Никита Васильевич Петров

История империи "Гулаг"
Глава 14
В первый послевоенный год вновь начал расти контингент заключенных. На 1 апреля 1946 года в ГУЛАГе МВД СССР содержался один миллион 585 тысяч осужденных, почти на 300 тысяч больше, чем на 1 октября 1945-го. Такое резкое увеличение даже озадачило министра внутренних дел С. Н. Круглова, который дал своему заместителю В. В. Чернышову поручение разобраться. 27 мая Чернышов доложил следующее:
 
"По данным 1-го спецотдела, ГУЛАГа и тюремного управления общие цифры количества заключенных следующие:

1) До амнистии на 1 июля 1945 года во всех местах заключения МВД СССР содержалось следственных и осужденных — 1.853 тыс. человек.
В результате амнистии из мест заключения было освобождено 650 тыс. чел. и по состоянию на 1-е октября осталось заключенных 1.291 тыс., или на 84 тысячи больше, чем должно было бы остаться, если бы за время с 1-го июля по 1-е октября заключенные вновь не поступали бы.
На 1-е апреля 1946 г. во всех местах заключения содержится заключенных 1.585 тыс. чел., или на 294 тыс. чел. больше, чем было на 1-е октября 1945 года.
Увеличение количества содержащихся заключенных в местах заключения МВД СССР произошло в 4-м квартале 1945 года на 106500 человек и в первом квартале 1946 года на 187800 человек.
2) По нарастающим итогам общее увеличение количества заключенных происходило в следующем порядке:
За октябрь месяц увеличилось на — 8000 человек
За ноябрь на — 59000 человек
За декабрь на — 39000 человек
За январь на — 75000 человек
За февраль на — 50000 человек
За март на — 57000 человек
3) Всего арестованных за 6 месяцев (4-й квартал 1945 г. и 1-й квартал 1946 г.) поступило во все места заключения МВД СССР — 526 тыс. человек.
Увеличение же всего на 294 тыс. чел. произошло в связи с тем, что остальное количество против 526 тыс. чел. за это время было освобождено из мест заключения из числа ранее содержавшихся осужденных или следственных.
4) Из общего числа арестованных за 6 месяцев — 526 тыс., органами МВД СССР арестовано 341 тыс. чел., или 64% всего количества арестованных.
Остальное количество арестованных — 184641 чел. распределяются по другим органам в следующем порядке:
Органами МГБ—УМГБ — 50866 чел.
Органами ОКР Смерш МВС — 14270 чел.
Органами прокуратуры — 67703 чел.
Взято на суде после осуждения (могут быть отнесены в своем большинстве к органам МВД) — 51902 чел.

Как видно из вышеуказанных пунктов, из общего количества арестованных — 526 тыс. чел., органами МГБ и Смерш арестовано всего 65 тыс. чел., или 12% всего числа арестованных за 6 месяцев.
Остальное количество арестованных падает на органы МВД, частично прокуратуру и арестованных судами, в том числе и по делам милиции МВД СССР.
5) Арестованные органами МВД распределяются по кварталам и месяцам в следующем порядке:
4-й квартал 1945 г. арестовано — 165654 чел.
1-й квартал 1946 г. арестовано — 176243 чел. или на 10589 чел. больше 4-го квартала.
Цифры ареста органами МВД по месяцам за 4-й квартал 1945 года и 1-й квартал 1946 г. свидетельствуют о некотором росте количества арестованных из месяца в месяц, в том числе:

Октябрь — 55826 чел.
Ноябрь — 51258 чел.
Декабрь — 58570 чел
Январь — 59183 чел.
Февраль — 57550 чел.
Март — 59510 чел.

Из этого числа органами МВД-УМВД, а также органами Смерш МВД всего арестовано 36 тысяч человек. Остальные 89% арестованы органами милиции — территориальными и транспортными.
6) Значительное количество арестованных органами милиции свидетельствует о возросшей активности в работе органов территориальной и транспортной милиции по борьбе с хулиганством, спекуляцией, скотокрадством, паспортным режимом [так в документе] и другими уголовными преступлениями, причем по территориальности общий рост арестованных по милиции с незначительными вариациями почти равномерно распределяется по всей территории страны.
Также незначительно выделяются и отдельные причины арестов по характеру совершенного преступления.
Отмечается несомненный рост арестов за хулиганство:

4-й квартал 1945 года — 10321
1-й квартал 1946 года — 14773

Спекуляция:

4-й квартал 1945 — 3214
1-й квартал 1946 — 4940

Скотокрадство:

4-й квартал 1945 — 3607
1-й квартал 1946 — 5076

Нарушение паспортного режима

4-й квартал 1945 — 7526
1-й квартал 1946 — 8866

По общему сопоставлению всех указанных выше цифр необходимо обратить внимание на большое количество арестованных органами милиции, что свидетельствует не только об улучшении работы милиции, но и о несомненном росте уголовной преступности после окончания войны. Целесообразно, чтоб ГУМ МВД СССР подвергнул анализу цифры привлекаемых и арестовываемых, как по характеру преступлений, так и по личностям преступников.
Докладываю на Ваше решение".
 
Увеличение контингента ИТЛ и ИТК позволяло резко сократить численность их вольнонаемного персонала. Приказ от 11 июля констатировал, что "в исправительно-трудовых лагерях и колониях в силу обстоятельств военного периода накопилось значительное количество вольнонаемных рабочих, которых в настоящее время целесообразно передать для использования в промышленность народного хозяйства. Выполнение производственных и строительных задач в ИТЛ и ИТК впредь должно осуществляться только путем использования труда заключенных"; далее предлагалось увольнять всех вольнонаемных рабочих из лагерей и колоний "равными партиями по месяцам", при этом 50 процентов рабочих — до 1 января, а остальных — к 1 апреля 1947-го.
 
Увольняемые спецпереселенцы-немцы в основном подлежали отправке "к месту расселения их семей" и лишь некоторые из них — "в промышленность и на стройки… по указанию ГУЛАГа"; вольнонаемные из числа "репатриированных, переведенных на спецпоселение" ("власовцы, полицейские и других пособники") — "организованно по указанию ГУЛАГа" на спецпоселение на Колыму (впредь "передаваемые на спецпоселение репатрианты" на работу в ИТЛ не зачислялись, а направлялись на поселение "в район Колымы"); все прочие вольнонаемные рабочие, в том числе бывшие заключенные — увольнению и отправке к "месту жительства с соблюдением режимных ограничений".
На работах в лагерях и колониях "как исключение" могли быть оставлены только вольнонаемные шоферы, железнодорожные машинисты и их помощники, плавсостав и "квалифицированные мастера, необходимые для обучения и руководства заключенными".
Приказ вовсе не распространялся на Северовосточный, Норильский, Ухтинский, Интинский, Северопечерский, Воркутинский и Щугорский (шахты ЕджидКырта в Коми АССР) лагеря в силу их отдаленности и специфики производства.
 
