев убийств (избиений до смерти). ...После долгих дебатов, парламентарии приняли очень важное конституционное решение о досрочных выборах - и депутатов, и Президента одновременно. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О досрочных выборах народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации. Учитывая предложения субъектов Российской Федерации о проведении одновременных досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации, а также заявление Председателя Конституционного суда Российской Федерации о необходимости одновременных досрочных выборов федеральных органов государственный власти Российской Федерации, Съезд народных депутатов Российской Федерации постановляет: 1. Провести одновременные досрочные выборы Президента Российской Федерации и народных депутатов Российской Федерации не позднее марта 1994 года при соблюдении условий, предусмотренных частью первой пункта 6 постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 24 сентября 1993 года № 5807-1 "О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом". 2. Верховному Совету Российской Федерации в месячный срок подготовить соответствующие нормативные акты, обеспечивающие проведение одновременных досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации. 3. Считать незаконной деятельность иных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, образуемых на территории Российской Федерации, кроме Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Российской Федерации, определеной законом. 4. Расходы, связанные с проведением выборов народных депутатов Российской Федерации и Президента Российской Федерации, отнести за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И.Хасбулатов Москва, Дом Советов России 24 сентября 1993 года. Этот важнейший документ мог бы стать платформой выработки общего решения и конфликт завершился бы мирным путем. Но в этом не были заинтересованы силы, заставившие Ельцина поднять вооруженный мятеж против Конституции. Прямая провокация Первый страшный удар по репутации Верховного Совета, сыгравший на руку всем, кровно заинтересованным в ликвидации Парламента, последовал очень быстро. 23 сентября в 21.10 группа людей напала на пост караула, охраняющего центральный подъезд штаба ОВС СНГ на Ленинградском проспекте, 41. В 21.30 рядом, на Ходынском поле, сосредоточилась группа в 200-300 человек, из них кто- то вроде бы был вооружен автоматом. Якобы они готовились занять территорию главного штаба ОВС Содружества. В результате вмешательства ОМОНовцев в 23.00 угроза этого была ликвидирована. Один офицер милиции убит, один ранен. Погибла и пенсионерка, которая наблюдала за происходящим из окна своей квартиры. Дело не в том, кто там был прав, а кто нет: арестовали Терехова, лидера союза офицеров. И, соответственно, дали возможность обвинить находящийся в осаде "Белый дом" в том, что он "приступил к террактам". Это нанесло громадный ущерб Сопротивлению. Дало возможность вольной интерпретации происходящего. Вот что рассказывает об этом К.Кобец: около 20.00 в районе штаба было замечено скопление двух групп людей (примерно по 50 человек каждая), приехавших на двух автобусах. Так как сил у военных было немного, а офицеры и генералы штаба ОВС СНГ уже ушли домой, Кобец обратился к Юрию Лужкову с просьбой выделить силы для обеспечения охраны, чтобы не привлекать войсковые подразделения. В 20.50 был зафиксирован вывоз боеприпасов неизвестными лицами с сопредельного со штабом завода им.Илюшина (как выразился Кобец, через "специально проделанные дыры"). Патроны раздавались боевикам. В 21.10 передовая группа боевиков, по словам Кобеца, ворвалась на территорию штаба, наскочила на патрульную машину милиции и когда те попробовали разобраться, что к чему, был открыт огонь на поражение. Один милиционер - капитан Свириденко - погиб, другой был ранен в голову. В это же время, как утверждает Кобец, вторая группа боевиков начала штурмовать пост у центрального входа в штаб. Четырех солдат, стреляя из автоматов поверх голов, нападавшие уложили на пол и пробились к входу в штаб. Завязалась перестрелка с патрулем милиции. Однако в это время прибыл ОМОН, и боевики на автобусах спешно уехали. Трое человек было задержано и отправлено в отделение милиции. К штабу был переброшен личный резерв министерства обороны - рота десанта. К 01.06, по данным Кобеца, Анпилов и Макашов объявили на митинге у "Белого дома", что "объект 41 взят", и призвали митингующих препятствовать блокированию здания штаба ОВС СНГ. По словам Кобеца, к нему прибыла группа парламентариев, однако они не были приняты. В 05.30 приехал еще один парламентарий - генерал-лейтенант Калинин, которого зам.министра знает давно. В 05.45 Кобец по личной инициативе продиктовал Калинину ультиматум засевшим в "Белом доме". Он потребовал от Верховного Совета "немедленного освобождения от должностей новоявленных руководителей, выдачи зачинщиков акции на Ленинградском проспекте для предания их суду, выполнения указа президента, сдачи оружия и роспуска депутатов". Срок выполнения ультиматума - 24 часа. Кобец сказал: "Я взял на себя смелость заявить, что они ставят нас перед необходимостью на штурм ответить штурмом". Он сказал, что готов возглавить операцию по штурму "Белого дома". Грачев сообщил, что им отдан приказ об усилении охраны всех объектов министерства обороны, в том числе академий, училищ, штабов всех видов войск. В случае повторения событий этой ночи министр обороны пообещал отдать приказ открывать огонь на поражение без предупреждений. Однако в то же время он заявил, что не хочет, чтобы армия занималась не свойственным ей делом. "Пока я министр обороны, этого не допущу. Пусть блокированием, разоружением и разгоном бандитов занимается МВД с помощью ОМОНа и внутренних войск. Работы там на час", - сказал Грачев. "Вопрос о том, штурмовать или нет, обсуждался на совещании у Черномырдина, которое началось в 11.00. Мнения участников совещания при этом разделились", - пишет корреспондент, - "Однако, как стало известно из конфиденциальных источников, штурм сегодня маловероятен". (*9) Как мы видим, уже 23 сентября ельцинисты заговорили о штурме Парламента, Правда, как об ответной акции - "штурм на штурм". Поэтому легкомысленное, а в ряде случаев, агрессивное поведение людей, объявивших себя защитниками закона и Конституции, какими бы благими помыслами они ни руководствовались, смертельно ранило все дело защиты демократии. Я тут же опроверг сообщение о том, что акция у штаба ОВС СНГ "дело Верховного Совета". Мы решительно осудили эту акцию, заявили о нашей непричастности. Но миф о "боевиках Верховного Совета" уже пошел гулять по России, по миру. Регионы Тем не менее поддержка сопротивлению нарастала. Уже к вечеру 23 сентября организационный отдел Верховного Совета представил следующую информацию о ходе обсуждения положения в стране в связи с Указом от 21 сентября 1993 года № 1400. "Указ Президента Российской Федерации и его Обращение к народу вызвали реакцию, обратную той, на которую рассчитывали их авторы. Народные депутаты Советов всех уровней с вечера 21 сентября стали обсуждать сложившуюся ситуацию. Повсеместно в России срочно созываются чрезвычайные сессии или заседания Президиумов Верховных Советов республик, сессии или заседания малых Советов краевых, областных, окружных, городских, районных и сельских Советов народных депутатов. Из 87 субъектов Федерации по состоянию на 7 часов 23 сентября сессии или заседания представительных органов власти проведены в 53, в том числе в восьми республиках, пяти краях, 37 областях и трех автономных округах. В принимаемых решениях абсолютное большинство Советов решительно осуждает неконституционные действия Президента Российской Федерации, направленные на устранение представительных органов власти. Так, Московский городской Совет однозначно квалифицирует это как попытку государственного переворота. Президиум Верховного Совета Карельской Республики, малые Советы Хабаровского края, Белгородской, Челябинской, Читинской и многих других областей обязали или призвали все органы власти не следовать требованиям Указа, ибо данным Указом, как отметил в своем решении малый Совет Сахалинской области, "Президент поставил под угрозу целостность Российской Федерации, создал предпосылки к гражданскому противодействию". Малый Совет Ленинградского областного Совета народных депутатов одобрил решения Верховного Совета Российской Федерации по отмене Указа Президента от 21.09.93 г., поддержал назначение исполняющим обязанности Президента Российской Федерации Руцкого А.В. Малый Совет решил просить Прокуратуру Российской Федерации дать оценку противоправным действиям бывшего Президента Российской Федерации". Было лишь одно исключение: Президент Чечни Джохар Дудаев (21 сентября): "Я готовлю телеграмму Ельцину с выражением поддержки и полного одобрения его решения. С чем его и поздравляю. Ельцин может рассчитывать на мою помощь. Это стабилизирует обстановку в России и, в частности, на Кавказе. Это закономерный процесс, который остановит распад и хаос в стране, к которому вел Россию Парламент", - заявил этот деятель. А как же иначе? Он ведь сам приказал расстрелять 6 июня 1993 года грозненское Городское собрание. (Тогда было убито около 80 человек). А затем разогнал парламент. Отношение региональных властей складывалось практически однозначно - они признали Руцкого законным и.о. Президента. А Всесибирское совещание под угрозой блокады Транссиба поставило Б.Ельцину ультиматум с требованием снять блокаду "Белого дома" и начать переговоры с Верховным Советом. Тогда Ельцин в ответ подписал Указ о смещении (второй раз!) "мятежного" новосибирского губернатора Виталия Мухи, единственного из российских губернаторов заявившего, что на территории области в уголовном порядке будут преследоваться должностные лица, выполняющие указы Ельцина. Вместе с председателем облсовета Муха предложил временно перенести столицу России в Новосибирск, где следует продолжить работу Х Чрезвычайного Съезда парламентариев. Аман Тулеев, энергично работавший с регионами, от имени 26 областей и краев выступил на Съезде с конкретными предложениями. Их суть: субъекты федерации, осуждая предпринятую попытку переворота, требуют от федеральных органов власти: - отменить Указ № 1400; - восстановить в полном объеме конституционную законность по состоянию на 20.00 21 сентября; - немедленно назначить одновременные всенародные выборы Президента и ВС на 12 декабря 1993 г.; - прекратить цензуру в СМИ, возобновить выпуск закрытых газет и журналов, предоставить слово представителям субъектов Федерации и Верховного Совета. В случае невыполнения настоящих требований в срок до 28 сентября субъекты Федерации оставляют за собой право принять решительные меры экономического и политического характера, включая организацию общероссийской политической забастовки, проведение в субъектах Федерации местных референдумов, приостановление перечисления налогов в федеральный бюджет, блокирование экспортных поставок нефти и газа и основных авто- и железнодорожных магистралей. По-видимому, многие депутаты не поняли этих мер: неожиданно для меня Аман Тулеев подвергся жесткой критике после своего выступления. Мне, откровенно говоря, было просто стыдно перед этим мужественным человеком за наших депутатов. ...