| |
Московский общественный
научный фонд;
ООО "Издательский центр научных и учебных программ", 2000 |
Николай Владимирович Греков |
Русская контрразведка 1905-1917 гг: шпиономания
и реальные проблемы
Глава I. Основные направления контрразведывательной деятельности на территории
Азиатской России в 1905-1911 гг.
2. Проблемы взаимодействия военного и внешнеполитического ведомств России по
вопросам борьбы с иностранной агентурой в Туркестане и Сибири
|
С 1906 г. центр тяжести русской внешней политики переместился в Европу, зато
европейские державы начали проявлять все возрастающий разведывательный интерес к
азиатской части империи. К этому их толкнул возникший после русско-японской
войны дисбаланс военных возможностей великих держав в Азии. Германия и Англия
попытались извлечь для себя максимальные выгоды из поражения русских войск на
Дальнем Востоке.
Германия была заинтересована в том, чтобы Россия как можно дольше не смогла
проводить активную политику в Европе. Берлин поощрял царское правительство к
дальнейшей борьбе с Японией и, опосредованно, союзной ей Англией.
Германский
канцлер Бернгард фон Бюлов объяснял причины, по которым он желал, чтобы Россия
"держалась до конца", следующим: "... в наших интересах казалось выгодным, чтобы
Россия, возможно, сильнее увязла в Восточной Азии уже потому, что там внимание
русских будет отвлечено от Балкан, и русские войска будут отвлечены от
австрийской и германской границы"{71}.
Действительно, со временем превосходство военно-экономического потенциала
позволило бы России добиться перелома в войне с Японией. Победы над русской
армией достались японцам дорогой ценой и дальнейшее продолжение военных действий
грозило Японии катастрофой. К концу августа 1905 года Россия имела на Дальнем
Востоке 446 тыс. штыков против 337 тыс., которые удалось сохранить Японии{72}.
Германский Генштаб считал невозможной окончательную победу Японии, даже в случае
дальнейших успехов ее армии и падения Владивостока: "Где-нибудь в сибирских
степях они (японцы - Н.Г.) должны будут остановиться и будут вынуждены в боевой
готовности с колоссальными затратами дожидаться, пока русская армия, спустя
многие месяцы, не сделается вновь боеспособной"{73}.
Уже в 1905 году обозначились
диаметрально противоположные отношения европейских гегемонов - Англии и Германии к перспективам потепления русско-японских
отношений. Англия добилась своего. Руками Японии она ослабила Россию в Азии, и
теперь пыталась направить внешнеполитическую активность царизма в Европу, чтобы
со временем привлечь его на свою сторону в борьбе с Германией. Это предполагало
урегулирование русско-японских противоречий в возможно краткие сроки. Франция,
имевшая союзные отношения с Англией и Россией, также была заинтересована в
скорейшей переориентации последней на европейские проблемы.
При поддержании союзных отношений с Англией, Россия могла бы не беспокоиться о
безопасности своих азиатских рубежей. Токио под давлением французского и
британского правительств склонялся к отказу от использования силы в отношениях с
Россией. Таким образом, Россия получала бы возможность безбоязненно
сосредоточить основную массу войск на европейском фронте против Германии и
Австро-Венгрии.
В случае заключения союза с Германией, Россия должна была бы наоборот
пренацелить свои вооруженные силы на азиатские фронты: Туркестанский и
Дальневосточный.
Бюлов в докладе кайзеру Вильгельму 3 августа 1905 года излагал свои виды на
использование России в германских интересах: "В Европе Россия может помочь нам
своим флотом, своими же войсками против Англии вовсе помочь не может... По
мнению англичан, Индия, не считая Канаду,
- единственное уязвимое место
Британской мировой империи". И если бы Россия смогла угрожать Индии, то
"англичане были бы поражены в чувствительное для них место".
2
Итак, Германия выталкивала Россию в Азию, Англия с Францией тянули в Европу. В
силу этого Германия и особенно Великобритания с Японией проявляли в 1906-1911
гг. острый интерес к военным приготовлениям России в Азии, чтобы своевременно
определить, чью же сторону готовится она принять в блоковой конфронтации, и если
представится возможность, немедля повлиять на ее выбор.
Как следует из документов Главного управления Генерального штаба (ГУГШ),
иностранные державы вели в России разведку, используя своих дипломатов,
официально и неофициально посещавших империю офицеров и тайную агентурную сеть.
Обширность империи не позволяла иностранным разведкам одинаково эффективно
эксплуатировать все три канала получения информации.
Например, разведслужбы
европейских государств не имели в Азиатской России в 1906-1911 гг. надежной
агентурной сети (исключая британскую в Туркестане) и поэтому вынужденно
действовали здесь почти открыто, пользуясь покровительством своих
дипломатических ведомств. Для выполнения разведывательных задач на территории
Сибири и Туркестана европейские государства,
прежде всего - Германия и
Великобритания
- широко практиковали легальные поездки своих офицеров и
дипломатов.
Благодаря гигантским российским пространствам такие поездки превращались в
многомесячные и дорогостоящие экспедиции. По той же причине с российской стороны
к надзору за передвижением иностранных офицеров и дипломатов вынуждены были
подключаться самые различные государственные учреждения, что, в свою очередь,
превращало простое наблюдение в крупную
операцию едва ли не общегосударственного
масштаба.
Иностранные правительства, предвидя это, старались заблаговременно подготовить
всестороннюю дипломатическую поддержку своим эмиссарам. Примечателен тот факт,
что подобные разведывательные акции Германия и Великобритания предпринимали в
Азиатской России всякий раз накануне крупных переговоров с царским
правительством, следовательно, информация, полученная агентами во время
разведывательных поездок, приобретала стратегический характер, поскольку
оказывала влияние на выработку позиций мировых держав в отношении России. Это
позволяет понять, каким образом, даже незначительный конфликт "путешественников"
с русскими властями моментально приобретал форму международного конфликта и
становился предметом обсуждения на правительственном уровне.