Однако эти планы противоречили хозяйственным интересам региональных властей. Характерно письмо, которое 20 августа направил на имя Берии секретарь Свердловского обкома ВКП(б) Недосекин:
 
"По приказу Министерства внутренних дел Союза ССР "Об увольнении из ИТЛ и колоний вольнонаемного состава" по Свердловской области, до 1 апреля 1947 года должно быть уволено и направлено к месту расселения семей 14.300 человек рабочих, преимущественно немцев, граждан Союза ССР, в том числе: из Тагиллага — 1400, Востураллага — 7000, Ивдельлага — 5000, Богословлага — 600, Севураллага — 200 и колоний УИТЛК — 100 человек.
Кроме того, ГУЛАГом МВД увеличиваются наряды на вывоз заключенных за пределы области, на стройки и производства МВД. В связи с этим, Свердловское УИТЛК, несмотря на невыполненные наряды для промышленности и строек области в количестве 12 тысяч человек, теперь не только не открывает новых колоний, но и вынуждено снимать контингент с существующих.
Учитывая особенность работы на предприятиях Свердловской области, просим Вас, Лаврентий Павлович, рассмотреть этот вопрос и дать указание Министру внутренних дел Союза ССР не вывозить увольняемый контингент, закрепить их на постоянное жительство в Свердловской области и разрешить переезд членов их семей к месту работы этих рабочих. Жилищные условия будут обеспечены.
Также предложить МВД Союза ССР до выполнения нарядов для промышленности и строек Свердловской области не вывозить заключенных за её пределы".
 
Ответ Круглова, направленный в Совет Министров, гласил:
 
"По письму секретаря Свердловского обкома ВКП(б) тов. Недосекина в адрес тов. Берия (№ Совета Министров СССР С-7757 от 28.VШ-с.г.) по вопросу о закреплении на постоянное жительство в Свердловской области вольнонаемного состава, уволенного из исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР — сообщаю, что различные спецконтингенты, ныне работающие в лесных лагерях и на стройках МВД Свердловской области, предполагается нами направить на работу по строительству, возложенных на МВД СССР 5000 жилых домов и в золотую промышленность.
Передать другим ведомствам эти спецконтингенты не представляется возможным, т.к. наши собственные потребности в этой рабочей силе, в связи с новыми обязательствами, резко возросли".
 
6 сентября аппарат Совмина СССР подготовил такую справку:
 
"Секретарь Свердловского обкома ВКП(б) т. Недосекин сообщает, что по приказу Министерства внутренних дел СССР до 1 апреля 1947 г. должно быть уволено и направлено к месту расселения семей 14300 человек из исправительно-трудовых лагерей и колоний Министерства внутренних дел СССР по Свердловской области преимущественно немцев. Кроме того Министерство внутренних дел СССР увеличило наряды на вывоз заключенных за пределы области.

Учитывая особенности предприятий Свердловской области, т. Недосекин просит дать указание Министерству внутренних дел СССР не вывозить из области увольняемый контингент, закрепив его на постоянное жительство в Свердловской области, разрешив переезд членов их семей к месту работы этих рабочих. Жилищами они будут обеспечены, а также не вывозить из области заключенных.
Тов. Круглов сообщает, что работающие в лесных лагерях и на стройках Министерства внутренних дел СССР по Свердловской области спецконтингенты предполагается направить на строительство 5 тыс. жилых домов, возложенное на Министерство внутренних дел СССР Постановлением Совета Министров СССР от 25 августа 1946 г. № 1898, и в золотую промышленность.

Передать другим ведомствам эти спецконтингенты не представляется возможным, т.к. собственные потребности в рабочей силе Министерства внутренних дел СССР возросли в связи с новыми обязательствами.

Полагаю необходимым согласиться с тов. Кругловым".
 
13 сентября Берия по телефону отказал Недосекину в удовлетворении просьбы Свердловского обкома.
 
Рост численности заключенных и ухудшение физического состояния вновь поступающего контингента требовали и значительного увеличения снабжения ИТЛ и ИТК продуктами и вещевым довольствием. При ограниченности государственных ресурсов сделать это было возможно лишь за счет родственников и знакомых осужденных. По ходатайству МВД Совмин принял распоряжение о беспрепятственном приеме вещевых и продовольственных посылок и передач в адрес заключенных, и 11 июля на места была направлена соответствующая директива МВД: "Придавая большое значение увеличению дополнительных источников обеспечения заключенных питанием и одеждой, по ходатайству МВД СМ своим распоряжением разрешил министерству связи беспрепятственно принимать продуктовые и вещевые посылки из всех пунктов Советского Союза в адрес заключенных содержащихся в ИТЛ и ИТК"; в целях максимального "увеличения поступления… продуктовых и вещевых передач" предлагалось "широко оповестить на разводах и поверках всех заключенных о возможности получения ими без всяких ограничений посылок и передач от родственников и близких, порекомендовав известить тех в личных письмах", одновременно уведомить об этом родственников путем рассылки им специальных извещений от имени администрации, установить часы ежедневного приема передач "в каждой колонии, лагерном отделении… с учётом необходимости полного обслуживания посетителей". Во избежание злоупотреблений при приеме составлялась опись передаваемых предметов, на которой заключенный расписывался при получении передачи, и затем эта опись с распиской возвращалась лицу, принесшему передачу. Принятые передачи предписывалось вручать адресату немедленно по его возвращении с работы. В помещениях, где принимались передачи, заводились книги жалоб и заявлений. Каждая жалоба и заявление подлежали рассмотрению в двухдневный срок лично начальником с письменным ответом по существу. Принимались и другие меры к исключению возможностей хищения и порчи продуктов, увеличивалась емкость камер хранения.
О количестве посылок и передач ИТЛ и ИТК должны были ежемесячно докладывать в ГУЛАГ. Однако эти меры лишь снизили остроту проблемы снабжения заключенных, но решить её полностью не смогло. Соответствующий раздел докладной записки о работе ГУЛАГа гласил:
 