Кремль расправился с губернатором Брянской области Юрием Лодкиным, избранным на конкурсной основе из нескольких претендентов на этот пост. Ночью автоматчики спецназа в форме ОМОНа и масках ворвались в здание главы администрации области. Всех людей, находившихся в помещении, поставили лицом к стене, направив в спину им автоматы. И "выкинули" губернатора, избив его. Особое значение для ослабления позиций ельцинистов имели решения двух совещаний региональных властей: Северо-Западного района в С.-Петербурге и всех субъектов Федерации в зале Конституционного суда 30 сентября. Они решили, что если до 9 октября конфликт не уладится мирным путем, лидеры регионов намерены перейти к жестким акциям против федеральных властей. Разумеется, все понимали, что группа Ельцина-Черномырдина не желают разумных компромиссов. К сожалению, руководители регионов оперировали временным фактором слишком свободно: дали Ельцину 10 дней! Но, тем не менее, он не ожидал даже этого. РЕШЕНИЕ СОВЕЩАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ 30 сентября 1993 года г. Москва Мы, представители органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, стремясь преодолеть губительное для России противостояние властей, подрывающее саму основу Российского Государства и приведшее к нарушению конституционных прав граждан России. ТРЕБУЕМ: 1. От Правительства Российской Федерации (Черномырдин В.С., Ерин В.Ф.) и Московской городской администрации (Лужков Ю.М.) - немедленно прекратить блокаду Дома Советов, восстановить функционирование систем его жизнеобеспечения и отвести воинские части и подразделения милиции, включая ОМОН. В случае применения силы под любым предлогом на вас персонально ложится ответственность перед народом и Отечеством за возможное кровопролитие. 2. От федеральных органов исполнительной и законодательной власти - восстановить конституционную законность, отменить Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" и принятые акты в связи с ним, утратившим силу на основании заключения Конституционного суда. 3. От Съезда народных депутатов Российской Федерации - установить по согласованию с субъектами Федерации дату одновременных досрочных выборов Президента и высшего законодательного органа Российской Федерации не позднее первого квартала 1994 года; - не вносить до проведения выборов Президента и высшего законодательного органа Российской Федерации изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) России, за исключением положений, касающихся образования федеральных органов власти и порядка их избрания; - возложить полномочия по организации контроля за проведением выборов Президента и высшего законодательного органа России на Совет субъектов Федерации. 4. От правительства Российской Федерации - в период до проведения выборов Президента и высшего законодательного органа Российской Федерации сосредоточить работу на вопросах оперативного управления народным хозяйством и обеспечить возможность выступлений на государственном радио и телевидении представителям различных общественных и политических сил; - возобновить издание газет и журналов, выход которых был прекращен, без смены состава редакционных коллегий, а также выпуск программ радио и телевидения "парламентский час". ПРЕДУПРЕЖДАЕМ В случае невыполнения требования пункта 1 настоящего решения до 24 часов 00 минут 30 сентября 1993 года мы, действуя на основании Конституции России, Федеративного договора и протоколов к нему, примем все необходимые меры экономического и политического воздействия, обеспечивающие восстановление конституционной законности в полном объеме. Одобрено единогласно руководителями органов государственной власти и управления субъектов Федерации. Следуют подписи представителей субъектов Федерации. В общем, региональные лидеры предложили вполне разумную базу для переговоров. Всякий правитель, желающий добра для своего Отечества, должен был бы с уважением отнестись к 62 руководителям республик, областей, краев, национальных округов и одной автономной области. А затем немедленно отменить Указ № 1400 и приступить к консультациям и переговорам со Съездом, Конституционным судом. И найти согласованное решение. А оно было уже сформулировано - одновременные выборы не позже весны 1994 года. Но разве путч был осуществлен Ельциным для блага Отечества? Конечно, нет. Но - во благо себе и своим приспешникам. Он отказался даже встретиться с представителями субъектов Федерации, чем нанес тяжелое оскорбление всей стране - ведь лидеры регионов представляли все Государство, его общество. Депутаты Восточной и Западной Сибири обратились с посланием к парламентам мира, требуя внимания и справедливости к российским парламентариям - их коллегам. Но... тщетно! Парламентам стран мира В России совершен государственный переворот. Президент Б.Н.Ельцин грубо нарушил Конституцию России, подписав указ о роспуске законно избранных Съезда народных депутатов, Верховного Совета России. Объявленные выборы в Государственную думу будут проходить под контролем исполнительной власти, что ставит под сомнение их объективность и демократичность. Здание Верховного Совета России по прямому указанию Б.Ельцина блокировано тройным кольцом милиции и ОМОНа. Отключена телефонная связь, вода, отопление, не подается электроэнергия, нет света. Находящиеся в здании Верховного Совета люди лишены питания, сна, человеческих условий. Готовятся меры по роспуску представительных органов власти в республиках, краях и областях России. Действия Ельцина вызваны неспособностью правительства проводить экономические реформы и управлять страной. Подобные действия дискредитируют принципы парламентаризма во всем мире. В этой ситуации просим вас всеми возможными средствами оказать моральную и правовую поддержку законно избранным народным депутатам России, содействовать объективному и полному отражению в средствах массовой информации ваших стран событий, происходящих в России. Принято на собрании представителей членов Верховных Советов республик, краевых, областных Советов народных депутатов Западной и Восточной Сибири в Новосибирске 29.09.93 г. Склока! Еще раз склока! ...На заседании Съезда с трудом удалось, наконец, добиться согласия депутатов на одновременные выборы - и парламентариев, и Президента: не позже весны 1994 года. Чем не "нулевой вариант"? Что еще Ельцину надо было, если бы он хотел мира? Правда, некоторые депутаты были недовольны: им все казалось, что Хасбулатов "подыгрывает" Кремлю, не занимает решительные позиции. Эти разговоры, сплетни подогревались Вениамином Соколовым, недавно ставшим председателем одной из палат - Совета республики. Он нанес сильный удар по позиции Х Съезда. В самом конце заседания после завершения работы он неожиданно выскочил на трибуну и разразился демагогическими выпадами в мой адрес. И в такое время! Откровенно говоря, мне очень захотелось бросить все и уйти. Сдержался с большим трудом, зная, что все эти склоки через Соколова перекидываются "радикал-демократами" и другими ельцинистами с целью осуществить внутренний раскол в парламентских рядах. А амбициозный Соколов - очень удобный для таких дел человек. ...Воронин все время успокаивал. Да и Руцкой не дал мне уйти - вышел на трибуну, произнес речь, напомнил обстановку, цель Чрезвычайного Съезда, пристыдил. Успокоившиеся депутаты потребовали прекратить обсуждение этого вопроса. Но еще одна душевная травма в эти тяжелые дни была нанесена. Нанесена легкомысленно и бездумно, пустыми, ничтожными людьми. Всего лишь одна ночь... ... Сообщили, что будет штурм в ночь с 26 на 27 сентября. Эта ночь с 26 на 27 сентября 1993 года, без всякого сомнения, войдет в историю нашей Родины пркрасной и вдохновляющей страницей. Всего несколько тысяч человек, собравшихся в здании Верховного Совета и вокруг него, показали образец стойкости и самоотверженности в борьбе против тоталитаризма, за свободу, честь и достоинство нации. Семь суток патриоты, среди которых немало женщин, стариков, юношей и девушек, не покидали этого места, куда привели их совесть и гражданский долг. Озябшие, усталые, голодные, они поклялись, что не уйдут отсюда, пока не будет ликвидирована угроза народовластию и Конституции. В 23 часа по каналам министерства безопасности и МВД поступило сообщение, что на 4.00 утра 27 сентября назначен штурм Дома Советов. Это подтвердило наши предыдущие сведения. Они были перепроверены и подтверждены по другим источникам. "Первый Московский добровольческий полк особого назначения" приведен в полную готовность к отражению атаки. Он был сформирован из добровольцев-воинов, верных присяге и Конституции. Оружия у них не было. Люди заняли места по периметру здания на баррикадах. Далеко за полночь командир добровольческого полка полковник Алесандр Марков беседует с журналистом Сергеем Турченко: - Полк сформирован на основании указа исполняющего обязанности президента РФ на конктрактной основе. Костяк составляют офицеры, прапорщики, мичманы, рядовые СА и ВМФ, МБ. Есть добровольцы из Приднестровья, Белоруссии, Украины, многих российских городов. В полк влилась казачья сотня под командованием походного атамана Подольского отделения Союза казаков Виктора Морозова. Служат и женщины - медиками, поварами. ...