Царское правительство в процессе реализации своей политики балансирования
пыталось играть на англо-германских противоречиях и делало намеки на готовность
включиться в тот или иной блок в зависимости от того, насколько твердо
потенциальный союзник готов поддержать его внешнеполитические претензии.
В правящих кругах России образовались прогерманская и проанглийская группировки.
Сторонники ориентации на Германию считали, что главная угроза России исходит от
Англии и Японии. По их мнению, империя должна была обеспечить путем заключения
союза с Германией прочный мир на западных границах и начать контрнаступление на
японские и британские позиции в Азии.
Почти вековой опыт соперничества между
Россией и Великобританией на международной арене выработал в царском окружении
стойкое недоверие к британской политике. Когда летом 1906 г. на специальном
совещании Генштаба обсуждались перспективы и сама возможность сближения с
Англией, присутствовавшие высказались против, так как это государство без малого
столетие являлось "самым энергичным, беспощадным и вредным" противником
России{74}. Николай II, прочтя протокол совещания, согласился с мнением военных.
Англофилы доказывали, что союз с Великобританией намного выгоднее для России.
Сконцентрировав свои силы в Европе, она сможет добиться значительных успехов на
Балканах, обуздать экономические и политические притязания Германии, а также, в
конечном счете, упрочить свей международный авторитет, подорванный войной с
Японией.
3
Приверженцы этих точек зрения вели между собой яростную борьбу. Влиятельные
сторонники Германии были среди членов дома
Романовых, в правительстве,
Государственной Думе, но больше всего их было среди военных - в Генеральном
штабе и Совете государственной обороны. Сам
Николай II считал Германию наиболее
важным противником, а значит и наиболее желательным союзником{75}.
К весне 1907 г. после интриг и горячих споров царское правительство в целом
согласилось с доводами сторонников соглашения с Англией. Вполне естественно, что
противники этого курса не оставили своих надежд и борьба группировок приобрела
форму столкновений по частным проблемам реализации принятого правительством
внешнеполитического курса. На первый план вышли противоречия МИД и Военного
министерства. Напряженные отношения между ними существовали всегда. Причин тому
было множество; борьба за влияние на императора, расхождения в оценках
вневнеполитичееких перспектив, взаимная неприязнь министров и т. д.
Под влиянием революции механизм принятия внешнеполитических решений претерпел
серьезную эволюцию. По Основным законам Российской империи 1906 г. власть царя
как в военной, так и во внешнеполитической сферах оставалась незыблемой, но при
этом возросло влияние на выработку внешнеполитического курса коллегиальных
органов - Совета министров и Совета государственной обороны, которые пытались
оказывать давление на МИД{76}.
В рассматриваемый период традиционное соперничество военного и дипломатического
ведомств усугубилось сопротивлением высших кругов армии предложенному главой МИД
Извольским
А.П. курсу на сближение с Англией и Японией. Необходимо отметить, что
сторонники Германии были и среди влиятельных чиновников МИД, однако, в целом
аппарат был послушен указаниям Извольского, тем более, что его идея перестройки
внешней политики России получила одобрение царя.
Несмотря на то, что Извольскому удалось сломить сопротивление Генерального
штаба и Совета государственной обороны, в военных кругах по-прежнему были сильны
сторонники дальневосточного реванша и, следовательно, прогерманской ориентации
России.
В этой связи возникают два вопроса. Могли ли сторонники прогерманской ориентации
из среды военных попытаться максимально усилить крен российской политики в
сторону Германии посредством несогласованных с МВД контрразведывательных акций в
отношении иностранных офицеров и дипломатов? Далее. Насколько внешнеполитическое
лавирование царского правительства влияло на эффективность контрразведывательных
акций в Азиатской России?
Трения между внешнеполитическим и военным ведомствами по вопросам борьбы с
иностранным шпионажем возникли сразу же по заключении временного перемирия между
Японией и Россией летом 1905 г. Военные, еще не смирившиеся с поражением,
надеялись на реванш и поэтому в их глазах японцы оставались врагом, которого
повсюду нужно беспощадно преследовать. Оказалось, что генералы своей горячностью
способны перечеркнуть старания дипломатов завершить войну как можно скорее и с
минимальными для России утратами.
В августе 1905 года, накануне подписания Портсмутского мирного договора между
Россией и Японией произошел инцидент, едва не втянувший обе стороны в
продолжение конфликта. Командующий тылом Дальневосточной армии, узнав из
донесения молодого русского дипломата Кузьминского о том, что тот встретил в
Урге (столице Монголии) японцев в европейском платье, "назвавшихся студентами,
приехавшими для практики языка", приказал их немедленно арестовать. Он заочно
признал в японцах "диверсантов", намеревавшихся вместе с хунхузами (китайскими
бандитами) " взорвать наши железные дороги".
Кузьминский, прежде чем выполнить
приказ, догадался сообщить о его содержании в МИД. Из Петербурга немедленно
последовал категоричный приказ: ни в коем случае не трогать ни одного японца!
Далее между русскими дипломатами и генералами развернулась дискуссия по поводу
возможности и правомерности ареста японцев в Монголии. Военные доказывали, что
эти люди - шпионы , а их арест - способ обезопасить тылы армии, МИД пыталось
втолковать оппонентам, что Китай и входившая в его состав Монголия
- это
нейтральная территория и захват на ней японцев означал бы конец перемирию и
возобновление войны.
Возможно, командование Дальневосточной армии именно эту цель и преследовало,
однако, в конечном счёте победа осталась за дипломатами и японцев оставили в
покое{77}.