"В августе реализация продовольственных внерыночных фондов, предназначенных для снабжения заключенных, проходила удовлетворительно, за исключением растительных жиров и сахара (жиры растительные реализованы только на 36,4%, сахар на 71,1%), недостаточная реализация фондов на жиры объясняется отсутствием их у поставщиков.
Главное управление сахарной промышленности, совместно с Министерством путей сообщения, дало указание директорам сахарных заводов и начальникам дорог об обеспечении отгрузки сахара по августовским и сентябрьским нарядам, что дает основания рассчитывать на полную реализацию нарядов на сахар.
Реализация фондов III-го квартала с. г. на вещевое довольствие для заключенных по состоянию на 1. IХ составила: ткани х/бумажные 51%, ткани брезентовые 62%, обувь кожаная 57%.
Положение с обеспечением заключенных вещевым довольствием, особенно в части зимней одежды и постельных принадлежностей, продолжает оставаться напряженным, так как выделяемые ГУЛАГу фонды составляют не более 30-35% фактической потребности.
В ИТЛ, УИТЛК, ОИТК в августе месяце отгружено 93 вагона выбракованного воинского вещимущества.
За август месяц сего года получено 346823 посылок и передач, в которых содержалось: продуктов питания 1661749 кг., одежды и белья 50447 штук и обуви 9494 пары. Отмечается некоторый рост посылок и передач (в августе 1945 года посылок и передач было получено 230718 шт.)".
На полях возле последнего абзаца Круглов написал: "Мало, очень мало".
В сентябре министр Круглов был вынужден дважды обращаться к Берии по поводу вещевого снабжения заключенных. В письме от 5 сентября сообщалось:
"Положение в лагерях и на стройках МВД с обеспечением вещевым довольствием и обувью становится исключительно тяжелым.
Для минимального обеспечения заключенных, находящихся в лагерях и колониях МВД, вещдовольствием и постельными принадлежностями на 1946 год требовалось: хлопчатобумажных тканей 89 млн. метров и 1900 тысяч пар обуви.
За три квартала с. г. ГУЛАГу МВД было выделено всего хлопчатобумажных тканей 19 млн. метров и 405 тыс. пар обуви или 29% к потребности.
Прошедшая зима 1945/46 г.г. была прожита исключительно за счет получаемого со складов Министерства Вооруженных Сил Союза ССР утильного обмундирования. В данный момент на складах Министерства Вооруженных Сил осталось такое незначительное количество утильного обмундирования, которое никак не может удовлетворить нужд МВД.
При рассмотрении фондов III квартала Госпланом Союза ССР было обещано значительно увеличить фонды в IV квартале. Вопреки этому обещанию, фонды IV квартала оставляются на уровне предыдущих кварталов, т. е. тканей выделяется те же 6700 тыс. метров и обуви 135 тыс. пар.
Доводы МВД СССР, основанные на потребности, связанной с резким увеличением контингентов и необходимости увеличения фондов на ткань и обувь, во внимание не приняты.
Готовясь к зиме, лагери и стройки предъявляют серьезные и справедливые требования о выделении потребного вещ. довольствия, удовлетворить которые МВД СССР не в состоянии.
Становится совершенно очевидным, что если не будут увеличены наметки Госплана СССР по IV кварталу, — лагери и стройки окажутся перед фактом массового невывода людей на работы по разутости и раздетости.
Министерство внутренних дел СССР просит учесть исключительно тяжелое положение в лагерях с обмундированием и выделить в IV квартале не менее 12 млн. метров ткани против намеченных Госпланом СССР 6700 тыс. метров и 250000 пар обуви вместо 135000 пар".
 
12 сентября датировано второе из этих писем:
 
"МВД СССР письмом № 4151/к от 5/IХ-46 г. докладывало Вам о создавшемся тяжелом положении в лагерях и на стройках МВД из-за недостатка вещ. довольствия.
В данный момент положение усугубляется тем, что Министерство Текстильной Промышленности крайне неудовлетворительно отгружает ГУЛАГу МВД хлопчатобумажные ткани по фондам III квартала.
Постановлением Совета Министров Союза ССР № 1481 — 653/6с от 16/VIII-с.г. ГУЛАГу МВД СССР по фондам III-го квартала выделено 6700 тыс. метров хлопчатобумажных тканей.
По состоянию на 1-ое сентября отгружено всего лишь 3261 тыс. метров или 49% к квартальному фонду.
В целях своевременного завоза тканей на Крайний Север (Норильск) и во избежание срыва пошива вещдовольствия для контингентов к зиме, настоятельно прошу Вашего указания Министру Текстильной Промышленности товарищу Седину И. К. об отгрузке хлопчатобумажных тканей по фондам ГУЛАГа полностью в течение сентября месяца".
 
Совмин СССР в своей справке, поданной на имя Берии, согласился с доводами МВД:
 
"Министр внутренних дел СССР т. Круглов сообщает о тяжелом положении, создавшемся в лагерях и на стройках Министерства внутренних дел из-за недостатка вещевого довольствия.
По состоянию на 1 сентября 1946 г. отгружено всего 3261 тыс. метров хлопчатобумажных тканей или 49% к квартальному фонду.
В целях своевременного завоза тканей в Норильск и во избежание срыва плана пошивки вещевого довольствия для контингентов к зиме, Круглов просит обязать Министерство Текстильной промышленности отгрузить в сентябре с. г. полностью хлопчатобумажные ткани, выделенные на III квартал 1946 г. Полагаем необходимым письмо т. Круглова направить т. Седину для принятия мер".
 
В своем ответном письме в Совет министров И. К. Седин сообщал в Совмин о данном им указании закончить поставку хлопчатобумажных тканей МВД "по фонду 3-го квартала на пошив вещ. довольствия для спец. контингентов до 10 октября с. г. полностью", а также об "усилении отгрузки хлопчатобумажных тканей по другим назначениям фонда Министерства внутренних дел СССР". Однако вещевое довольствие заключенных ещё не один год будет оставаться серьезной проблемой.
 
На 1 июля 1946 года в 57 исправительно-трудовых лагерях, колониях и лагерных подразделениях УИТЛК (ОИИК) находилось 1 462 965 заключенных, из них 516 592 (35,3 процента) были осуждены за контрреволюционные преступления, 73 433 (5 процентов) — за бандитизм. По характеру преступлений осужденные за контрреволюционные преступления распределялись следующим образом:
Вид преступления
 Осуждено, чел.
%
измена родине
208 607
14,3
шпионаж
16 499
 1,1
террор и "тер. намерения"
9 429
0,7
диверсии
3 119
0,2
вредительство
4 551
0,3
"контр. саботаж"
30 944
2,1
"участие в антисовет. заговор."
36 932
2,6
антисоветская агитация
142 048
10,2
"повстанчество и политбанд."
8 772
0,6
"нелегальный пер. границы"
3 735
0,2
контрабанда
4 031
0,3
ЧСИР
1 469
0,1
СОЭ
7 705
0,5
"прочие кр. преступления"
44 751
5,1

20 июля министр Круглов доложил Сталину об итогах работы предприятий и строек МВД по выполнению плана выпуска промышленной продукции и капитальному строительству за II квартал и первое полугодие 1946 года: олово — 1916 тонн (115,4 процента к плану), никель — 3352 тонны (100 процентов), медь — 3016 тонн (128 процентов), кобальт — 15,6 тонны (111,4 процента), платина — 1273 килограмма (115,7 процента), уголь — 2581,9 тысячи тонн (111 процентов), нефть — 97,6 тысячи тонн (104,1 процента), сажа — 3098,8 тонны (103,3 процента), вывозка древесины — 5102 тысячи кубометров.