У баррикад - груды булыжников, колья, арматура. Это, собственно, и все оружие бойцов, вопреки лживым заверениям телевидения о сотнях розданных автоматов. Подтянутый, спортивного типа молодой человек назвался старшим лейтенантом милиции Валерием Терешиным, командиром первого взвода. О себе рассказал: - Прибыл сюда вечером 21-го, как только услышал выступление Ельцина по телевидению. Ведь кто-то же должен встать на защиту Конституции. Понимаю, что, безоружных, нас сомнут вооруженные до зубов омоновцы. Но даже ценой жизни мы должны показать людям, что сопротивление прогнившему режиму возможно и необходимо. - Я никогда политикой не занимался, - продолжил разговор сержант Михаил Павлов. - Простой московский студент. Но последний "финт" Ельцина и меня "достал". Да сколько же можно терпеть унижения! Я здесь буду стоять до конца, чтобы доказать: далеко не все россияне превратились в безропотных рабов. Люди должны знать: мы здесь не за Хасбулатова или Руцкого, а за Конституцию, за разграбляемую ельциноидами Родину. В тревожную ночь площадь у дома Верховного Совета не покинули сотни простых людей. Каждый из них знал, что здесь должно произойти. Но никто не ушел, хотя омоновцы оставили "коридор" в оцеплении для малодушных. Пока есть такие люди в стране, Россию на колени не поставить! К двум часам ночи обстановка вокруг "Белого дома" настолько обострилась, что ряды "демократических" журналистов понесли серьезные потери. Тогда я обратился к телевизионщикам Си-эн-эн с просьбой передать по прямому в эфиру наше обращение к лидерам Государств и народам мира. В нем я как Председатель Верховного Совета РФ заявил, что если произойдет кровопролитие, то это повлечет за собой гражданскую войну в России, которая жестоким бумерангом неминуемо ударит по мировому сообществу. В этом будет вина и лидеров стран "большой семерки", вольно или невольно подталкивающих Ельцина на путь государственного терроризма поддержкой его антиконституционных шагов. После этого обращения, которое, как выяснилось, сразу же прошло по американскому телевидению, кто-то из журналистов, спросил: а где можно автомат получить, как-то ведь защищать свою жизнь нужно. Другой добавил с горькой усмешкой: вот уж никогда не думал, что придется с коммунистами "Белый дом" защищать... Словом, напряженка в журналистских кругах возрастала, чего не скажешь о наших депутатах. В 3.30 мы собрались на заседание Съезда, решив встретить штурм за работой. Вот некоторые из выступлений. Анатолий Леонтьев: "Я давно понял, что мы предали и страну, и народ своими постоянными соглашательствами с Ельциным. Стыдно перед россиянами, которые смотрят на то, что творится в стране, и говорят: "До чего дожили..." А ведь это мы помогали "дожить". Мы должны сказать: мы виноваты перед своим народом. Мы совершили ошибки, которые обернулись бедой - растлением, обнищанием, уничтожением народа. И мы сегодня не можем совершить еще одну ошибку - пойти еще раз на соглашательство с Ельциным. Это будет уже не ошибка, а измена народу". Зоя Корнилова: "Спасибо Ельцину за переворот. Он помог показать, кто мы и кто есть кто. Телевидение обвиняет депутатов, мол, они держатся за свои кресла и оклады. Но вот Ельцин попытался купить нас должностями в правительстве, двумя миллионами рублей отходных. И кто побежал к нему? Его сообщники: Починок, Степашин, Ковалев, Подопригора, Рябов... Существующий режим породнил предателей. Но он сплотил и честных людей. Съезд почти в полном составе доказал: в России не все продается. Пусть нас не будет. Но Россия-то останется - и не растопчут. И мы должны сегодня выстоять, доказать, Россия станет правовым Государством!". Андрей Парамонов: "Я был доверенным лицом Ельцина на выборах. Но здесь остался потому, что уверен: он нарушил Конституцию. Хотя не исключаю компромисса, лишь бы избежать кровопролития в стране". Михаил Челноков: "Компромисс может быть только в рамках Конституции и во благо Государства. Остальное " соглашательство. Мы всегда шли на него ради какого-то абстрактного спокойствия в стране. К чему же пришли? К открытому перевороту, угрозе гражданской войны. Пора извлечь урок". Михаил Астафьев: "Да, мы терпели засилье воров. Это наша вина. Как только перестанем это терпеть, увидим, как начнет резко меняться нравственная атмосфера общества". Александр Сурков: "Мы обязаны расчистить авгиевы конюшни, которые наворочены не без нашего участия или попустительства". Заседание закончилось с первыми лучами восходящего солнца. Штурм не состоялся. Видимо, сработало и мое обращение к мировой общественности. А может быть, присовокупилось то, что накануне руководители субъектов Федерации на своем совещании не поддержали ельцинский Указ от 21 сентября. Не исключено, что не нашлось достаточного количества желающих идти под "расстрельную" статью Уголовного кодекса ради амбиций теряющего под ногами почву узурпатора. "Все депутаты вышли на балкон под ликующие возгласы своих защитников, которые, может быть, впервые в эту ночь ощутили себя силой, способной успешно противостоять антинародной власти". (*10) Журналист 28-го, поздно ночью зашел секретарь. Говорит: - В приемной журналист Александр Гамов, - утверждает, что хорошо знает вас, Вы его примете? - Пусть зайдет, - говорю. Входит, здоровается. Зажигаю еще одну свечку, полумрак, Гамова едва вижу. - 15 минут хватит? Гамов смеется: - Хватит! У Вас в секретариате спокойная обстановка, почти как и раньше, не видно суеты, хотя людей больше. Да и вы выглядите получше, чем вас показывают. Отвечаю, что чувствую себя физически неплохо, но... - А кто Вам стирает, гладит рубашки? Я ответил: "Я еще ночью 21-го выезжал домой, перевез в "Белый дом" весь свой гардероб". Вопросы по "канализационно-электрическим санкциям" президентской стороны против "Белого дома" я прокомментировал так: "путчисты в августе 91-го были человечнее нынешних: тогда и свет горел, и горячая вода была, и правительственная и всякая другая связь работала... Не думал, что Ельцин будет таким жестоким... Хотя, помнится, в одном из своих выступлений в июле, сказал, что человеку безразлично кому принадлежит кованый сапог, которым разбивают его дверь в условиях диктатуры - коммунисту-солдафону или антикоммунисту- солдафону. А такую участь готовит стране Ельцин. А вот кто-то говорит: "Борис Николаевич такой добрый, а вот Руслан Имранович - "о кованом сапоге, как можно?". - Вы не жалеете о том, что не подчинились Указу Президента? - Я не имел морального права поступить иначе. И потом, я - только Председатель Парламента, коллегиального органа. - Президентская сторона считает, что вы сами спровоцировали Бориса Ельцина на эти кардинальные меры. В частности, говорят, что последней каплей было ваше "постукивание по воротнику". - Ну это - чепуха. Общество прекрасно знает истинные мотивы переворота. Оно не смирится с диктатурой Ельцина. - Почему вы решили, что вас поддерживают? Ведь у "Белого дома" не так уж много людей... - Я и не ожидал какой-то мгновенной массовой вспышки народного недовольства и прихода миллионов людей под стены Парламента.. Люди запуганы, живут в нищете. Но, тем не менее, они себя еще проявят, подождите - здесь скоро будут сотни тысяч. Они постепенно начинают понимать что к чему. И вы тоже измените свою позицию. - Знаете, Руслан Имранович, что о вас говорят? Дескать, в "Белом доме" сидят сумасшедшие, они оторвались от народа и вообще не понимают, что происходит в стране... - Вы-то знаете, что это обман. Почему ваша газета не пишет об этом? Сумасшедшие - в Кремле. - Как долго вы собираетесь держать здесь оборону? - До полной и окончательной победы над путчистами! Я верю, что заговорщики потерпят крах... - Как переносит все это Ваша семья? - Тяжело переживают. Жена даже заболела, дочка тоже, матушка (она сейчас в Грозном) тоже болеет, страшно переживает. Она уехала буквально за несколько дней до переворота, была обеспокоена, словно предчувствовала беду. Не очень- то мне сейчас легко. Но надо держаться. На меня же смотрят соратники, народ... За эти дни удалось только один раз связаться по телефону с домом. Дочка спрашивает: "Папа, когда придешь домой?. Я отвечаю: "Скоро, не волнуйтесь". Она снова: "А ты живой вернешься?". Я отшутился: "Мертвые не возвращаются..." Зорькин Активно действовал Валерий Зорькин, пытаясь каким-то образом разрубить тугой узел конфликта. Он часто бывал в "Белом доме", когда туда еще пускали, встречался со мной, Руцким, депутатами, вел переговоры с Правительством, дважды разговаривал по телефону с Ельциным, организовал у себя совещание руководителей регионов. В частности, он предложил следующие меры: Предложения 1. Съезд народных депутатов Российской Федерации принимает решение об одновременных досрочных выборах как Парламента, так и Президента, для чего принимается закон о выборах и закон об органах власти на переходный период (до принятия новой Конституции). После этого Съезд прекращает свою деятельность. Созданные для разработки названных законов комиссии должны быть открыты и доступны для работы в них специалистов из всех ветвей власти, а также участников Конституционного совещания и Совета Федерации. 2. Съезд народных депутатов поручает ныне действующему Кабинету министров выполнять свои обязанности, работая при этом в режиме широкой гласности, при сохранении контрольной функции Верховного Совета на переходный период. Президент сохраняет за собой установленные конституцией полномочия в отношении Правительства. 3. После принятия предлагаемых решений Верховный Совет приостанавливает свою законотворческую деятельность и остается гарантом соблюдения законности при проведении выборов. 4. Конституционный суд Российской Федерации признается в качестве гаранта достигнутых соглашений, прекращая на данном этапе функции посредника в политическом противостоянии, и продолжает работать в обычном режиме, сосредоточив свое внимание на защите конституционных прав граждан. Эти предложения тоже можно было принять, внести какие-то изменения - мы бы пошли на это. Но неуступчивость мятежного Кремля не позволила сделать этот разумный шаг. Попытка Кремля подкупить депутатов Кремлевские идеологи уже неоднократно подкупали депутатов, переманивая их на работу в президентские структуры. Теперь они попытались сделать это более откровенно. Депутатам был роздан для сведения Указ Ельцина "О социальных гарантиях для народных депутатов Российской Федерации созыва 1990-1995 годов". В нем было предусмотрено все: гарантия от ареста и привлечения к уголовной ответственности без согласия Президента, выходное пособие в размере годового оклада, закрепление служебных квартир в собственность, привилегированное медобслуживание и санаторно-курортное лечение до 1995 года, уход на пенсию раньше срока и многое другое. О самых последних холопов господа не вытирают так ноги, как сделал это Ельцин в полной уверенности, что иного обращения депутаты не заслуживают, иного языка не поймут. Но составители указа в этом случае, как говорится, "пережали". Он стал последней каплей в потоке пережитых унижений, заставившей, наконец, всех депутатов без различия фракций (за исключением отсутствовавших крайних "демократов") распрямиться, "оглянуться во гневе". Многие с горечью констатировали, что сами дали повод к подобному обращению с собой, к издевательству и над Парламентом, и над страной, что государственный переворот - лишь логическое звершение трехлетнего процесса. Депутаты оказали Ельцину неоценимые услуги, далеко не всегда объясняемые здравым смыслом и законом. Именно депутаты избрали Ельцина Председателем ВС, неоднократно наделяли его дополнительными полномочиями, санкционировали спринтерские президентские выборы. Не заметили опасности развала СССР, не препятствовали Ельцину-Горбачеву в разгоне союзного парламента, ратифицировали "Беловежский сговор", одобрили гайдаровские "реформы". Они спустили на тормозах декабрьский и мартовский путчи. Они не защищали своего спикера, непрерывно оскорбляемого ельцинистами и раньше других забившего тревогу о наступлении диктаторского режима. Кстати, эти попытки подкупить депутатов начались давно - вскоре после VI Съезда народных депутатов, кажется, в мае 1992 года, Гайдар подписал распоряжение, в соответствии с которым каждый депутат мог получить наличными крупную сумму за какое-то участие в "реформах". Когда мне показали этот документ, я зачитал его на сессии Верховного Совета. Его замяли. Но попытки только усилились, приобрели более квалифицированную форму. Кому квартирный вопрос решить, кому должность дать, кому финансировать проект, кому оказать помощь избирателям и т.