Сибирский федеральный университет. УДК 336.7 Нуштаева Дарья Валерьевна Деятельность красноярского отделения Госбанка СССР в 1920-е гг. гипертекстовая варсия После Октябрьской революции 1917 г. банковская система бывшей Российской империи претерпела ряд существенных преобразований. Их содержание и направленность определялись идеологическими и экономическими концепциями партии большевиков. При образовании Государственного банка РСФСР в октябре 1921 года предполагалось, что он станет единственным кредитным учреждением в стране. В соответствии с Положением о Государственном банке РСФСР местными органами банка являлись областные конторы, отделения и агентства, в административно-организационном отношении подчинявшиеся заведующим финотделов.   В связи с принятием данного положения 10 июля 1922 года начало свою операционную деятельность Красноярское отделение Госбанка в г. Красноярске с капиталом 2,5 млн. рублей и штатом работников в количестве 14 человек. Управляющим был назначен Халин Илья Данилович, проработавший до июля 1923 г. В соответствии с первым отчетом за период с 10 июля по 1 сентября 1922 года операционная деятельность отделения характеризовалась следующими цифрами: было открыто 43 счета на сумму 7 707 643 руб., выполнено 65 переводных операций на сумму 12 439 545 рублей.   В результате появления частного капитала и возрождения мелкого товарного производства на государственном уровне было принято решение о создании специальных, вспомогательных банков – отраслевых, территориальных, а также банков с участием иностранного капитала, которые также осуществляли краткосрочное или долгосрочное кредитование определенных отраслей хозяйства. В начале своей деятельности работа Красноярского отделения носила организационный характер, так как осуществлялся чрезвычайно сложный ремонт рабочего помещения и всей усадьбы.   Уже на начальных этапах Красноярское отделение Госбанка осуществляло такие операции, как выдача ссуд сельскому хозяйству, ссуд под товары и товарные документы; производственные целевые кредиты; учет векселей и торговых обязательств; открытие и ведение специальных текущих счетов под товары, товарные документы и векселя; покупка и продажа товаров по поручениям; покупка иностранной валюты в банкнотах и монете; покупка драгоценных металлов в слитках и монете; аккредитивы товарные. Принимались депозиты на текущие счета простые; на текущие счета условные (бесчековые); на вклады срочные и бессрочные; на текущие счета в золоте и иностранной валюте; для переводов по почте и телеграфу; по разным комиссионным операциям; для заграничных переводов.   Одной из проблем было развитие активных операций из - за сравнительного малого лимита отделения, вследствие дальнего расстояния от центра многие операции не могли быть осуществлены, так как требовали значительно крупных сумм. Так, управляющий Сибирской краевой конторой Госбанка А.М. Певзнер в октябре 1923 года писал в Правление банка о том, что необходимо учитывать территорию Сибири и ее удаленность от центра: “…По сибирским условиям для получения разрешения Правления на увеличение кредита должно быть потрачено около месяца, но такой срок порою исключает и самую надобность в кредите...”.   В связи со значительным развитием пассивных операций, которые составили 37 566 106 рублей на 1-е сентября 1923 г., по ходатайству Красноярского отделения краевой конторы была введена должность помощника заведующего отделом пассивных операций.   3-й краевой съезд управляющих сибирскими филиалами Госбанка был приурочен к началу нового хозяйственного 1924/25 года. На нём отмечалось, что в условиях широко разветвленной сети кредитных учреждений кредит стал одним из решающих факторов дальнейшего развития сибирского хозяйства. Направлять кредит предполагалось на дальнейшее восстановление сельского хозяйства, на развитие государственной торговли и кооперации. Определенные трудности испытывало в этот период отделение с профессиональными кадрами, чему “способствовали” и проводимые чистки среди сотрудников. В 1924 Красноярская комиссия закончила чистку отделения: рассмотрела и опросила всех сотрудников — 46 человек, из которых по разным причинам “вычистила” 16 человек. Увольнению, таким образом, подлежало 35% общего числа работников, из них 12 человек составляли квалифицированные сотрудники.   Впоследствии появляется дело в отношении самого управляющего. В нём проверяющие констатировали, что в деятельности тов. Грингофа проявилось явное отклонение от партийной линии в вопросе об отношении госорганизаций к частному капиталу, что он сбивался на покровительство частного капитала. По мнению проверяющих, это выразилось в отсутствии контроля за использованием частниками отпускаемых для них Госбанком ссуд и в неправильной политике в отношении Общества взаимного кредита,. Также отмечалось, что в работе тов. Грингофа по руководству местным отделением Госбанка отсутствовали меры по оздоровлению аппарата отделения. В результате Грингоф был переведен в Томск и назначен управляющим Томским отделением Госбанка.   10 апреля 1925 года в Красноярске состоялось первое заседание комитета банков, на котором присутствовали представители всех банковских учреждений города. По всем рассматриваемым вопросам были приняты решения, достигнуты договоренности о взаимном обмене банками информацией о кредитоспособности клиентов, пересмотрены лимиты в отношении части клиентуры.   В октябре 1926 года Сибирская краевая контора направляет в филиалы письмо “О взаимоотношениях с другими банками” № 1/с от 8 октября 1926 года. В нём отмечалось, что в последнее время взаимоотношения филиалов с другими банками вновь обострились и вопросы размежевания функций между Госбанком и специальными банками со всей настойчивостью выдвигаются не только на периферии, но и в центре.   Хотя основное положение о разграничении функций банков Сибири было утверждено директивными органами Сибири еще в 1924 году. В результате проведенной работы по реорганизации кредитной сети уже в первую половину 1927/28 хозяйственного года, по мнению управляющего Красноярским отделением Госбанка В.Ф. Яргина, появилась возможность более быстро и правильно регулировать денежное обращение и значительно экономить государственные средства. В этих целях был сокращен штат обслуживающего кредитные учреждения аппарата — со 124 до 45 человек.   В январе 1930 г. в связи с ликвидацией взаимного коммерческого кредита все операции по прямому краткосрочному кредитованию стали осуществляться в Госбанке. Все спецбанки превратились в банки долгосрочных вложений, а сеть их отделений была ликвидирована. Свои операции спецбанки должны были осуществлять через филиалы Госбанка.   Таким образом, в результате кредитной реформы 1930-1932 гг. деятельность Госбанка окончательно утратила коммерческий характер, и сформировались основные функции Госбанка советского типа - плановое кредитование хозяйства, организация денежного обращения и расчетов, кассовое исполнение государственного бюджета. ------------------------ Научный руководитель — канд. ист. наук, доцент Лущаева Г.М. ------------------------ источник index   www.pseudology.org