План добычи золота по Дальстрою не был выполнен, на Колыме добыли лишь 23,48 тонны (74,4 процента) к плану. Причину этого руководство МВД видело в срыве поставок бульдозеров (в 1946 году из 170 необходимых машин Дальстрою было поставлено лишь 29). Сообщалось и о принятых МВД мерах "по перераспределению рабочей силы на месте и дополнительному завозу людей" для того, чтобы перекрыть недовыполнение плана добычи золота.

Во II квартале 1946 года строительными организациями МВД было выполнено капитальных работ на сумму 876 миллионов рублей, в том числе: подготовлен к вводу в действие Беломорско-Балтийский канал; на строительстве Широковской ГЭС проведены работы, "позволяющие начать монтаж первой турбины"; "развернуты работы по строительству БАМ" (их темпы сдерживались только недостатком рельсов); строилось 1516 километров асфальтовых дорог союзного значения.

26 июля Круглов доложил Сталину об окончании в установленный срок порученных МВД восстановительных работ на Беломорканале:
 
"Все выполненные работы приняты технической инспекцией с участием представителя Министерства речного флота с оценкой отлично и хорошо.
25 июля 1946 года проведено первое шлюзование на протяжении всего восстановленного участка канала, а 28 июля открывается регулярное сквозное судоходство.
Представляю при этом рапорт строителей на Ваше имя.
 
Рабочие, инженеры, техники и служащие Беломорстроя Министерства внутренних дел СССР с огромной радостью рапортуют Вам о том, что Ваше задание о восстановлении Беломорско-Балтийского канала имени Сталина и открытии навигации в июле 1946 года выполнено.
Канал, варварски разрушенный немецко-финскими захватчиками, восстановлен. Усилиями советских строителей Родине возвращена крупнейшая водная магистраль севера, связывающая Белое море с Балтикой. 25 июля из Онежского озера по Повенчанской лестнице прошли первые суда. Восстановленные сооружения южного склона в составе 8 шлюзов, 19 плотин и дамб, 10 участков канала, 5 водоспусков прошли все испытания. 28 июля в день Военно-Морского флота канал открывается для нормальной эксплуатации.
Коллектив строителей в короткий срок выполнил большие объемы строительных и монтажных работ. Произведено выемок и насыпей грунта 1250 тысяч кубометров, уложено 11 тысяч кубометров железобетона, срублено ряжевых конструкций 113 тысяч кубометров. В дамбы уложено 60 тысяч кубометров камня и щебня, построено 25 тысяч квадратных метров жилых и культурно-бытовых зданий. Отдельные сооружения канала в ходе восстановления значительно реконструированы. Канал становится лучше и красивее, чем был прежде, до войны.
Строители работали с большим подъемом и воодушевлением. Вступив во Всесоюзное социалистическое соревнование, коллектив Беломорстроя систематически перевыполнял производственные планы. Ведущую роль в соревновании занимали коммунисты и комсомольцы.
Коллектив строителей Беломорстроя Министерства внутренних дел СССР заверяет Вас, дорогой товарищ Сталин, что мы будем с ещё большим воодушевлением работать по осуществлению великих работ 4-й Сталинской пятилетки — пятилетки дальнейшего укрепления могущества нашей любимой Родины".
 
 Сталин в ответной телеграмме поздравил коллектив Беломорстроя МВД.

23-24 июля на портовых складах Дальстроя в Находке бушевал пожар, а 24 июля в 13 часов 30 минут взорвался стоящий под погрузкой пароход "Дальстрой". Круглов докладывал Сталину:
 
"По данным начальника УМВД Приморского края сегодня произошел пожар и взрыв на пароходе "Дальстрой", груженый аммонитом и продовольствием. Взрыв произошел в 13-30, от взрыва пароход разорвало на части. На пароходе находилось 3000 тонн груза, из них 750 т. аммонита, 800 тонн пшеницы и другие товары.
По неполным данным, в результате взрыва получили ранения разной степени до 400 человек, обнаружено убитыми 60 человек, в том числе капитан парохода Башкович.
Жилой поселок бухты Находка, основные портовые сооружения и суда находящиеся в порту не пострадали. В барачном жилом поселке базы Дальстроя имеются разрушения".
 
4 августа пожар и взрыв на складе взрывчатых веществ в восьми километрах от Находки уничтожили свыше 6 тысяч тонн взрывчатки, людей удалось вывезти. Причиной взрывов, согласно расследованию, стали халатность руководства базы Дальстроя и неподготовленность портовых сооружений к перевалке такого количества грузов (в предыдущие годы снабжение Дальстроя шло за счет импорта напрямую из США в Магадан). Всего в результате взрывов погибло и умерло от ран 105 человек, в том числе 22 военнослужащих, 34 гражданских лица, 49 заключенных; вместе с пароходом ущерб составил 49 миллионов рублей.
 
Осерью МВД получает новое задание: на него возлагалось руководство всей золотодобывающей промышленностью СССР (ранее МВД занималось только добычей золота на Колыме и платины в Норильске).
6 сентября издается приказ № 00811 "Об увеличении добычи золота и о передаче Министерству внутренних дел Главзолота Минцветмета", где сообщалось, что "в целях увеличения добычи золота в 946-50 годах и сосредоточения руководства золотоплатиновой промышленностью в одном министерстве Совет Министров возложил на МВД всю добычу рассыпного и рудного золота, а так же платины", в связи с чем из Министерства цветной металлургии в МВД передавалось Главное управление золотоплатиновой промышленности (Главзолото). Прием Главзолота предписывалось закончить к 1 октября 1946 года. В составе МВД организовывалось Специальное главное управление (Главспеццветмет или СГУ), на которое возлагалось руководство всеми организациями Главзолота. Для обеспечения золотопромышленности рабочей силой в течение 1946-1947 годов была создана сеть лагерей (по одному для каждого золотодобывающего треста). Первым из них стал Кусьинский ИТЛ, организованный 14 ноября 1946 года в поселке Кусье-Александровское и обслуживавший трест "Уралалмаз".
10 сентября Круглов подписал приказ № 00815 "Об использовании спецконтингентов в 4 спецотделе МВД СССР", которым в Москве на Владыкинском шоссе (ныне ул. академика Комарова, дом 2) создавалась знаменитая благодаря роману Солженицына "В круге первом" "марфинская шарашка" (к началу 1990-х из неё выросло НПО "Автоматика" Министерства промышленности средств связи); любопытно, что и до Марфинской детской колонии это здание занимал детский приют "Утоли моя печали" (так озаглавлены и мемуары другого марфинского узника, Л. Копелева):
 