д. и т.п. Массированная попытка подкупить депутатов, остающихся верными Конституции, своим избирателям, конечно же, показала всю безнравственность кремлевских путчистов. Пресса Большое значение я придавал ежедневным пресс-конференциям. Учитывая информационную блокаду, они имели определенное значение как источник информации для людей. Ходили на них не только журналисты, но и депутаты, служащие, сотрудники Парламента. Люди внимательно каждый раз всматривались в меня - выдержит ли; поэтому важно было ежедневно показывать себя в общении с журналистами. Привожу свое выступление. Выступление на пресс-конференции 27 сентября О политической ситуации Дамы и господа! Уважаемые журналисты! Коллеги депутаты! Внутриполитический кризис, вызванный попыткой государственного переворота, со вчерашнего дня вошел в новую фазу. До открытия Х Чрезвычайного Съезда народных депутатов и в первые дни после начала его работы у организаторов переворота царила самоуверенность победы. Отсюда - некоторое благодушие в контроле за Домом Советов. Кроме того и народ на улицах вначале безмолвствовал, формировали свою позицию субъекты Федерации. Но уже на сегодня - 27 сентября, обстановка изменилась. Организаторы переворота увидели реальный результат своих деяний - общественное мнение становится на защиту законодателя. Съезд набирает обороты, регионы высказали свой протест. Растет число защитников Дома Советов. И тогда власть решается на новый преступный шаг - она полностью блокирует Дом Своетов. В результате сопротивление перевороту быстро выплеснулось на улицы и площади. Объективно это движение сопротивления будет расти. Окружение Ельцина, правительства России и Москвы теперь это уже понимают. Они идут на переговоры. Но какие переговоры? Нам пытаются даже выдвигать ультиматум. Видимо, они еще не понимают тяжести того преступления, которое они все вместе совершили. Что показали дни, прошедшие после начала переворота? 1. Почти все субъекты Российской Федерации признали Указ Ельцина неконституционным. 2. Подавляющее число субъектов Федерации поддержало действия Верховного Совета, Конституционного суда, Х Чрезвычайного Съезда депутатов по пресечению переворота. 3. Подавляющее число субъектов Федерации подтвердило, что они продолжают руководствоваться действующей Конституцией. 4. Местные органы народовластия, советы обратились к личному составу воинских подразделений с призывом не вовлекаться в действия, нарушающие Конституцию. 5. Сдержанную реакцию армии в условиях непрекращающейся лжи, извращения действительного положения дел со стороны средств массовой информации, а также в условиях террора можно трактовать как скрытое неодобрение действий экс-Президента и его камарильи. 6. Многие отечественные и зарубежные корреспонденты радио и телевидения начинают осознавать истинные реалии политической ситуации, сложившейся после государственного переворота. 7. Отечественные средства массовой информации в освещении событий переворота еще раз продемонстрировали свою несвободу. Хотя, откровенно говоря, в последние дни объективность пробивает себе дорогу. 8. Несгибаемая позиция подавляющего числа народных депутатов Российской Федерации, местных советов, их глубокое понимание сложившегося в России положения свидетельствует об истинном демократизме Советов. 9. Народ осознает истинное положение случившегося не сразу. И это неслучайно. Гораздо проще понять существование и диктатора, и "царя-батюшки", чем деятельность такого сложного организма, как парламент. Реакция народа на происходящие события отчетливо показывает наши ошибки и недоработки - слишком мало сделали мы для народа. Каков выход из кризиса? По каким путям нам надо идти? 1. Съезд категорически заявил, что разрешение кризиса возможно только на основе Конституции России и законности. Необходимым условием для этого является устранение всех препятствий для нормальной работы Съезда и Верховного Совета Российской Федерации. Только при выполнении этого условия может начаться поиск дальнейших шагов. 2. Съезд отметил, что в разрешении кризиса многое зависит от позиции и действий субъектов Федерации. То, что субъекты осудили переворот - лишь первый шаг. Дальше нужны активные действия. Мы надеемся на это. 3. Самым важным фактором, определяющим выход России из кризиса, является нарастающее сопротивление масс. То, что произошло прошлой ночью у станции метро "Баррикадная", на Садовом кольце, - яркое свидетельство этому. Как я уже говорил, такое сопротивление будет нарастать. 4. Многое может сделать Правительство Российской Федерации. Съезд не выносил пока никаких решений по его деятельности. Сегодня Правительство - легитимный орган. Кстати, как нам известно, в широком составе Правительство не проводило обсуждений по существу и не проводилось голосования в поддержку Указа Б.Н. Ельцина от 21 сентября. В прессе же пытаются утверждать, что Правительство поддержало этот Указ. Таким образом, многие честные министры, которые болеют за судьбу России, оказались обманутыми. Мы обратились с письмом к каждому члену Правительства с просьбой определить свою позицию. Я еще раз прошу, уважаемые министры, подумайте над тем, какой след вы лично оставите в истории России. 5. Очень важно, что нарастает понимание существа происходящих российских событий в мире. Это, конечно, серьезная поддержка. В последние дни участники митингов, представители партий и движений, районных Советов постоянно задают вопрос: чего добивается Съезд? Какой будет программа наших действий после преодоления путча? Ответ на эти вопросы - это большая и сложная проблема, над которой нам вместе придется много работать. Но уже сегодня мы видим главное. 1. Съезд борется за восстановление конституционного строя, свободы и демократии. Мы сделаем все, чтобы каждый человек жил по закону и только по закону. В этом будет гарантия свободы, независимости и защищенности. Всякая диктатура создает неуверенность и страх перед завтрашним днем. 2. В области экономики мы должны круто изменить политику реформ. Это значит, что реформы должны продолжаться, но идти постепенно и выверенно. Это значит, что реформы должны идти для человека, а не за счет его. Это значит, что мы должны в ближайшие сроки начать выползать из глубокой экономической ямы. 3. В области социальной политики надо немедленно приостановить рост цен, особенно на товары первой необходимости. В это дело должно вмешаться Государство. 4. В области борьбы с преступностью - сделать эту борьбу всенародной, жесткой и бескомпромиссной. 5. В области оборонной политики мы обязаны немедленно выработать и начать осуществлять нашу новую военную доктрину, обеспечивающую независимость и защищенность страны. 6. В области внешней политики - добиться независимости и самостоятельности нашего Государства, восстановить былую славу России. Вести честный диалог с участниками СНГ, некоторые идеи я изложил в своем Меморандуме "Об экономическом, социальном, политическом и оборонном содружестве" (Евразийском Союзе)". Сейчас в отношениях в этими странами у России нет никакой политики. По всем этим вопросам Съезд мог бы утвердить комиссию Съезда по подготовке государственной программы возрождения России. Благодарю. Американские правозащитники против Ельцина Для защитников Конституции каждая акция помощи сыграла большую роль. Когда мне 1 октября принесли газеты, и в "Правде" я нашел заметку Игоря Ленского о позиции в нашу поддержку "Хельсинки Уотч" - самой большой независимой правозащитной организации в США, - я было подумал, что международная поддержка российской демократии, загнанной за колючую проволоку, будет быстро нарастать. Из газеты можно было узнать, что "Хельсинки Уотч" выступила с резким заявлением, осуждающим ельцинский произвол. "Мы выражаем резкий протест против решения Правительства Б.Ельцина ограничить для средств массовой информации доступ к зданию Российского Парламента", - говорится в документе. Исполнительный директор "Хельсинки Уотч" Джери Лэйбер полагает, что для придания гласности, подлинной Правды в освещении происходящего необходимо обеспечить полный доступ СМИ к месту событий. В интервью корреспонденту зав.московским офисом "Хельсинки Уотч" Рэйчелл Дэнбер изложила и свой личный взгляд: - Ситуация складывается очень тревожная. Столько вооруженной полиции! Учитывая, что в "Белом доме" тоже есть оружие, вероятность столкновения повышается. За кордон оцепления не пустили ни меня, ни американских журналистов. И мы решили: "Хватит! Баста! Надо выразить протест". - Что можно сказать о соблюдении прав человека в отношении находящихся в здании? - Власти должны в первую очередь обеспечить линии для доставки питания. - Вы наверняка следите за событиями по ТВ и радио... - Цензура в "Останкино" и российском телевидении очень заметна. Людям препятствуют получать полную информацию. Это не соответствует свободе прессы. - Возможны ли в таких условиях объективные выборы? - Слишком политический вопрос для меня... Думаю, однако, в период избирательной кампании должно быть справедливо распределено время на ТВ. Голос оппозиции должен быть в полной мере слышен и на ТВ, и на радио, и в прессе. - Как вы полагаете, г-жа Дэнбер, возможна ли такая осада американского конгресса? - Я не могу себе этого представить. У нас есть конституция, и ее все чтут. (*11) Да, и американцы, и другие граждане Запада чтут свои законы, конституцию и порядок. Но все они дружно считали, что российские законы, Конституцию и порядки можно "не чтить". И поощряли мерзавцев, которые выступали против наших законов. Но были и другие, которые видели преимущества "закона" Парламента перед "указом" Правителя. Были и такие. Хотя и немного. Святослав Федоров С резким протестом против осады Парламентского дворца выступил Святослав Федоров. О нем написано много. Он серьезно котировался на должность премьера, но потом Ельцин отказался от этой идеи. - Кто-то из "близких" сказал ему приблизительно так: "Хасбулатов - самостоятельный политик, Федоров - не менее самостоятельный политик. Что останется на вашу долю, Борис Николаевич? Подбирайте кадры по испытанному и хорошо вам известному партноменклатурному принципу личной преданности. Знания и опыт ни причем - есть исполнители, клерки... У нас оказалась в какой-то степени и общая судьба: репрессии коснулись и его отца, видного командира армии. Мне понравилась его одержимость, стремление к цели, способность точно формулировать задачи и подзадачи, определять средства их достижения. После моего "возвышения" по линии власти у нас непосредственные связи