Другой, вызванный военными, инцидент, по странной случайности также совпал с
завершением очередного этапа урегулирования русско-японских отношений. 21 июня
1907 года полиция по требованию военного ведомства арестовала в Нижнем Новгороде
японского майора Хамаомото, как "не имеющего официального разрешения на
проживание в этом городе"{78}.
Арест был произведен за две недели до подписания
общеполитического русско-японского соглашения. МИД потребовало немедленно
освободить японца. Свои мотивы министр иностранных дел Извольский А.П. изложил
начальнику Генштаба
Палицыну Ф.Ф. в письме от
03 августа 1907 года, уже после
подписания соглашения. Как оказалось, арест майора Хамаомото был незаконным, т.
к. в силу статей Портсмутского договора 1905 г. японские Подданные в России
пользовались правом "наибольшего благоприятствования", следовательно, "правом
передвижения и пребывания в различных местностях, сообразуясь лишь с местными
законами"{79}.
Трудно поверить, что в военном ведомстве не знали содержания статей мирного
договора с недавним противником. Скорее военные круги России, недовольные
сближением двух стран, пытались помешать диалогу. Это предположение
подкрепляется тем фактом, что именно летом 1907 года военные под различными
предлогами, но также в обход законов, задержали несколько японских офицеров на
Кавказе и в Приморье.
Эти малозаметные, на первый взгляд, "булавочные уколы", нанесенные в "нужный"
момент, всегда бывали довольно чувствительны для МИД, если дело касалось только
межведомственной свары, и, в целом для сторонников закрепления европейской
ориентации внешней политики России, поскольку создавали неожиданные препятствия
в сложной политической игре, которую Петербург затеял с Берлином и Лондоном.
4
В 1906 году российское МИД начало предварительные переговоры с английской
стороной о разграничении сфер влияния в Центральной Азии. Одновременно начались
переговоры между Россией и Германией относительно постройки в Персии железных
дорог. Царская дипломатия, готовя соглашение с Англией, старалась не испортить
отношений с Германией.
Париж и Лондон терялись в догадках относительно истинных намерений Петербурга.
Британский посол в России А. Никольсон телеграфировал своему руководству, что
министр иностранных дел
Извольский "более, чем было бы желательно", склонен
посвящать германского посла в переговоры об англо-русском соглашении. Летом 1906
года отказ Извольского подписать протокол совещания начальников генеральных
штабов Франции и России, а также внезапный перенос русской стороной
запланированного визита английской эскадры, по оценке прессы, явились признаками
усиления в Петербурге сторонников прогерманской ориентации{80}.
Германский канцлер фон Бюлов во время выступления в рейхстаге 1 и 2 ноября 1906
года, в самых теплых выражениях высказался о состоянии отношений между Германией
и Россией{81}. Радужную перспективу лишь слегка туманили русско-германские
противоречия в Персии.
В этих условиях Германский Большой штаб крайне нуждался в достоверной информации
о состоянии русских вооруженных сил и политическом положении на Кавказе, в
Туркестане и Сибири. Известия о готовящейся англо-русской конвенции еще больше
подогревали интерес Германии к оценке прочности позиций России в Азии.
Территория Азиатской России не входила в сферу традиционных интересов немецких
военных. Агентурная разведка, как уже было сказано выше, велась ими
преимущественно в западных губерниях России. Видимо, добыть нужные сведения
германцы могли только одним способом - получив официальное разрешение русских
властей на посещение Кавказа и Туркестана. Этот способ не был нов для немцев.
Периодически германский военный атташе в России, подобно всем своим коллегам,
совершал поездки по различным районам империи, но необходимость присутствия в
столице и гигантские расстояния лишали самого атташе и его помощников
возможность посещать отдаленные местности России. Тогда на разведку из Германии
высылали "путешественников".
В начале апреля 1907 года Баварская миссия в Санкт-Петербурге поставила в
известность русское МИД о желании принца Арнульфа Баварского посетить Кавказ и
Туркестан. Германское МИД просило российского дипломатического представителя в
Мюнхене завизировать для принца паспорт на имя графа Вартенштейна. Принц
уведомил русское посольство о своем желании сохранить в секрете всю информацию о
подготовке его путешествия.
Российский дипломат действительный статский советник Вестман по этому поводу
сообщил начальнику Генштаба
Палицыну Ф.Ф. : "Особенно строгая тайна, соблюдаемая
здесь относительно отъезда принца Арнульфа в наши владения в Средней Азии,
наводят меня на мысль, что... охота и желание изучить малоизвестный край не
должны считаться исключительно целями этого путешествия"{82}. Дело в том, что
принц лишь незадолго до этого вышел в отставку с должности командира корпуса
германской армии, сохранив за собой "репутацию выдающегося по военным
способностям и ...образованию генерала". Принц симпатизировал Пруссии и
"находился в тесной связи с австрийским двором"{83}, то есть продолжал активную
политическую жизнь.
Исходя из этого, Вестман делал вывод: "...я не был бы удивлен, если бы в
программу путешествия вошло бы также намерение ближе ознакомиться с нашим
военным положением на афганской границе для оценки нашей там боевой готовности
на случай столкновения с Англией"{84}.
Принц Арнульф Баварский включил в состав своей свиты специалиста по Кавказу и
Средней Азии профессора Готфрида Мерцбахера и геолога доктора Конрада Лехуса.
Путешествие явно носило характер поисковой экспедиции, а не развлекательной
поездки стареющего аристократа. Тем не менее отказать высокой особе в праве
путешествовать по Туркестану русские власти не решились. Отклонение просьбы
принца могло сразу осложнить отношения между Россией и Германией. Петербург
проявил максимум вежливости. Принц также вел себя по-джентльменски. Он строго
придерживался заранее оговоренного с властями маршрута.