"В целях эффективного использования в 4 спецотделе МВД СССР высококвалифицированных специалистов из числа спецконтингентов для выполнения научно-исследовательских работ в важнейших отраслях современной техники, приказываю:
— начальнику 4 спецотдела МВД СССР генерал-майору тов. Кравченко создать в 4 спецотделе лабораторию специальной техники для разработки аппаратуры и приборов для нужд МВД СССР, укомплектовав её спецконтингентом;
— начальнику УМВД по Московской области генерал-лейтенанту тов. Журавлеву:
— передать для вновь организуемой лаборатории специальной техники 4 спецотдела МВД СССР все здания и территорию, занимаемые Марфинской детской колонией в Ростокинском районе г. Москвы;
— разместить воспитанников Марфинской детской колонии в других колониях, передав 50 наиболее способных в распоряжение 4 спецотдела МВД СССР для обучения;
— начальнику ГУПВИ МВД СССР генерал-лейтенанту тов. Кривенко совместно с начальником 4 спецотдела МВД СССР генерал-майором тов. Кравченко отобрать 150 человек из числа военнопленных и интернированных немецких специалистов и направить их в 4 спецотдел для использования по специальности".
 
Важнейшей задачей ГУЛАГа в течение 1946 года стало обеспечение рабочей силой строек атомной промышленности. 1 апреля приказом № 00261 "вследствие значительного увеличения объема работ по реконструкции завода № 12 и необходимости форсирования выполнения годового плана Волгостроя НКВД" Ногинское управление Волгостроя преобразовывалось в Строительное управление № 713 МВД с непосредственным подчинением Главпромстрою МВД; начальником СУ № 713 был назначен подполковник Н. Н. Волгин. К концу года в составе Главпромстроя было уже 11 специальных строительств ядерных объектов. Объем работ был так велик, что Главпромстрой освободили от других задач, о чем сообщалось в приказе № 00932 от 19 октября за подписью Круглова:
 
"В соответствии с постановлением Совета Министров СССР № 2266-942сс от 8 октября 1946 года приказываю:
— установить, что Главпромстрой МВД является специализированной организацией для строительства предприятий и учреждений по линии Первого Главного Управления при Совете Министров СССР и непосредственно связанных с ним объектов других ведомств;
— начальнику Главпромстроя МВД генерал-майору инженерно-технической службы Комаровскому в 10-дневный срок оформить передачу другим министерствам и ведомствам стройки и хозяйства по балансу согласно следующему перечню:
— Министерству речного флота — незаконченные работы и материально-имущественные ценности строительства Южной Гавани [в Москве];
— Министерству электростанций — гидротехнические сооружения Волгостроя (Угличскую и Рыбинскую ГЭС, напорные сооружения, шлюзы в Угличе и Рыбинске с подходами к ним, а также все объекты и затраты по генсмете Волгостроя, относящиеся к сооружениям гидротехнического строительства и строительству водного транспорта);
— Министерству путей сообщения — объекты ж. д. строительства Ярославской железной дороги (демонтаж моста через р. Волгу у ст. Волга, а также все объекты и затраты по генсмете Волгостроя, относящиеся к сооружениям железнодорожного строительства) (МВД СССР выделяет МПС на договорных началах 1000 человек рабочей силы из числа заключенных для производства работ на объектах МПС);
— Министерству связи — объекты связи по переносу линий связи из зон затопления, а также все объекты и затраты по генсмете Волгостроя, относящиеся к сооружениям связи;
— Министерству целлюлозно-бумажной промышленности — незаконченные работы и материально-имущественные ценности строительства целлюлозно-бумажных предприятий на Карельском перешейке;
— Министерству цветной металлургии — незаконченные работы и материально-имущественные ценности строительства Кандалакшского алюминиевого завода".
 
Но фактически и после этого в подчинении у Главпромстроя оставались лагеря и стройки, прямо не связанные с атомным проектом. На 1 января 1946 года в ведении этого главка находились Соликамстрой, Ягринлаг, Тавдинлаг, Богословлаг, Челябметаллургстрой, строительство Актюбинского ферросплавного комбината, Широклаг, Опокстрой, Волгострой, Завкавказметаллургстрой и Беломорстрой.
Но и на 1 декабря наряду с комбинатом № 7 (Нарва), строительством завода № 496, ИТЛ и строительствами №№ 713 (Электросталь), 833 (поселок Большая Волга — нынешняя Дубна, где сооружалась установка "М", позднее законспирированная под "Гидротехническую лабораторию АН СССР"), 859 (Челябинск-40), 880 (Саров), 865 (Свердловск-44), 881 (Березники, строительство цеха "Г" при азотно-туковом заводе), 883 (Чирчикский электромеханический комбинат в Узбекистане, цех "Г" которого производил электролитическим способом тяжелую воду), 885 (Киров, строительство завода № 752 Минхимпрома — затем завода № 544, регенировавшего металлический уран из его обедненных солей и созданного на базе прежнего пиротехнического завода в двух километрах от удмуртского города Глазов) и Спецстроя в ведении Главпромстроя МВД по-прежнему оставались также Челябметаллургстрой, гидротехнические Широклаг и Опокстрой, Саратовский ИТЛ (строивший заводы промышленности средств связи).
 
Характерны для 1946 года и попытки установить более жесткий контроль над деятельностью ГУЛАГа и его кадрами со стороны партийных органов. Целый ряд объектов ГУЛАГа подвергся проверкам ЦК ВКП(б). Показателен в этом отношении доклад "О недостатках в работе Политотделов лагерей МВД СССР и партийных организаций шахт и нефтепромыслов комбинатов "Воркутуголь" и Ухтинского", поданный инспектором управления кадров ЦК ВКП(б) секретарю ЦК А. А. Кузнецову:
 
"В результате ознакомления в Коми АССР с работой Политотделов лагерей МВД СССР и партийных организаций шахт комбината "Воркутуголь" и нефтепромыслов Ухты, считаю необходимым кратко доложить Вам о состоянии партийной работы на предприятиях Печорского угольного бассейна и о вопросах, требующих разрешения в ЦК ВКП(б).
За годы войны предприятия Печорского угольного бассейна и нефтепромыслы Ухты составили значительное подспорье в топливоснабжении промышленных центров Европейского Севера, транспорта, морского флота и города Ленинграда. В этом году Печорский угольный бассейн дает свыше 2,5 млн. тонн угля. Предприятия Ухтинского комбината за 9 месяцев 1946 года отгрузили около 8 млн. тонн нефтепродуктов (нефть, сажа, асфальтиты).