возникали спорадически. К сожалению, работая по 18 часов, я мало уделял внимания таким талантливым людям, как Федоров. Он же звонил лишь в минуты отчаяния, когда бюрократия совсем "донимала" его... И вот он смело и решительно осудил переворот, осуществленный Ельциным и его приспешниками, хотя никакого восторга не испытывал и от деятельности руководимого мною Верховного Совета. Федоров - это Федоров. Он правильно понял универсальную формулу бизнеса: если Государством управляет тиран, менеджеры - это ноль. Если в Государстве воцаряется демократия, тогда менеджер - тиран. Конечно, все менеджеры выбирают демократическую форму правления, - зачем им диктаторы, которые по своему хотению изменяют каждодневно правила игры на рынке? Тем более, если этот рынок еще предстоит создавать? И создавать его реально могут только такие люди, как Святослав Федоров, а не рвачи, спекулянты. Помнится, как-то мы говорили с ним о бесчисленных кризисах правительств в Италии. "Ну и что - какие это "кризисы"? - сказал тогда он. - Проворовались, попались - вот их и выгнали. Это просто превосходно, что общество имеет такие возможности влиять на высшую систему управления. Так и должно быть. А наши журналисты пишут "кризис! кризис!" - никакой это не "кризис". Кризис - это когда мои врачи не имеют нужных ножей для того, чтобы оперировать больного, нужных лекарств, подготовленных специалистов, коек, санитарок, сестричек и нянечек с должной зарплатой. Вот это кризис. Поэтому я предпочитаю иметь плохой Парламент, который принимает законы публично, при моем участии, чем умного правителя, принимающего непонятно какие указы по наущению каких-то непонятных лиц..." Святослав Федоров проник в суть власти и прекрасно разобрался, что выгодно и что невыгодно деловому человеку. Если бы деловому человеку была выгодна тирания, разве удалили бы с поста самозванного главу Государства Чили "президента" Пиночета? Поэтому не случайно, не эмоционально осудил переворот Ельцина такой выдающийся представитель научного и делового мира, как Святослав Федоров. Маневры Вашингтона Вашингтон, который однозначно поддерживал Ельцина и подталкивал его к совершению государственного переворота, сильно обеспокоился нежелательным развитием событий. Общественное мнение России стало склоняться в поддержку законной власти - Х Чрезвычайного Съезда. Уже 29 сентября ситуация в этом плане стала критической: Вашингтон решил обезопасить себя перед неминуемым, как казалось, разгромом Ельцина - последовало заявление госсекретаря Уоррена Кристофера. В нем говорилось, что администрация президента США потребовала от Ельцина обеспечить соблюдение прав человека. Через несколько часов после этого выступления У.Кристофера было сделано еще более жесткое заявление Белого дома с требованием не допустить применения насилия против конституционалистов - это уже ставило Ельцина в трудное положение: без применения силы очистить "Белый дом" было невозможно, а от применения силы первым его уже предостерегли. Во всяком случае, какие бы ни были тайные переговоры с руководством США, события принимали такой оборот, что США вынуждены были отмежеваться от излишне грубых (скорее, бесчеловечных) действий Ельцина. В самой Америке, других западных странах все громче стали звучать голоса, осуждающие Ельцина. Ведомство Козырева, его эмиссары день и ночь обрабатывали западных дипломатов, "демократические" журналисты и публицисты не покладая рук обрабатывали мировое общественное мнение, стремясь доказать, что "без Ельцина Россия погибнет", а в Доме Советов засели "коммуно-фашисты". Правда, для западного читателя и слушателя ТV они избегали использовать определения, которые, не стесняясь перед своим народом, пускали "для внутреннего потребления": банда убийц, уголовники, наркоманы, путчисты и т.д. Хотя именно в этих терминах, скорее всего, можно было бы характеризовать действия нападающей стороны. Один дипломат, пришедший ко мне ночью еще 27 сентября, сказал мне: - Руслан Имранович, Вашингтон выражает сильную озабоченность по поводу затяжки конфликта. Его заверили, что все московские события займут 2-3, от силы - 4 дня. И теперь он проявляет нетерпение. И Клинтон, и Кристофер закрывают глаза на то, как и какими средствами Ельцин подавляет сопротивление Парламента. Козырев лютует. Требует интенсификации усилий наших дипломатов, чтобы давать Западу самые дикие, злобные и клеветнические сведения о том, чем занимается сейчас Х Съезд. Напугать Запад возможностью прихода к власти Руцкого, который может бряцать оружием - это, к сожалению, дает большой эффект. Я не знаю, как помочь вам, но найдите способ успокоить Запад: никакого отхода ни от демократии, ни от рыночных реформ вы не хотите. Это надо заявить твердо. Но этого мало - это надо довести до сведения Запада. Я: - Я об этом твержу каждый день на брифингах с журналистами. Не сообщают, не передают, не публикуют. Других каналов у нас нет. Иона Андронов, Олег Румянцев и даже мой внештатный консультант английский профессор Росс день и ночь работают с иностранными дипломатами, связываются с коллегами из других стран, - пока что эффекта нет. Вот только 40 английских парламентариев- либералов заявили протест, турецкий парламент во главе с Х.Джиндеруком, как мне говорили, направил обращение в Европарламент, группы парламентариев левой ориентации во Франции и Италии также осудили Ельцина. Парламентарии Египта, Иордании, Сирии тоже возмущены произволом - мне это передали сегодня утром. Но этого мало. Вы, дипломаты, не могли бы чем-то помочь Парламенту? Неужели у Вас в МИДе все ельцинисты? Дипломат: - У нас один ельцинист - Козырев. Но мы, дипломаты, очень боязливый народ. Есть такая национальность - "дипломат". Хотя я знаю, многие дипломаты по мере возможностей делают правильную оценку трагедии. Но Вам надо предпринять в ближайшее время энергичные шаги. И не дай Бог - повторится нечто происшедшее у штаба ОВС СНГ... В Вашингтоне однозначно поддерживают государственный переворот. О нем известили заранее. По заявлению представителей администрации президента Клинтона, сообщения Центрального разведывательного управления Соединенных Штатов и намеки высокопоставленных российских представителей в течение последних нескольких недель указывали на возможные коренные перемены в России. Три недели назад ЦРУ сообщило, что, по всей вероятности, в Москве в ближайшем будущем должны произойти события, которые выведут страну из политического тупика. Американская администрация продолжает всячески демонстрировать свою поддержку действий Б.Ельцина. Отвечая на вопросы журналистов и выступая со специальными заявлениями, сам президент США В.Клинтон, госсекретарь У. Кристофер, другие деятели правительства и лидеры Конгресса дают понять, что они не только готовы закрыть глаза на откровенно антиконституционный характер акции Российского Президента, но и оправдывают ее и намерены оказать дополнительную поддержку правительству реформ. Именно в таком плане рассматривают здесь состоявшееся в четверг голосование в Сенате Конгресса США по законопроекту об оказании американской помощи России на общую сумму в 2,5 миллиарда долларов. Голосами 88 сенаторов против 10 (редкий по единодушию результат) законопроект был одобрен. Правда, новых ассигнований в нем содержится всего на 700 миллионов долларов. Остальные 1,8 миллиарда составляют уже выделенные и даже частично использованные суммы из "ванкуверского пакета помощи", предложенного Клинтоном Ельцину еще весной 1993 года на их встрече в Канаде. Обосновывая необходимость принятия этого законопроекта, администрация и ее сторонники в Сенате доказывали, что это должно послужить весомым свидетельством твердости американской поддержки Б.Ельцина в решающий момент его противоборства со сторонниками жесткой линии в Верховном Совете. Президент Клинтон и другие деятели его кабинета приложили немало усилий для того, чтобы побудить и другие западные Государства выступить на стороне Ельцина. Хозяин Белого дома даже звонил ради этого ряду глав Государств и правительств - союзников Вашингтона. В самой американской столице сейчас выражают удовлетворение развитием событий в России. "Пока все идет хорошо" - заявил на брифинге в Белом доме пожелавший остаться неназванным высокопоставленный представитель администрации. Он сообщил, что госсекретарь У.Кристофер и российский министр иностранных дел А.Козырев имели разговор по телефону, в ходе которого Козырев выразил признательность США за быстро и решительно проявленную поддержку Ельцина. На что Кристофер, как процитировал его "высокопоставленный представитель", ответил следующее: "Мы хотим быть для вас там, когда вы в нас нуждаетесь". (*12) А взамен? Чем Ельцин-Козырев расплатились с Вашингтоном? - усилением подчинения интересов России США, другим западным странам. "Последние события в России продемонстрировали, что у Бориса Ельцина сильные позиции", - заявил государственный секретарь США У.Кристофер. Выступая на слушаниях в сенатском юридическом комитете, он отметил, что особенно вдохновлен решением руководителя России провести как парламентские, так и президентские выборы. "Это является подтверждением того., что он твердо верит в демократию и желает подвергнуть себя, как и других, испытанию выборами", - подчеркнул госсекретарь. "Выразить поддержку Президенту России Б.Ельцину в его противостоянии Парламенту и другим силам оппозиции было необходимо. И британская, и американская позиции в этом отношении совпадают", - заявил министр иностранных дел Великобритании Д.Хэрд. Характеризуя отношения нынешнего состава Российского Парламента и А.Руцкого, министр сказал, что они "спелись в "Белом доме". Как видите, высокий уровень дипломатической этики! Американский финансист Дж.Сорос, выступая на пресс-конференции в Москве, заявил, что "Россия зашла в тупик, и принятые решения помогут выйти из него, максимально оставаясь в рамках Конституции". Одобрение действий Ельцина высказывают американские генералы: "Нынешние бурные события в России не являются чем-то неожиданным для страны, которая преодолевает идеологический барьер между коммунизмом и свободной политической системой, - заявил председатель комитета начальников штабов ВС США У.Пауэлл. - Страна движется в правильном направлении, вот почему Соединенным Штатам следует оказывать ей максимально возможную поддержку. Представляется исключительно важным то, что поступательное движение Россия совершает под руководством очень динамичного и активного Президента, приверженного демократическим и экономическим реформам, законного представителя политической власти. Его меры нацелены на формирование такого парламента, который сможет сотрудничать с президентом и будет иметь такой же прочный законный статус". А вот еще очень интересное заявление: "Российская армия остается верной избранному Президенту России Б.Ельцину, и в настоящее время не существует опасности выхода ситуации из-под контроля, - заявил министр обороны Франции Ф.