По сообщениям Туркестанского генерал-губернатора Гродекова, граф Вартенштейн, он
же принц Баварский, 18 апреля проследовал через Красноводск в Бухару, Ташкент и
далее, согласно утвержденному маршруту, в Семиречье. Генерал-губернатор счел
нужным отметить, что "все возможные удобства" путешественнику были
предоставлены{85}.
МИД России внимательно и с опаской следило за передвижением принца. Извольский,
дабы избежать какой-либо бестактности местных частей в отношении "графа
Вартенштейна", в письме от 03 мая 1907 года заверял начальника Генштаба, что
принц не станет без дозволения приближаться к пограничным районам, тем более,
что о его пребывании в Средней Азии поставлены в известность все местные
губернаторы, политический агент в Бухаре и даже русские консулы в китайских
приграничных городах Кашгаре и Кульдже. На тот случай, если бы принц решил
самовольно направиться в области, закрытые" для иностранцев, военным властям
было рекомендовано сообщить ему о запретах и немедленно запросить дальнейших
указаний из Петербурга{86}.
Поездка принца Арнульфа Баварского по Азиатской России закончилась в июле без
каких-либо осложнений. Экспедиция ограничилась посещением внутренних районов
Туркестана, так и не сделав попытки выйти на границу. Это либо не входило в
планы принца, помощники которого могли за 3 месяца разъездов собрать достаточно
сведений о политической ситуации и русских войсках в Туркестане, не нарушив
запретов, либо принц имел инструкции из Берлина, согласно которым не следовало
преждевременно раздражать Россию, еще не решившую, чью сторону принять в
англо-германском противостоянии.
5
С точки зрения политики балансирования, России даже было выгодно
продемонстрировать Германии свою временную слабость в Средней Азии, чтобы тем
самым подготовить почву для развития диалога с Берлином в случае обострения
англо-русских противоречий. МИД и военные не мешали принцу и его спутникам
изучатъ ситуацию в Средней Азии. Его поездку считали полезной для себя и
сторонники проанглийской ориентации, и германофил партии.
По мнению первых,
откровенный интерес германцев к Туркестану должен был подтолкнуть Англию к
дальнейшему сближению с Россией, хотя бы для того, чтобы не допустить ее союза с
Германией. Прогермански настроенные военные и политики надеялись подчеркнутой
предупредительностью по отношению к принцу еще раз продемонстрировать доверие
Берлину. В общем, ради большой политики все предпочли закрыть глаза на
разведывательный характер поездки германцев.
Немецкие офицеры в 1907-1909 гг. периодически осуществляли подобного рода
разведывательные поездки по Туркестану и Сибири (Алтаю), но до тех пор, пока у
части военных и дипломатических кругов России сохранялась надежда на сближение с
Германией, особых препятствий им не чинили. И, по всей видимости, подобная
тактика в сочетании с постоянными заявлениями Петербурга об отсутствии
антигерманской направленности заключенных с Англией конвенций, в известной
степени влияла на немецких политиков.
Берлин долгое время исходил из тезиса о
непримиримости англо-русских противоречий. Даже спустя год после заключения
соглашения между Россией и Англией, германский посланник в Тегеране А. Квадт
писал, что "если держаться осторожно" и "не дать возможности обеим державам
сплотиться", то из-за внутренних противоречий "противоестественное согласие" со
временем распадется. Канцлер фон Бюлов был целиком с ним согласен и не считал
дело решенным{87}.
В Лондоне думали по-другому. После
русско-японской войны Англия уже не видела в
России опасного соперника на Востоке и потому охотно шла с ней на сближение, 18
(31) августа 1907 года в Петербурге министр иностранных дел
Извольский А.П. и
британский посол А. Никольсон подписали соглашение между Россией и
Великобританией о разграничении сфер влияния в
Персии, Афганистане и на
Тибете.
В историографии утвердилось мнение, что эти конвенции объективно, независимо от
намерений правящих кругов России, заложили фундамент в становление Тройственного
"согласия" Англии, Франции и России, нацеленного против Германии. Однако в тот
момент царская дипломатия воспринимала это соглашение только как элемент
"политики неприсоединения и лавирования между двумя блоками держав"{88}.
Петербургу также хотелось видеть в конвенции свидетельство укрепления своего
международного авторитета. Историк В.И. Бовыкин характеризовал ситуацию так:
"Субъективные стремления руководителей внешней политики России оказались в
противоречии с объективным значением этого соглашения"{89}.
6
Британская дипломатия, в отличие от витавшего в облаках Извольского,
рассматривала августовские конвенции как первый шаг России к союзу с Англией на
антигерманской платформе. Это не помешало Лондону немедленно использовать
достигнутые договоренности для дальнейшего упрочения своих позиций в Центральной
Азии. Как считает историк
Игнатьев А.В., и после августа 1907 г. "по всей линии соприкосновения сфер интересов
двух держав в Азии между ними продолжалась борьба, лишь более скрытая"{90}.
Под
прикрытием внешнеполитических деклараций своего правительства британская
разведка активизировала изучение Азиатской части России. Военные круги
Великобритании по-прежнему рассматривали Россию как наиболее вероятного
противника.
В 1910 году русскому Генштабу удалось расшифровать два письма из Лондона,
адресованные в 1908 году военному агенту в Петербурге.
В первом, датированном 25
апреля 1908 г., начальник отдела военных операций У. Эворт сообщал, что он
рекомендовал всем разведывательным подразделениям своей организации
воспользоваться опытом начальника Азиатской части разведки - отдела МО3
полковника У. Холдена и завести "рукописные книги", касающиеся разных стран под
заголовком: "Замечания относительно собирания сведений в...". Чтобы заполнить
эти сборники, по мнению полковника Холдена, необходимо просить военных агентов и
"других офицеров, которым мы даем специальные поручения", высказывать
соображения относительно "наилучшего способа вести сношения с жителями, а также
относительно получения сведений в тех странах, которые им знакомы"{91}.