По пятилетнему плану намечается значительное расширение бассейна. За пятилетие в этом районе будут введены в действие новые шахты мощностью в 7,7 млн. тонн. Это позволит обеспечить коксующим углем новую металлургическую базу (в районе Череповца) и значительно улучшить топливоснабжение промышленности Северного Урала, транспорта и энергетики. Ведущиеся в районах Полярного Урала поисковые и разведочные работы на железо, редкие металлы и уголь, которые уже в этом году дали значительные результаты (особенно по молибденитовым месторождениям), позволят решить вопрос о дополнительной угольно-металлургической базе на Европейском Севере.

За время войны на Севере создан мощный производственный аппарат, накоплены достаточно квалифицированные кадры, растут кадры вольнонаемных рабочих и специалистов. Выросла и партийная организация. Только на предприятиях комбината "Воркутуголь" с 1940 по VIII-1946 г. парторганизация выросла более чем в 3 раза. Теперь в парторганизациях Воркуты насчитывается 752 члена и кандидата ВКП(б).

Однако, несмотря на происшедшие изменения в составе работающих и в составе партийной организации, характер работы с людьми и методы работы Политотделов, осуществляющих руководство партийными организациями, остались прежними "лагерными". Партийные организации бассейна не занимают того положения на шахтах и нефтепромыслах, какое занимает любая другая парторганизация в Донбассе или промыслах Азербайджана. Роль парторганизации на Воркуте, Ухте и т.д. крайне принижена. Прежде всего, она лишена возможности осуществлять свое право контроля над деятельностью администрации предприятия. Поэтому партийные организации шахт и нефтепромыслов недостаточно влияют на дела производства. Методы руководства Политотделов производственными парторганизациями не содействуют укреплению авторитета парторганизаций и повышению их роли на предприятии. Основной метод, который усвоен Политотделами в руководстве парторганизациями и кадрами партруководителей — это командование. Критика недостатков хозяйственного руководства не только не развита, но и не поощряется. На созванном совещании секретарей партийных организаций шахт комбината "Воркутуголь" выступавшие товарищи заявляли, что критиковать начальство на Воркуте опасно. При этом был приведен факт, когда критика недостатков хозяйственника повлекла за собой лишение секретаря парторганизации соответствующей категории снабжения. На этом совещании нам заявили о фактах произвола начальника комбината т. Мальцева в отношении партийной организации, когда им распускались партийные собрания. Много разговоров о самодурстве т. Мальцева и культивируемых им "феодальных нравах". Коммунисты Воркуты говорят, что хозруководство комбината принимает все меры к тому, чтобы их голос не проник за Полярный круг. Существуют и другие методы воздействия на партийные кадры, чтобы держать их в зависимости — это не изжитая на предприятиях Воркуты, Инты, Ухты и т.д. Система премирования. За 8 месяцев 1946 года начальник Ухтинского комбината премировал 22 партийных работника на 39 тыс. рублей. За это время начальник Политотдела Ухтинского комбината т. Карасев премирован дважды. Начальник Севжелдорстроя пять раз в этом году премировал двух секретарей парторганизаций на 9.850 рублей. Начальник Политотдела Устьвымлага премирован в течение года трижды. Начальник Печжелдорстроя израсходовал на премирование партработников около 90 тыс. рублей.

Основная причина подобного положения партийных предприятий МВД состоит в неправильной работе Политотделов. Перестройка политорганов лагерей МВД, проведенная по армейскому образцу, не укрепила, а ослабила эти органы, поставила их в зависимое положение от хозяйственных руководителей. Политотделы работают без необходимой политической остроты. Начальник Политотдела, как заместитель начальника комбината, меньше стал заниматься собственно партийной работой. В методах работы все более копируются методы хозруководителей. Можно сказать без преувеличения, что многие Политотделы превратились в придатки хозяйственных органов. Политотделы, ослабив свою опору — партийную организацию, сами стали меньше влиять на дела предприятий. Вследствие оторванности от территориальных парторганов, слабой помощи в работе со стороны обкома ВКП(б) и совершенно неудовлетворительного руководства со стороны Политуправления ГУЛАГа МВД СССР ошибки в работе политорганов своевременно не исправляются. Этому мешает и то обстоятельство, что Политотделы ссылаясь на свою экстерриториальность, не всегда считаются с местными парторганами. Работники Политотдела Воркуты отрицательно относятся к предложению оформить городскую парторганизацию и создать в гор. Воркуте горком ВКП(б). До сих пор в этом республиканского подчинения городе, где имеется и городской Совет депутатов трудящихся и другие органы власти, нет горкома ВКП(б).

Политотделы и партийные организации не влияют на дела подбора и распределения руководящих кадров комбината. Отсутствие партийного глаза в этом деле привело к тому, что руководящие кадры управлений комбинатов, их отделов, шахт, нефте-, газопромыслов засорены людьми, которых и после отбытия ими наказания нельзя допускать на эти должности. Тов. Мальцев терпит в качестве своих ближайших помощников, отбывших наказание в лагерях политических преступников, кадровых троцкистов и "правых" вроде Турубинера, занимающего пост главного инженера комбината, Айнгорна — начальника отдела материально-технического снабжения, Фигельмана — начальника лесного отдела комбината, Громовского — начальник шахты № 10 и т.д. Такой подбор кадров проведен отнюдь не потому, что на Воркуте нет квалифицированных кадров из состава специалистов, направленных в порядке оказания помощи с Донбасса и других районов, способных вести дела комбината.
 Руководство работой Политотделов комбинатов бассейна со стороны Политуправления ГУЛАГа МВД СССР, как это отмечалось и работниками Политотделов, и секретарями партийных организаций, находится на низком уровне. Начальники Политотделов тт. Иванов, Карасев и др. заявляли, что роль Политуправления ГУЛАГа в аппарате МВД крайне принижена. С Политуправлением ГУЛАГа в МВД никто не считается. Само Политуправление себя проявляет очень слабо. Политуправление не вмешивается в дела, которые его прямо касаются. Так, штаты Политотделов и партийных организаций в ГУЛАГе утверждает беспартийный начальник финотдела Беренсон.