Леотар. - Верность вооруженных сил избранной власти является одной из основ демократии. Верность вооруженных сил Президенту в значительной степени способствует стабильности в России, в которой все заинтересованы". Как видите, министр обороны уже 24 сентября знал позицию российской армии, в то время, как членам коллегии министерства обороны казалось, что они соблюдают нейтралитет в конфликте высших властей. информационная блокада Почти все ведущие западные газеты, радио и ТВ поддерживали ельцинский путч, подавали явно тенденцизоные факты, солидаризировались с идеей "коммуно-фашистского путча". Все это было оскорбительно не только для нас, парламентариев, но и для нашей страны, оскорбляло народ. Пресс-служба Юрия Мареченкова делала все возможное, чтобы прорвать эту информационную блокаду, но это было практически невозможно. Если какая-то объективная информация и "проскакивала", то исключительно через региональные СМИ. Я часто встречался с журналистами из регионов, беседовал с ними. Много работала журналистка из Ярославской области В. Шевчук, газета "Северный рабочий", я с волнением читаю сейчас, выйдя из "Лефортово", многие документы, которые она передала из парламентского здания и которые были опубликованы в газете. Кажется, ее даже пытались закрыть. За публикацию того, что видела журналистка Вера Шевчук. Объективным, вдумчивым был анализ молодых журналистов Татьяны Романенковой (еще студентка факультета журналистики РГСИ!) и Алексея Воробьева - это им я передал глубокой ночью свои дневниковые записи из "Белого дома". Зная свои слабые стороны в части информации, Х Съезд народных депутатов Российской Федерации принял специальное обращение к журналистам, средствам массовой информации. ОБРАЩЕНИЕ К ЖУРНАЛИСТАМ, РУКОВОДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ МАССОВОЙ информации Съезд народных депутатов, Верховный Совет Российской Федерации с первых дней своей работы стремились прорвать информационную блокаду, организованную коммунистическим режимом. Особо напряженный характер носила борьба за электронные средства массовой информации. В результате были созданы государственные телерадиокомпании на всей территории России. Суверенное Государство, приобретя информационное поле, вступило на новый путь своего развития: путь демократизации общества, экномических и конституционных реформ, широкого внедрения гласности во все сферы общественной жизни. С принятием Закона "О средствах массовой информации" печать, радио, телевидение получили не только моральную поддержку, но и мощный юридический щит. Теперь никто, кроме как по суду, не может закрыть телерадиопрограмму, приостановить выход газеты или журнала. Редакционные журналистские коллективы в своей деятельности опираются на статью 38 (право на получение информации) Закона "О средствах массовой информации", которая гласит: "Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц". Однако прошло совсем немного времени, и объективность в подаче информации у некоторых средств массовой информации стала меняться на преданность (как это и бывало прежде) чиновникам из Кремля и со Старой площади. Соблазнилась бытовыми привилегиями и часть журналистов-депутатов, бросившаяся рьяно отстаивать интересы набирающего силу авторитарного режима. Фактически произошло "вливание" прессы в государственную власть, а это так же порочно для честного информирования общества, как и ранее существовавшие переплетения информационных структур с государственными властными и партийными. Но гораздо прискорбнее другое - когда сами же журналисты, так стремившиеся к объективности и плюрализму, используя момент государственного переворота, осуществленного Ельциным, уничтожают своего брата-журналиста, придерживающегося другого мнения, а это собственно и создает условия диктатуре. Пример тому события этого сентября. Руководство Всероссийской телерадиокомпании закрывает "ТВ - Парламент". "Радио России" закрывает "Парламентский час". Прекращен выход "Российской газеты", глушится слабенькая радиостанция "20-й этаж". Все эти действия нарушают многие статьи Закона "О средствах массовой информации". А сейчас в нашей стране, когда растоптана Конституция, Закон о свободе слова открыто подавляется не только властями, но и прессом освободившейся от совести прессы. Мы обращаемся ко всем журналистам, которые еще не потеряли способности чувствовать настроение народа, его желание жить свободно и открыто, не боясь завтрашнего дня, - будьте честными, действительно независимыми от влияния всех властей, потому что после смутного нынешнего - придет и завтрашний день. Десятый Чрезвычайный (внеочередной) Съезд народных депутатов Российской Федерации Москва, Дом Советов России. 24 сентября 1993 года Это обращение не поколебало решимости российских СМИ распространять ложь, возводить клевету на парламентариев. Чего же удивляться тому, что иностранные корреспонденты вторили им? От общества и армии скрывали, например, такой факт, что по приказу Ельцина была отключена телефонная связь в целом ряде зданий "силовых" министерств (включая генеральный штаб, министерство обороны и главную военную прокуратуру). Это было не только публичным унижением работников этих министерств, но и создавало реальную угрозу обороноспособности страны. Неслучайно "Комсомольская Правда" сообщение об отключении телефонов в зданиях минобороны и генштаба сопроводила саркастическим заголовком "А если завтра война?". И как все это - то есть грубое оскорбление стерпели (проглотили) господа офицеры и генералы? А в чем тогда заключается суть понятия "офицерская честь"? Как нам тогда же стало известно, высшие генералы практически оказались под охраной сотрудников ГУО - охраны Ельцина. Установление жесткого контроля над радио и ТВ со стороны Кремля вызвало многочисленные протесты и явное раздражение в обществе. Идеологический контроль со стороны исполнительной власти над теле- и радиоинформацией превзошел уровень и масштабы брежневских времен и вызывал соответствующие аналогии. Кроме того, в провинции, где местные власти через свои средства массовой информации быстро и эффективно доводили до населения, что их позиция центральными СМИ искажается в угоду Кремлю (как это было, например, в Белгороде или в Карелии), резко выросло недоверие к исходящей из центра информации и восприятие ее как заведомо лживой. Захват и закрытие Кремлем газет, журналов, радио- и телепрограмм, учредителем которых был Верховный Совет, лишь увеличил число недовольных. Он свел до минимума информационные возможности высшей законодательной и государственной власти - Верховного Совета и Х Чрезвычайного Съезда народных депутатов. В самом начале трагедии, еще 21-го вечером, Мареченков и Злобин сообщили мне, что представитель Си-эн-эн (президент которого Тэрнер встречался со мной, кажется, в июне) сказал, что кампания готова вести объективные передачи из "Белого дома". Нужно согласие на установление в здании Парламента соответствующего оборудования. Я такое согласие дал немедленно, просил передать благодарность господину Тэрнеру, сказал, что рассчитываю на показ всего того, что будет происходить. Поскольку не трудно было предвидеть, как будут вести себя российское телевидение, радио, газеты - мы видели телевизионную вакханалию в период проведения референдума в апреле. Кстати, уже 22 сентября появилось правительственное постановение о закрытии парламентских газет, журналов, радио и телевидения ("Парламентского радио", "Парламентского часа" - на TV). Главный редактор "Российской газеты", которая была нами организована еще осенью 1990 года, Валентин Логунов был снят с должности распоряжением Черномырдина. (А позже - 5 октября его вывели из рабочего кабинета под дулами автоматов.) Надо отдать должное журналистам-телевизионщикам из Си-эн-эн - они передавали на весь мир правдивые картины происходящей Великой драмы - всю жестокость войск МВД, его элитных частей - ОМОНа, расправлявшихся с народом. Одна особенность - приблизительно с 25-26 сентября ведущие западные СМИ усилили поддержку Ельцина и стали на те же лукавые позиции, что и их российские коллеги. Надо полагать, к этому времени западные лидеры достигли общей договоренности поддержать Ельцина. Конечно же, "независимость" информации в демократических странах весьма условна. И эта позиция лидеров тут же стала известна "носителям информации". Они немедленно приступили к искажению Правды, стали на путь систематического обмана общественности. В то же время отечественные журналисты не смогли или не захотели дать объективный анализ этой Великой Российской трагедии: они обманули не только общественное мнение, но и сами себя, предоставив зрителям и читателям мира искаженную, примитивную схему - якобы борьба идет между прогрессивным, стремящимся к реформам Ельциным и реакционным, прокоммунистическим Парламентом, сторонником возвращения к эпохе коммунизма. Это был откровенный подлог, он привел к грандиозному обману мирового общественного мнения, включая и самих россиян. Поэтому, видимо, мировое общественное мнение смотрело сквозь пальцы на все то, что произошло в Москве - жестокие убийства ни в чем не повинных людей, расправы над парламентариями, разгон Парламента, циничное издевательство над понятиями "демократия", "права человека", обман кремлевскими путчистами своего народа. Многие западные и российские журналисты были подвергнуты жесточайшим побоям (свыше 40), 7 из них были убиты, 15 - получили ранения. Случись это в любой другой стране - мир возмутился бы. Однако, в случае с путчем в Москве Ельцин оказался "прощенным". Почему? Чем объяснить этот феномен? Разумеется, некоторым западным лидерам выгоднее иметь Ельцина главой России - слабый, некомпетентный правитель, в переговорах с которым легко навязать свою волю. Но насколько это выгодно с точки зрения перспективы, с точки зрения будущих отношений России с этими странами? Похоже, никто всерьез не обдумывал эти вопросы. 