Письмом
от 08 июля 1908 г. г. начальник отдела МО3 а полковник В. Макбейн уже ставил в
известность британского военного агента в Петербурге о том, что в каждом
подотделе теперь заведены рукописные книги под заголовком "Замечания
относительно собирания сведений в России". В них заносится информация о
"наилучших способах получения сведений во время войны от жителей тех местностей,
которые войдут в район театра военных действий", а также о наиболее эффективных
способах распространения ложных сведений".
Военному агенту полковник Макбейн
сообщал, что в книгах территорию России условно разбивали на округа и каждый
предполагалось изучать как отдельную, изолированную от других, область. Для
характеристики округов выделяли следующие направления: 1) жители, их обычаи,
национальный характер; 2) списки публичных и правительственных мест; 3) списки
людей, дружественно расположенных к Англии, "которые могут согласиться
действовать для нас, и в каких размерах". Самыми важными округами полковник
Макбейн считал "Финляндию, Закавказье и Дальний Восток"{92}. Впрочем, агенту в
Петербурге лондонское начальство предложило не ограничиваться данными
инструкциями, а проявить инициативу: "...мы будем очень рады, если Вы сможете
предложить что-нибудь более полное и лучшее"{93}. Одним словом, потепление
англо-русских отношений добавило энергии британской разведке.
Любопытно, что в районах, доступных ударам британского флота, т. е. на
Балтийском, Черноморском и Тихоокеанском побережьях России власти не фиксировали
повышения активности английской разведки, зато Туркестан и юг Сибири оказались
под пристальным ее вниманием. Помимо тайной агентуры, засылаемой из Индии через
Афганистан, задания разведки выполняли британские офицеры и дипломаты,
путешествовавшие по азиатским владениям России.
Русские власти,
естественно, догадивались о скрытых целях таких поездок и потому всякий раз
возникала длительная переписка между российскими ведомствами - МИД, МВД и военным
министерством - по вопросу "пускать или нет", а если дозволять путешествие, то
по какому маршруту. При этом сталкивались интересы военных, пытавшихся
максимально ограничить доступ всем иностранцам без исключения в стратегически
важные районы и МИД, стремившегося избегать каких-либо трений с мировыми
державами из-за "пустяков". Одновременно, ведомственные подходы к этой проблеме
несли явный отпечаток не утихавшей в правящих кругах России борьбы "англофилов"
и "германофилов".
7
Принципиальный характер вопросы пропуска "путешествующих" офицеров на территорию
империи приобретали в периоды дипломатических кризисов и во время подготовки
очередных соглашений России с Германией, Великобританией или Японией.
08 января 1908 г. Азиатский отдел Главного штаба сообщил Главному управлению
Генерального штаба о желании двух британских Подданных лейтенанта Уайтэкера и Т.
Миллера посетить пограничные с Китаем районы русского Туркестана,
Степного края
и Алтая.
Посольство Великобритании просило военных дать заключение о возможности
такой поездки. 16 января ГУГШ ответило категорическим отказом, так как
"...направление и странное совпадение их маршрутов совершенно недвусмысленно
обнаруживает истинную цель их путешествия". А именно - разведку. К письму в
Главный штаб генерал-квартирмейстер ГУГШ приложило подробную карту местности, по
которой намеревались путешествовать англичане, с обозначением запланированных
ими маршрутов, тактически оба в различное время и во встречных направлениях
намеревались проследовать по одному маршруту, пролегавшему по наименее изученным
и весьма важным с военной точки зрения районам. Ключевыми пунктами намеченного
пути были Пишпек, Верный, Кульджа, Семипалатинск, Кошагач и Бийск{94}.
Однако уже через две недели ГУГШ вынуждено было изменить свое решение. К концу
1907 года Россия оказалась в очередной раз на грани войны с Турцией, которой
покровительствовала Германия. Без поддержки Англии решиться на подобный конфликт
для России было бы безумием. В начале января 1908 года русско-турецкие отношения
обсуждались в Совете государственной обороны.
21 января для выработки
окончательного решения собралось Особое совещание, возглавленное председателем
Совета министров Столыпиным
П.А. Самым горячим сторонником войны был министр
иностранных дел Извольский. На совещании он заявил, что недавно заключенные
соглашения с Японией и Англией предполагают активизацию России на "Турецком
Востоке". Он уверял, что в этой ситуации "легко было бы скомбинировать
совместные военного характера мероприятия двух государств в Турции", то есть
совместные с Англией боевые операции{95}.
Большинство участников совещания высказалось против войны, Извольского поддержал
только начальник Генштаба Палицын. Однако военная тревога не утихла,
продолжались в верхах и дискуссии по "турецкой проблеме". Извольский не терял
надежды на то, что события будут разворачиватся по его сценарию и пытался всеми
способами продлить иллюзию союзных отношений с Англией. Поэтому он счел
необходимым взять под всою защиту британцев, которых ГУГШ не пустило в
Туркестан.
В письме военному министру 01 февраля Извольский, чтобы сломить
упрямство военных, прибег к разнообразным доказательствам политической
недальновидности такого отказа. Он писал: "...в настоящее время возбужден общий
вопрос о возможности допуска английских Подданных в наши среднеазиатские
владения..., впредь, до выяснения точки зрения заинтересованных ведомств, было
бы желательно не отвечать Великобританскому правительству отказом на поступающие
от него ходатайства о разрешении его Подданным совершать поездки по Азиатской
России, чтобы не обострять вопрос заранее и не компрометировать без нужды
последних переговоров"{96}. Заодно Извольский просил "поддержать ходатайство"
посла Артура Никольсона и по тому же "запретномy" маршруту разрешить поездку
британскому подполковнику К. Вуду, а также "не отказать" в пропуске через
Туркестан консулу Г. Макартнею и путешественнику Т. Бэтти{97}.