Эти и другие факты свидетельствуют о серьезном неблагополучии в работе политорганов лагерей МВД СССР. Начальники Политотделов и хозяйственные руководители пытаются объяснить недостатки в методах их работы известной "специфичностью" работы в лагерях. Дело не в специфичности работы политорганов, главная причина в укоренившихся порядках, в изжившей себя Системе работы политорганов МВД СССР.
Мы считаем, что пора поставить работу политорганов и партийных организаций предприятий МВД в условия, соответствующие духу решений 18 партконференции и задачам, которые определены для них пятилетним планом.

В качестве предложений считал бы необходимым внести следующее:

1. Подчинить работу политорганов МВД и партийных организаций предприятий Печорского угольного бассейна и нефтепромыслов Ухты территориальным парторганам — райкомам и горкомам ВКП(б).
2. Ускорить создание в гор. Воркуте горкома ВКП(б).
3. Укрепить парторганизации шахт и нефтепромыслов подготовленными руководящими партийными кадрами.
4. Утвердить на крупных шахтах и промыслах парторгов ЦК ВКП(б).
5. Пересмотреть должностные номенклатуры комбинатов, шахт, нефтепромыслов и других предприятий в разрезе усиления контроля парторганов в деле подбора и распределения кадров.
6. Принять меры к очищению административного и производственного аппаратов предприятий МВД от ненужных людей.
7. Укрепить Политуправление ГУЛАГа МВД СССР квалифицированными руководящими работниками".
 
Руководству МВД и ГУЛАГа пришлось оправдываться. Заместитель министра В. В. Чернышов и начальник Политотдела ГУЛАГа П. С. Буланов сообщали на имя Круглова:
 
"В докладной записке инспектора управления кадров ЦК ВКП(б) т. Сиряпина от 21.11.46 года на имя т. Кузнецова поставлен вопрос об изменении существующей Системы построения партийных органов лагерей МВД, которая по утверждению т. Сиряпина является изжившей.
Нами рассмотрена записка т. Сиряпина — считаем, что заключение неверно и основано на недостаточном ознакомлении с работой указанных лагерей.
Политотделы лагерей МВД СССР созданы в 1938 году решением ЦК ВКП(б) и работают по инструкции, утвержденной ЦК ВКП(б) в 1939 году, никаких оснований к пересмотру этой Системы в настоящий момент нет. В части Политотделов наших северных лагерей, считаем необходимым изложить следующие моменты:

1. Практика работы политических отделов Ухтинского и Воркутинского исправительно-трудовых лагерей МВД СССР показала их жизненность и важнейшую роль, которую они играют в политическом обеспечении поставленных перед лагерями оперативных и хозяйственных задач.
Ухтинский и Воркутинский ИТЛ являются строго режимными лагерями, предназначенными для содержания каторжников и других особо опасных преступников.
В Воркутлаге содержится 52.000 заключенных, в том числе 23.500 каторжников и 16.000 других особо важных преступников.
В Ухтинском лагере содержится 21.000 заключенных, в основном, осужденных за контрреволюционные преступления. Вольнонаемный состав этих лагерей также не является обычным видом рабочих, а состоит преимущественно из спецконтингентов.
По Воркутинскому лагерю из 22.000 вольнонаемных числится 5.000 военизированной охраны и 8.000 различных спецпереселенцев.
По Ухтинскому лагерю из 15.000 вольнонаемных — 2.000 военизированная охрана и 8,5 тыс. различных спецпереселенцев.
Как видно по составу работающих, Воркутинские и Ухтинские предприятия представляют из себя строго режимные лагеря, где вопросы обеспечения государственной безопасности имеют первостепенное значение.
Партийно-политическая и культурно-воспитательная работа в этой обстановке, где вопросы конспирации, воинской дисциплины и особого режима играют особенно важную роль, не может строиться в общем порядке, как это предлагает т. Сиряпин.
Представление о руководстве Воркутинского и Ухтинского лагерей, как об обычном хозяйственном руководстве, аналогичном Донбассу или промыслов Азербайджана, является не верным. Начальник Воркутлага и его помощники, в первую очередь, являются чекистами — начальниками лагерного (тюремного) аппарата, основной задачей которого является охрана десятков тысяч опасных государственных преступников, обеспечение среди них режима и использование их на работах по выполнению больших народнохозяйственных задач. Для этой цели в лагере, наряду с Политотделом, имеется также аппарат военизированной охраны и режима, оперативно-чекистский аппарат, прокурор и, наконец, лагерный суд.
В этих условиях роль начальника Воркутлага совсем не похожа на роль начальника обычного угольного предприятия.
Задачи Политотделов также приобретают специфическое, исходящее из этих особых условий, значение.

2. Народнохозяйственные задачи лагерей, выполняемые силами заключенных, спецконтингентов с привлечением вольнонаемных в качестве специалистов и квалифицированных рабочих, исключительно большие.
Воркутинский лагерь за годы Отечественной войны добыл более 8 млн. тонн угля, а также в 1946 году 3,5 млн. тонн. За это же время освоено 530 млн. капиталовложений, построено 15 шахт мощностью 3,5 млн. тонн в год. Строится дополнительно 26 новых шахт, мощностью 5,9 млн. тонн в год. За пятилетие 1946-50 годы мощность и добыча угля действующих шахт Печорского угольного бассейна должна быть увеличена почти в три раза.
Ухтинский нефтяной лагерь за годы Отечественной войны освоил капиталовложений 300 с лишним миллионов рублей, за это же время добыча нефти увеличена в два с лишним раза, созданы новые производства газовой сажи мощностью 6.000 тонн в год и другой продукции.
Ухтинские нефтяные месторождения, благодаря проведенной работе, становятся весьма перспективными по выходам нефти, в том числе за пятилетие 1946-50 годы добыча нефти должна увеличиться в три раза, газовой сажи почти в два раза и другая продукция Ухты в 2-3 раза.
Политотделы и парторганизации Ухтинского и Воркутинского лагерей проводят большую работу по укреплению первичных партийных организаций и повышению их роли в выполнении оперативных и производственных задач.