21 сентября, после окончания заседания Президиума Верховного Совета, около 10 часов вечера у меня был первый брифинг с журналистами. С этого времени, как я ранее говорил, я непрерывно разъяснял суть событий. Первоначально надежда была только на зарубежные СМИ, которые будут давать более или менее объективную информацию как для своих граждан, так и для граждан России и других стран. В целом и эти надежды не оправдались. Почему-то иностранные корреспонденты почти исключительно ориентировались на своих российских коллег, передавали их интерпретации. Видимо, ориентировались и на свои посольства, в частности на американское, которое, особенно с появлением в Москве посла Пикеринга, заняло откровенно враждебные позиции в отношении Верховного Совета РФ. Газеты писали, что Пикеринг даже сказал, что "Хасбулатов манипулировал голосами на Х Съезде". И никто, никто (!) не оскорбился за свою страну, не говоря уже о фактической стороне лжи - Председатель Парламента не занимается подсчетом голосов. На это имеется группа регламента. У нас этим занимался Григорий Дорофеев, а его за 3 с половиной года никто не уличил в манипуляциях. Вот лишь некоторые примеры "объективного" подхода иностранных СМИ к трагедии. "Файненшл Таймс" пишет в редакционной статье: "Ельцин, похоже, выигрывает, разрубив конституционный узел России, он предоставил себе пространство для маневра. Но, чтобы преуспеть, он должен теперь использовать его, когда конституция страны препятствует ее управлению, выходящие за ее рамки действия неизбежны. В подобных ситуациях власть берут те, кто располагает лояльностью аппарата принуждения". (*13) И ни тени сомнения в правомерности использования этого "аппарата принуждения". Против кого? "Дейли Телеграф" пишет в тот же день: "Уверенный в себе Президент Ельцин постарался дать отпор утверждениям, что он концентрирует власть в своих руках, объявив, что вновь, в третий раз за два года, поставит на карту свое политическое будущее, на этот раз на президентских выборах в июне следующего года". (*14) И ни одного слова о том, что и Парламент согласен на выборы, зачем же тогда блокада, насилие, незаконные указы? "Фигаро", одобряя действия Ельцина, отмечает: "Сам факт того, что встреча руководителей СНГ проводится, как и предполагалось ранее, сегодня в Москве, свидетельствует о том, что, несмотря на различия в подходах, партнеры России делают ставку на Бориса Ельцина. Все лидеры новых независимых Государств, за редкими исключениями, высказались в его поддержку". (*15) Под заголовком "Надежда для России" влиятельная германская газета "Франкфуртер Альгемайне" опубликовала комментарий, в котором говорится: "Промежуточный результат борьбы за власть в России дает полное основание для надежды: Президент Борис Ельцин, единственный российский руководитель, избранный демократическим путем, и, пожалуй, единственный, чья популярность в народе может обеспечить доведение до конца курса на реформы, держит обстановку в стране под контролем, в отличие от его политических противников, окопавшихся в Российском Парламенте. Можно только сомневаться, что параллельные структуры власти в России имеют какое-либо законное право на существование. Прежде всего, им этого не позволяет пока еще действующая Коституция России, которую Парламент путем различных бесконечных манипуляций и махинаций сам довел до абсурда. Основание для надежды также дает и форма ведения борьбы за власть. Президент не пошел на введение чрезвычайного положения, а объявил о проведении досрочных выборов Парламента в декабре этого года и Главы Государства в июне будущего. Ельцин также не предпринимал никаких попыток мобилизовать своих сторонников и вывести их на улицы или разогнать Парламент с помощью применения силы. Даже несмотря на то, что армия находится на стороне Российского Президента". (*16) Комментарий аналогичного содержания под заголовком "Так держать, Президент" поместила кельнская газета "Экспресс". (*17) В нем отмечается, что "Весь мир поддерживает действия Российского Президента, и содействие его курсу на реформы является сейчас, пожалуй, самым верным шагом для того, чтобы не накалить до предела бурлящий котел страстей в России". "Брауншвейгер Цайтунг" пишет: "Исход нынешнего российского "восстания сверху" известен. Борис Ельцин располагает сейчас всеми козырями. И их нет у его главных политических соперников - Руцкого и Хасбулатова. Призыв последних к проведению всеобщей забастовки остался криком одиноких в пустыне. Ни одно вооруженное формирование России не подумало подчиниться их приказам. И в то время, как избранный демократическим путем Президент уже объявил о проведении досрочных президентских выборов в июне будущего года, как доказательство серьезности своих намерений добиться демократических преобразований, команда его противников начинает распадаться, из нее уходят бывшие лидеры, поскольку сейчас уже мало кто захочет оставаться на стороне проигравших". (*18) Так преподносили ведущие СМИ Запада события трагических дней сентября- октября 1993 года в Москве. Они аккуратно уходили от раскрытия их сути, они не говорили, что Парламент стал на защиту закона и чести своей страны. Нет, этого они не говорили... Несомненно, что огромное значение в поражении конституционалистов сыграл фактор "связи" - объективной информации. Если бы мы имели возможность доводить до общества принимаемые высшей государственной властью решения, обстановка могла бы быстро измениться. Могу однозначно сказать, что Верховный Совет и Х Съезд сделали все, что могла сделать в этих условиях законодательная власть. Приводимый документ - еще одна иллюстрация того, что принимались все необходимые акты для регулирования действий государственных служащих. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принимая во внимание факты искажения и сокрытия средствами массовой информации решений Десятого Чрезвычайного Съезда народных депутатов Российской Федерации по оценке действий бывшего Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, Съезд народных депутатов Российской Федерации постановляет: Должностные лица и граждане, прекратившие свое участие в государственном перевороте и отказавшиеся от выполнения антиконституционных указов, приказов и распоряжений до 00.00 часов московского времени 25 сентября 1993 года, освобождаются от уголовной, административной и дисциплинарной ответственности, если их деятельность в период государственного переворота не привела к человеческим жертвам. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов Москва, Дом Советов России 24 сентября 1993 года. Кремль, поддерживающие его СМИ, очень боялись правдиво освещать то, чем занимались законодатели. Если бы они довели до общества и опубликовали, что уже в первые десять дней сопротивлением было принято около 50 актов наравне с ельцинскими указами, люди увидели бы сами, где Правда, а где ложь. И поражение путчистов было бы неизбежным. Пресс-служба Сотрудники пресс-службы все эти дни, даже в день штурма, вели себя очень достойно. Вплоть до выхода оставшихся парламентариев из "Белого дома" во второй половине дня 4 октября. В нем находилось немало российских и иностранных журналистов. (Некоторые из них поторопились написать свои "Записки из "Белого дома", обильно уснащая страницы диалогами с Председателем Верховного Совета, которых не было вообще, наверное, рассчитывали, что ему уготована одна судьба - смерть, поэтому лгали, как могли). Даже под пулями пресс-служба выпускала оперативную информацию, которая тут же расхватывалась, раздавалась не только журналистам, но и на улицу, включая штурмующих. А потом... Сотрудники пресс-службы уже не смогли вернуться в свои разграбленные кабинеты. То, что происходило после расстрела, мне рассказывали, можно охарактеризовать как мародерство. Самое откровенное мародерство. Без какой-либо описи была вывезена вся журналистская картотека, архивы, документы, личные вещи и рукописи, дорогостоящая оргтехника... Руководившая этой операцией Валентина Ланцева заявила, что действует по поручению Президента и увозит все это в Кремль. Кстати, за "верную службу" Ельцину она была изгнана из президентской пресс-службы. Мы ее взяли к себе на работу, дали квартиру (которую ей обещал Ельцин, но так и не дал). Затем она развернула какую-то склоку и ушла куда-то, не знаю - куда. И вот вернулась с... жаждой мести. Сколько таких выявила Великая Российская Трагедия! Разве список исчерпывается Рябовым, Степашиным, Починком, Подопригорой, Ковалевым, Поленовым, Амбарцумовым, Абдулатиповым? Пресс-служба стала заметным фактором в жизни Парламента, особенно с появлением ее руководителя Юрия Мареченкова. В Парламенте была создана автономная телестудия "Парламенсткий час", "Парламентское радио". В дни осады здания Российского Парламента, уже после вывода из строя всех печатных машинок, работающих на электричестве, пресс-служба подготовила и распространила два Обращения - одно к своим коллегам из российских средств информации; второе - к иностранным журналистам. УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ! Вот уже неделю продолжается трагическое противостояние между гражданами, уважающими свою страну и ее законы, и теми, кто легко преступает не только государственные, но и нравственные установления. И уже неделю мы, журналисты, являемся свидетелями и летописцами этой борьбы. Никто из нас, конечно же, не свободен от политических и личных пристрастий. И каждый волен избрать ту позицию, с которой он согласен сердцем. У нас есть право сделать выбор, но нет права лгать своим читателям, слушателям, телезрителям, усугубляя тем самым политические разногласия в обществе. Для нас должны существовать только факты. Их много, их можно по-разному комментировать, но нельзя искажать и скрывать. Почему же, глядя на одни и те же лица, участвуя в одних и тех же событиях, мы как будто слышим разные слова, видим разные лица, называем черное белым. Ответ на этот вопрос подскажет только совесть. Наша ответственность перед обществом возросла в эти дни в сотни раз. Ушло время упражнений в остроумии, газетных разыгрышей и уток. Любой непроверенный, искаженный факт, ложный слух, легковесная сенсация могут оказаться той искрой, от которой вспыхнет пожар братоубийственного кровопролития. Тяжкий грех берут на душу те журналисты, которые в угоду политическим пристрастиям становятся вольными или невольными пособниками гражданского противостояния. Коллеги! Мы - сотрудники пресс-службы Парламента России, работающие в эти дни в самой настоящей осаде, рядом с вами, просим только об одном - пишите Правду, ничего кроме Правды. Народ сам сделает свой выбор. Пресс-служба Верховного Совета РФ. К зарубежным журналистам Дорогие друзья! Сотрудники пресс-службы Верховного Совета РФ выражают вам глубокую признательность за профессиональную солидарность, проявленную вами в эти трудные для нас дни. Вот уже неделя как мы работаем в условиях осады: отключены телефоны, факсы, свет. Мы лишены возможности общения с внешним миром, с редакциями газет, с нашими родными и близкими. Вы пришли нам на помощь - предложили свои радиотелефоны, каналы спутниковой связи. Многие из вас стараются объективно освещать драматические события, происходящие сейчас в Доме Советов и вокруг него. Именно поэтому распоряжением мэра города Ю.Лужкова и начальника ГУВД В.Пакратова только зарубежным корреспондентам был запрещен проход к Верховному Совету. 