Клементий Боддель Вуд намеревался в сопровождении 9 спутников предпринять
7-месячное путешествие по приграничным участкам Алтая, Семипалатинской области и
по Тянь-Шаню. Британский консул в Кашгаре Георг Макартней должен был отправиться
"в отпуск" на родину через Туркестан. Все они, по мнению ГУГШ, стремились
попасть в Сибирь и Среднюю Азию не ради праздного любопытства.
Соглашаясь с тем, что поездки англичан носят разведывательный характер и "не
следовало бы разрешать" им появляться в приграничных районах, военный министр
все-таки вынужден был отменить первоначальный запрет ГУГШ "ввиду соображений,
приведенных министром иностранных дел"{98}.
К весне 1908 года опасность войны с Турцией миновала. Великобритания официально
не выказала никаких намерений поддержать Россию, зато британская разведка с
успехом воспользовалась самообманом российского МИД. Реальные интересы военной
безопасности были принесены в жертву политическим иллюзиям. Самым существенным образом на все попытки русских властей воспрепятствовать
иностранцам проведение "разведок" и "рекогносцировочных работ" в Туркестане и
Сибири повлияло отсутствие долевого сотрудничества и взаимного доверия между
военным и внешнеполитическим ведомствами.
8
Генералы без споров уступали
дипломатам только в особых случаях, когда министр иностранных дел обращался к
военному министру с личным посланием, вo всех же остальных - отстаивали свое
право единолично решать вопросы допуска иностранцев в стратегически важные
районы империи, не уведомляя о своих мотивах МИД. Иностранные правительства
ловко пользовались подобной строптивостью русских военных и легко обходили
неумело расставленные ими преграды, опираясь на статьи заключенных с империей
договоров.
В конце 1907 г. ГУГШ, обеспокоенное наплывом англичан, немцев и американцев в
пограничные районы Туркестана, Степного края и Томской губернии, предложило
Главному штабу ограничить туда допуск иностранцев. Эти территории, по оценке
ГУГШ, "слабо оборудованы в военном отношении" и населены относительно недавно
принявшими русское подданство народами. Общую слабость обороны южных границ
скрыть было невозможно, но наиболее уязвимые в военном плане участки -
необходимо. Сложность состояла в том, что ГУГШ считало уязвимой всю азиатскую
границу империи.
Исходя из этих соображений, Генштаб предложил "закрыть" для
иностранцев границу с Китаем на участке от Памира до Семипалатинской области,
оставив для проезда в Китай только две дороги: Андижан
- Ош - Кашгар и Верный-
Джаркент - Кульджа. Воспользоваться ими иностранцы могли только с "особого
каждый раз на то разрешения" властей{99}. Охоту иностранным Подданным в
приграничной полосе ГУГШ предлагало запретить вообще, а допускать их в эти
районы "для иных целей" только "пo взаимному согласию министров иностранных дел,
Военного и начальника Генерального штаба"{100}.
Главный штаб признал все эти предложения разумными, МИД также не протестовало.
Иностренные посольства и миссии были ознакомлены с новыми ограничениями. Тем
самым, вроде бы, внесена была в этот вопрос полная ясность и ликвидирована почва
для каких-либо недоразумений, но все оказалось гораздо сложнее.
В действительности военные считали "закрытыми" и оберегали от иностранцев
гораздо более обширную территорию, нежели была объявлена официально. Таким
образом, военное ведомство старалось не осложнить работу собственной разведке за
рубежом. В ответ на российские строгости иностранные правительства в качестве
ответной меры могли бы резко ограничить доступ на свою территорию русским
офицерам и дипломатам, посещавшим с разведывательными целями Японию, Корею,
Индию, Германию и другие страны.
Штабам военных округов приходилось всякий раз
выдумывать причины, по которым иностранцы не могли бы попасть в районы, куда
официально доступ не возбранен, но, с точки зрения обеспечения безопасности
России, нежелателен. Из-за этого российское МИД часто оказывалось в сложном
положении. Дипломаты не имели возможности заранее знать о намерениях военных и в
то же время вынуждены были искать оправдания их действиям перед иностранными
правительствами. Все эти неприятности самым неожиданным образом затрудняли
петербургскому кабинету реализацию политики межблокового лавирования. Этим
пользовались партнеры России, в частности, Германия.
Отставной имперский канцлер Отто фон Бисмарк в своем политическом завещании,
перечисляя опасности, грозившие Германии, на первый план выдвигал риск войны с
Россией. Он полагал, что нет таких противоречий между двумя империями, которые
таили бы в себе "неустранимые" зерна конфликтов и разрыва{101}.
Бисмарк призывал своих преемников вести "правильную" политику: "Не терять из
вида заботы о наших отношениях с Россией только потому, что "чувствуем себя
защищенными от русских нападений теперешним Тройственным союзом"{102}.
9
Преемники "железного канцлера" так не думали. Берлин был прекрасно осведомлен о
военном превосходстве Германии над ослабленной дальневосточным поражением и
революцией 1905-1907 гг. Российской империи. Русские военные сами не делали
секрета из этого. Германский военный атташе в России граф Посадовский-Вернер и
посол граф Пурталес независимо друг от друга передавали в Берлин высказывания
высокопоставленных петербургских генералов, сводившиеся к одному: "Россия
воевать не готова"{103}.