3. Партийные организации Воркутинского лагеря насчитывают 785 членов и кандидатов партии, во всех лагерных производственных подразделениях созданы 39 крепких и боеспособных партийных организаций.
За 10 месяцев 1946 года принято в партию 113 человек рабочих, инженерно-технических работников, офицеров и служащих.
В 1946 году в 25 партийных организациях Воркутлага проведены отчетно-выборные партийные собрания, при чем только в одной партийной организации работа была признана неудовлетворительной.
Проведенная в октябре этого года партийная конференция Воркутинского комбината по вопросу выполнения решения ЦК ВКП(б) от 26 июля показала, что партийная организация Воркутлага является прочной и боеспособной, способной решать поставленные перед ней задачи.
В Воркутинском лагере создана хорошая комсомольская организация в составе 42-х первичных комсомольских организаций из 979 комсомольцев. Комсомольцы проявили инициативу в создании 74-х комсомольско-молодежных ударных бригад, в которых состоит 980 рабочих. Эти бригады являются застрельщиками социалистического соревнования на шахтах.
Политотдел Воркутлага успешно провел политическую кампанию 1946 года по выборам в Верховный Совет СССР. В выборах участвовало 99,7% избирателей, за блок коммунистов и беспартийных голосовало 98,14% избирателей. Подписка на заем составила 123% месячной зарплаты.
Политотдел и партийные организации проводят большую работу по развертыванию социалистического и трудового соревнования. Воркутлаг неоднократно выходил победителем в соревновании предприятий МВД. Широко развито трудовое соревнование среди заключенных.
Проведена большая работа по строительству города Воркуты, в частности, только за 1946 год выстроен дом партпроса, дом ребенка, дом пионеров, горный техникум, стадион "Динамо", кинотеатр, школа и другие общественные здания, а также новые жилые здания.
Воркутинский лагерь и Политотдел успешно справляются с задачей изоляции заключенных и создания соответствующих условий для их содержания и трудового использования.
Примерно с такими же показателями заканчивают год и партийные организации Ухтинского комбината.
Благодаря развертыванию социалистического и трудового соревнования коллектив Ухтинского лагеря за годы войны неоднократно занимал первенство в соревновании предприятий МВД, завоевывал звание лучшего предприятия неоднократно получал знамя ГКО.
Успешное решение Воркутинским и Ухтинским лагерями политических, оперативных и производственных задач говорит о том, что Политотделы, партийные и комсомольские организации этих лагерей правильно строят свою работу, подчинив её успешному выполнению заданий партии и правительства.
Отсюда также следует, что существующая структура партийных органов этих лагерей целиком себя оправдала и должна быть сохранена в том виде, как она существует в настоящее время.

4. Товарищ Сиряпин не имеет оснований для утверждения об оторванности Политотделов лагерей от территориальных партийных органов. Политотделы поддерживают теснейший контакт с Обкомами. Это видно из следующего:
Политотделы лагерей свои докладные записки о работе, наряду с Политотделами ГУЛАГа, направляют всегда в обкомы ВКП(б);
Начальники Политотделов присутствуют на всех пленумах обкомов ВКП(б) и соответствующих территориальных РК ВКП(б) и, как правило, являются членами пленума и бюро райкомов ВКП(б);
Работники КОМИ обкома ВКП(б) часто бывают в Политотделах лагерей, достаточно сказать, что в 1946 году в Воркутинском комбинате по различным вопросам, побывало более пяти бригад обкома ВКП(б), не считая приезда отдельных работников обкома;
Работники КОМИ обкома ВКП(б) очень часто находятся в Политотделах Ухтинского комбината, Севжелдорлага, Устьвымлага и др.;
Важнейшие решения обкома, а также все решения пленумов КОМИ обкома ВКП(б), как правило, обсуждаются на собраниях партийного актива и собраниях первичных партийных организаций.
Коми обком ВКП(б) утверждает очень большой круг партийно-политических и административно-хозяйственных работников лагерей номенклатуры обкома, которые представляются начальниками лагерей и начальниками Политотделов.
Подчинить Политотделы территориальным РК ВКП(б) неправильно, т.к. Политотделы по своему положению приравнены к райкомам и созданы в целях укрепления партийно-политического руководства работой лагерей, как специальных чекистско-хозяйственных органов МВД.
Подчинение Политотделов местным райкомам усложнит централизованное политическое и чекистское руководство работой лагерей, что может ослабить свойственную ныне лагерям — служебную дисциплину.
Установившаяся практика контактирования Политотделов и местных территориальных партийных органов не вызывает необходимости изменений в этом вопросе.

5. В лагерях Печорского угольного бассейна и других отдаленных северных лагерях бывшие заключенные и даже заключенные специалисты используются на хозяйственных и инженерно-технических должностях, в том числе и руководящих.
Такая практика не является новой, ЦК ВКП(б) и руководству министерства она хорошо знакома и себя оправдала.
Основной задачей лагерных аппаратов МВД СССР является максимальное использование заключенных в зависимости от их сил и способностей на хозяйственной и производственной работе лагерей. Так это делается в Воркутинском угольном лагере, Ухтинском нефтяном лагере, где работают крупные специалисты: угольщики и нефтяники (Епифанцев, Турбинер, Мошкович, Торопов, Кремс, Звягин и др.), назначенные на руководящую работу по указанию или с согласия товарища Берия.

6. Вопрос о создании Горкома на Воркуте в 1943 году был, исходя из необходимости сохранения на территории лагеря особого режима, решен ЦК ВКП(б) отрицательно. За период с 1943 года Воркутинский лагерь стал ещё более режимным в связи с введением в нем каторжных отделений.
В городских организациях имеется всего три первичных партийных организации с общим количеством коммунистов 37 человек. Эти партийные организации по характеру своей работы тесно связаны с деятельностью Воркутлага, поэтому ими и далее вполне может руководить Политотдел. Создание Горкома ВКП(б) для трех первичных партийных организаций является, безусловно, нецелесообразным. Выделить же из состава Воркутлага какие-либо производственные объекты в прямое подчинение горкома сейчас нельзя, поскольку на всех этих объектах работает спецконтингент лагеря.
Предложение т. Сиряпина о введении парторгов ЦК ВКП(б) на крупных шахтах Воркуты не вызывается необходимостью. На этих шахтах имеются освобожденные секретари первичных партийных организаций, которые под руководством Политотделов вполне справляются с возложенными на них обязанностями.
Приведенные в письме т. Сиряпина факты премирования партийных работников в лагерях действительно имели место. После решения ЦК ВКП(б) от 18 мая с. г. премирование партийных работников не производится.

7. Предложение об укреплении партийного аппарата лагерей и Политотдела ГУЛАГа квалифицированными партийными кадрами является ценным и в практической работе это предложение целесообразно реализовать. Считаем необходимым просить ЦК ВКП(б) направить группу опытных партийных работников для использования их в Системе Политотделов ГУЛАГа, в т. ч. Воркутинского, Ухтинского лагерей и др.".
Оглавление

www.pseudology.org