25 сентября вы, наши уважаемые коллеги, на себе испытали истинные принципы "демократии". Они боятся Правды. Ведь на ваши материалы не распространяется жесткая цензура. Мы убеждены - конституционный строй в России будет восстановлен, закон восторжествует и мы с вами не растеряем той атмосферы тепла и взаимовыручки, которая сложилась в эти дни. Пресс-служба Верховного Совета РФ. Пресс-службу, конечно, не услышали - ни свои, ни "чужие". Но даже те немногие, кто писал Правду, не могли уже что-либо сделать: свирепствовала цензура Шумейко. Справедливости ради надо сказать, что многие из зарубежных журналистов работали все же по профессиональным принципам: они считали нужным знакомить своих читателей с конкретной реальностью, фактами. Только от зарубежных корреспондентов мир узнал о том, что за несколько дней до штурма, а именно 2 октября, во второй половине дня (вечером того дня я приступил к написанию своих "Записок..."), на балконе дома, расположенного напротив окон здания Верховного Совета, кстати, напротив окон пресс-службы, появились снайперы. Операторы зарубежных компаний отсняли нацеленные на здание Верховного Совета стволы снайперских винтовок. Возможно, в отместку за распространение этой информации несколькими днями позже, 4 октября, окна сектора парламентстких обозревателей были расстреляны в крошку. Репрессии против Конституционного суда Признав антиконституционными действия и решения Бориса Ельцина, Конституционный суд проголосовал, конечно же, "неправильно". Хуже того - он поступил "неблагодарно". Его, понимаете, охраняли, охраняли, а он возьми и признай Указ президента № 1400 не соответствующим Конституции. Ведь предложили же ему не собираться на заседания до выборов Федерального собрания, а он нахально собрался и заседал. Так пусть же получит по заслугам! Такова была точка зрения представителей исполнительной власти, высказываемая как в приватных беседах, так и публично. Однако судьи, которые проголосовали за то, чтобы признать не соответствующим Конституции Указ Ельцина, были уверены в своей правоте. Так, Владимир Олейник сказал: "Я присягал на Конституции. Нарушить присягу мне не позволила совесть. Поступить иначе я не могу". Судья Владимир Олейник заявил журналистам, что далеко не все методы конституционного выхода из критической ситуации были исчерпаны Президентом. Среди неиспользованных - обращение к Съезду, как высшему органу государственной власти, который учредил пост Президента и рекомендовал народу избрать Ельцина на этот пост, когда тот был Председателем Верховного Совета РФ. На встрече шестерых судей КС с Борисом Ельциным накануне печально знаменитого "Конституционного Совещания" ему был предложен ряд таких мер, но ни одно из предложений не было им принято. Он не захотел. Возможно, прав судья Владимир Олейник: "Президент пал жертвой своих слабостей" - прежде всего неустойчивости и излишнего доверия к лицам своего окружения, которые, "несмотря на то, что не занимают государственных постов, а значит, не облечены ответственностью", но тем не менее "направляют Ельцина", добиваются от него принятия авантюристических решений. Вот образчик того, как "подсказывают" Ельцину "миротворческие решения" его приближенные. На встрече с журналистами 22 сентября вице-премьер Владимир Шумейко заявил прямо и недвусмысленно, что, по его мнению, Президент должен уже не предлагать, а "просто не созывать до выборов КС, когда мы как исполнительная власть сделаем все от нас зависящее, чтобы этот орган не работал". Итак, 23 сентября Конституционный суд уже был лишен охраны. Подразделение МВД, ранее осуществлявшее по распоряжнению Б.Н. Ельцина внешнюю охрану здания, проинформировало руководство КС РФ о прекращении своих функций. Председатель КС Валерий Зорькин, был лишен возможности пользоваться телефонной связью с регионами через спецкоммутатор, у него была отключена радиосвязь и в служебном автомобиле. После этой политической расправы пресс-служба Конституционного суда распространила заявление, в котором говорится: "В связи с прямой угрозой насильственного прекращения деятельности Конституционного суда РФ судьи изучают возможности прямого обращения к субъектам Федерации с просьбой о защите этого конституционного органа". Жаль, что они от намеков не перешли к действиям - так и не приняли это обращение к региональным властям. В ситуации немирного сосуществования "параллельных миров" государственной власти от дееспособности третьей власти - судебной, которая пока едина, фактически зависит стабильность в обществе. Но под угрозой и ее судьба, заявил Владимир Олейник. Посягнув на Конституцию, Ельцин практически свел на нет и действие других законов: "О безопасности", "О Конституционном суде" вплоть до "Регламента КС". Даже если учесть, что набор "репрессивно-технических" и каких угодно средств, которыми располагает команда Ельцина, далеко не исчерпан, уже те методы воздействия, которые с начала противостояния были применены против законно избранных органов власти и, в частности, Конституционного суда, по существу единственного гаранта конституционных прав и свобод граждан, ставит исполнительную власть за рамки закона и позволяет признать ее действия преступными. Это - очень серьезный вывод, и мировое общественное мнение должно было бы обратить на него внимание. Но, увы... Репрессии против Конституционного суда вообще-то начались раньше: был выселен из служебной дачи председатель Суда - Валерий Зорькин, в мае отозвана охрана. Слишком самостоятельным казался этот Суд "хозяину"! Особенно его председатель, который быстро приобрел уважение среди сограждан. А это всегда вызывает ревность мелких, мелочных людей... Специальный парламентский прокурор ...Энергично приступил к работе специальный прокурор, утвержденный для расследования обстоятельств государственного переворота, - Виктор Илюхин. Это тот самый прокурор, который в 1991 году возбудил уголовное дело против Горбачева за развал страны (еще до Беловежских соглашений). Илюхин немедленно издал соответствующий документ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА Г. Москва 24 сентября 1993 г. Специальный прокурор, государственный советник юстиции 2 класса В.И. Илюхин, рассмотрев материалы проверки по факту событий, имевших место 21 сентября и после, установил: 21 сентября 1993 года Президент РФ Б.Н. Ельцин подписал Указ № 1400, которым была прекращена деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. Во исполнение данного Указа ряд руководителей министерств и ведомств, других должностных лиц предприняли конкретные действия. Конституционым судом РФ Указ Президента признан антиконституционным, а действия по его исполнению квалифицируются как заговор, государственный переворот. Учитывая то, что в материалах проверки имеются данные о наличии совершенного преступления, руководствуясь статьей 108 - 112 УПК РСФСР постановил: 1. Возбудить уголовное дело по факту антиконституционных попыток прекращения деятельности Съезда народных депутатов, Верховного Совета РФ, законно избранных судебных органов по статье 64 УК РСФСР. 2. Расследование дела поручить специальной следственной группе. 3. Надзор над следствием следственной группы оставляю за собой. Специальный прокурор Государственный советник 2 класса В.И. Илюхин. Можно только сожалеть, что генеральный прокурор Степанков не допустил его к работе. Поэтому и спецпрокурору ничего не оставалось делать, кроме как пытаться вести работу в парламентском здании - не имея ни следователей, ни связи... ...В ряде региональных газет был опубликован приводимый ниже материал. Он позволял гражданам конкретно оценить смысл принятых Ельциным решений и характер нарушений Конституции Российской Федерации. "Ельцин растоптал Конституцию, в верности которой присягал" Распуская Съезд и Верховный Совет России, Ельцин ссылается на статьи Конституции Российской Федерации, ни одна из которых не допускает в принципе подобных действий Президента: Статья 1, часть 2. Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм, республиканская форма правления, разделение властей... Статья 2, часть 2. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу Российской Федерации, и непосредственно. Статья 121.5, пункт 11, часть 3. Президент Российской Федерации не имеет права роспуска либо приостановления деятельности Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации. Постановления Верховного Совета Российской Федерации и заключение Конституционного суда Российской Федерации, напротив, твердо базируются на основополагающих статьях Конституции: Статья 126.6, часть 2. Полномочия Президента Российской Федерации не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства Российской Федерации, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти, в противном случае они прекращаются немедленно. Статья 121.8 ... Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта Президента Конституции, закону Российской Федерации действует норма Конституции, закона Российской Федерации... Статья 3. Система государственной власти в Российской Федерации основана на принципах разделения законодательной, исполнительной и судебной властей... Статья 104, часть 1. Высшим органом государственной власти Российской Федерации является Съезд народных депутатов Российской Федерации. Статья 104, часть 3. К исключительному ведению Съезда народных депутатов Российской Федерации относятся: ...13) принятие решения об отрешении от должности Президента Российской Федерации: 14) отмена актов, принятых Верховным Советом Российской Федерации, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации. Статья 121.6. Полномочия Президента Российской Федерации не могут быть использованы для изменения национально-государственного устройства Российской Федерации, роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти, в противном случае они прекращаются немедленно. Статья 121.10. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности в случае нарушения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, а также данной им присяги. Такое решение принимается Съездом народных депутатов Российской Федерации на основании заключения Конституционного суда Российской Федерации в две трети голосов от общего числа народных депутатов Российской Федерации по инициативе Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации или одной из его палат. Вице-президент Российской Федерации может быть отрешен от должности в случае нарушения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Закон для всех один. И преступивший его - преступник. Основной закон - Конституция России. Ельцин преступил Конституцию и отрешен от должности по Праву!" --------------- 1. "Известия", 3 ноября 1993 г. 2. "Известия", 3 ноября 1993 г. 3. "Общая газета", № 11/13, октябрь 1993 г. 4. "Правда", 22 ноября 1993 г. 5. "Аргументы и факты", № 44, 1993 г. 6. Там же. 7. "Правда", 2 октября 1993 г. 8. А.Тарасов. Провокация. М., 1993, с.3. 9. Комсомольская Правда. Все о черном Октябре, 4 октября 1993 г. 10. "Советская Россия", 28 сентября 1993 г. 11. "Правда", 1 октября 1993 г. 12. "Правда", 25 сентября, 1993 г. 13. "Financial Times", 24 sept., 1993. 14. "Daili Telegraph", 24 sept., 1993. 15. "Figarou", 24 sept., 1993. 16. "Franktfurter Algemeine", 24 sept., 1993. 17. "Express", 24 sept., 1993. 18. "Braunschweiger Zeitung", 24 sept., 1993. Содержание   www.pseudology.org