Берлинский кабинет постарался использовать сложившуюся ситуацию, чтобы
предотвратить сближение царской империи с Великобританией. Действия Германии по
отношению к России в 1908-1909 гг. приобрели особо напористый и жесткий
характер. России приходилось уступать как в крупных политических конфликтах,
например во время Боснийского кризиса из-за просчетов своей дипломатии, так и в
менее значительных, но весьма ощутимых для престижа империи, столкновениях,
связанных с действиями германских разведчиков. В последнем случае Россия
вынужденно шла на уступки из-за несовершенства системы защиты собственной
безопасности.
Лейтенант 2 Саксонского гренадерского полка Эрих Баринг в марте 1909 года с
разрешения русских властей отправился путешествовать по
Кавказу, Туркестану и
Сибири. ГУГШ не нашло оснований для отказа немецкому офицеру в праве
путешествовать по России. Поскольку представленный лейтенантом маршрут поездки
не затрагивал пограничных областей, он получил право охоты на русской
территории. Правда, "в видах предосторожности" ГУГШ обязало армейское
командование на местах установить за лейтенантом непрерывный гласный надзор,
чтобы "противиться всякому существенному уклонению немецкого лейтенанта от
заявленного им маршрута к нашей границе"{104}.
Лейтенант Баринг путешествовал вместе с архитектором Штетцнером из Саксонии. Они
посетили Тифлис, Баку, Красноводск, Ташкент, Бухару и через Уфу поездом
отправились в Сибирь. Повсюду за Барингом и его спутником велась слежка .
Наблюдение за германцами породило больше вопросов, чем дало ответов. В рапорте
Главному управлению Генштаба начальник штаба Омского военного округа
генерал-лейтенат Тихменев докладывал, что цель поездки немцев осталась
невыясненной, в то же время штаб округа "не допускает, чтобы они ехали так
далеко ради спорта". Недоверчиво штаб воспринял информацию агентов-наблюдателей
о намерениях Баринга проехать верхом из Томска в Якутск. Генерал Тихменев делал
вывод: "Нельзя объяснить выбор этого направления незнанием России, а скорее
всего желанием замаскировать свои истинные намерения..."{105}. Он оказался прав.
Доехав до Томска, лейтенант с компаньоном неожиданно обратились к властям за
разрешением изменить первоначальный маршрут и, свернув к границе, проехать по
Бийскому тракту на территорию Китая. Томский губернатор немедленно
телеграфировал об этом в МВД, прося указаний. Штаб Омского округа также в полной
растерянности ждал распоряжений из Петербурга. Между тем лейтенант с
архитектором самовольно отправились к китайской границе и были задержаны
полицией в Бийске. Спустя две недели, 12 июня 1909 года, Департамент полиции
предложил Томскому губернатору принять все меры "к отклонению под благовидным
предлогом" просьбу иностранцев. Департамент разрешал губернатору сослаться на
"опасность пути" и невозможность "полной охраны", но "явно не запрещая" немцам
проезд по Алтаю{106}.
Запретить не могли, так как русско-китайская граница в пределах Омского военного
округа официально не была закрыта для иностранцев. Германское посольство
вступилось за права лейтенанта. Граф Пурталес обратился в МИД с требованием
"беспрепятственного" пропуска его соотечественников в Китай по тому пути,
который они выбрали. МИД совершенно не имело представления о том, что происходит
в далеком Бийске. На запрос Первого Департамента МИД о причинах задержки германцев
Томский губернатор сослался на распоряжение Департамента полиции МВД. Последний
указал на соответствующее распоряжение ГУГШ.
А именно сейчас дипломатам
связываться с военными не хотелось. В конце мая 1909 г. МВД без согласования с
Главным штабом и ГУГШ выдало американцам Гаррисону и Чью разрешение на охоту в
пограничной с Китаем полосе Туркестана. Военные узнали об этом лишь после того
как оба иностранца выехали в Среднюю Азию. Тогда через голову МИД, нарушив
общепринятый ведомственный этикет, начальник Генштаба направил письмо
американскому посланнику, где сообщил, что "ничего сделать нельзя" и господам
Чью и Гаррисону следует вернуться в Санкт-Петербург{107}. Самоуправство
дипломатов задело самолюбие военных и они теперь решили, что настал их черед
проявить инициативу.
10
24 июня 1909 года делопроизводитель ГУГШ полковник
Монкевиц в письме директору Первого
Департамента МИД оправдывал действие сибирских властей в отношении германцев
тем, что, во-первых, поездка Беринга и Штецнера из Томска через Бийск в Кобдо
"является существенным уклонением" от первоначально заявленного маршрута и,
во-вторых, штаб Омского военного округа совершенно справедливо противится этой
поездке, поскольку "она носит явно разведывательные цели". ГУГШ одобрило
действия сибирских властей и высказалось "за отклонение ходатайства германского
посла" на том основании, что Алтай, "особенно в районе Бийского тракта,
причисляется к тем пограничным с Китаем районам, предоставление права охоты в
которых признается совершенно нежелательным"{108}.
Эти резоны военных были доселе тайной для МИД. Пока российские дипломаты
пытались постичь логику своих соотечественников, германское посольство
подготовилось к решительным действиям. Явно назревал дипломатический скандал.
Его вероятность возрастала и благодаря личности самого германского посла при
Высочайшем дворе графа Пурталеса, который был сторонником жесткого курса в
отношении России.
28 июня Пурталес направил министру иностранных дел Извольскому
официальную ноту, в которой указал на следующее: "...посольству известно из
циркуляров МИД, что для проезда иностранцев в русские среднеазиатские владения
необходимо специальное на каждый случай разрешение, но вовсе не известно, чтобы
в пределы этого запретного района входила Сибирь"{109}. На этом основании посол
делал вывод: "препятствия, чинимые русскими властями к проезду по общедоступному
тракту в Китай незаконными". В заключение он требовал ответа на
два вопроса: на
основании каких законов путь от Бийска до Кобдо закрыт для германских
путешественников и в каких частях империи и в соответствии с какими законами
русские власти могут требовать от путешественников соблюдения определенных
маршрутов{110}.
Извольский не знал, что ответить. Действительно, все ограничения касались лишь
Туркестана, а предугадать место очередной импровизации военных министр был не в
состоянии. Германский посол задал именно те вопросы, которых не хотели касаться
главы внешнеполитического и военного ведомств. 04 июля 1909 г. Извольский
отправил письма председателю Совета министров
Столыпину и военному министру
Сухомлинову, в которых подробно изложил претензии германского посла и,
собравшись с духом, вывел: "...считаю своим долгом высказать, что в интересах
поддержания добрых отношений с иностранными державами, я полагал бы безусловно
необходимым установление полной ясности и определенности в вопросах о допущении
иностранцев в те или иные области империи"{111}.
По мнению Извольского, задержанных в Бийске немцев следовало бы в конце концов
арестовать и судить, если против них есть "серьезное обвинение", или же уступить
требованиям германского посла и пропустить в Китай{112}. Министр хотел, как
можно скорее, уладить этот инцидент, дабы на фоне безрезультатных переговоров
Николая II и
Вильгельма II в начале июня 1909 года и готовящейся встречи царя с
французским президентом и королем Великобритании не дать повод берлинскому
кабинету поднять шум о нарушении русско-германского договора 1904 года и,
следовательно, недружественной политики России в отношении Германии{113}. Именно
на это обстоятельство, как первооснову дела лейтенанта Баринга, указывал граф
Пурталес.
Военным пришлось смириться. 03 июля ГУГШ рекомендовало Департаменту полиции
пропустить саксонцев в Китай потому, что "...за исчерпанием всех благовидных
предлогов, дальнейшая задержка лейтенанта Баринга и архитектора Штетцнера в
Бийске грозила развиться в дипломатический инцидент"{114}. Русские власти вновь
уступили давлению Берлина. Особо унизительным было то обстоятельство, что успех
германской стороне обеспечила неповоротливость российской государственной
машины.
11
Далее откладывать вопрос о согласовании действий МИД, Генштаба и МВД было уже
нельзя. Вслед за военным и внешнеполитическим ведомством, МВД, также оказавшееся
в дурацком положении, обратилось в Генштаб с указанием на "нежелательность
повторения впредь недоразумений, однородных с возникшими в данном случае".
13
июля 1909 года начальник Генштаба
заверил товарища министра внутренних дел
Курлова в том, что военный министр уже распорядился приступить к разработке
правил, "имеющих целью урегулировать вопрос о допуске иностранцев не только в
Туркестан.., но и на территории прочих наших владений". Когда проект будет
готов, ГУГШ передаст его для обсуждения в межведомственную комиссию с участием
представителей "всех заинтересованных ведомств, в том числе и МВД"{115}.
Обещание это, насколько можно судить по дальнейшим событиям, так и не было
выполнено ни в 1909, ни в 1910 годах, ни позже. Единственным новшеством стал
обмен информацией между МИД и военными о намечаемых ими действиях в пограничных
районах. Это позволяло внешнеполитическому ведомству прогнозировать возможную
реакцию ГУГШ на появление иностранцев в конкретных районах, и заблаговременно,
чтобы не провоцировать дипломатических осложнений, подыскивать погоды для
вежливого отказа нежелательным визитерам.
В июле 1910 года посольство Австро-Венгрии обратилось в российское МИД с
просьбой "о рекомендациях перед местными властями" для австрийского подданного
Ф. Оберлендера, пожелавшего охотиться в районе Саянского хребта (приграничные
районы Восточной Сибири). На сей раз удалось избежать долгих препирательств с
иностранным посольством. Военные заранее предупредили МИД о готовящейся
отправиться в те же места - Урянхайский край - разведывательной экспедиции
полковника Попова. Ей предстояло изучить предполагаемую полосу русско-китайской
границы именно в районе Саянских гор. МИД признало "нежелательным" присутствие в
этих местах иностранного наблюдателя, и, не дожидаясь вмешательства военных,
взяло на себя инициативу отказа, тактично посоветовав австрийцу изменить планы
"на этот год" из-за "не вполне спокойного положения в крае". Одновременно МИД
предложило военным придерживаться той же версии "на случай, если бы со стороны
заинтересованного лица последовало непосредственное обращение для проверки
нашего сообщения"{116}.
Любезная предупредительность со стороны МИД выглядела своеобразным приглашенном
к более тесному сотрудничеству двух министерств, однако, к сожалению, протянутая
рука повисла в воздухе.
Практически все иностранцы, путешествовавшие по Азиатской России, просили
разрешения на право охоты в зоне предполагаемого маршрута. Эта, на первый
взгляд, вполне безобидная просьба, в действительности означала желание
избавиться от надзора властей. Право охоты давало прекрасную возможность
произвольно менять маршрут, подолгу задерживаться в интересующих путешественника
(точнее - разведку, которая его направила) районах, проводить картографические
съемки и т. д. Именно поэтому военные проявляли невероятное упрямство,
официально запрещая иностранцам охоту на приграничных территориях. Здесь, как мы
уже убедились, мнения МИД, и военного ведомства не совпадали. Всякий раз между
ними по этому вопросу разгорались споры.
Дипломаты были уверены, что запрет на охоту может использоваться только в
крайнем случае; военные же стремились распространить эту меру не только на
пограничные районы Туркестана, но и как можно шире.
12
Обычные ходатайства дипломатов, как правило, отклонялись. Например, ГУГШ не
сочло возможным в ноябре 1908 года удовлетворить ходатайство британского посла,
поддержанное российским МИД, о разрешении лейтенанту Роберту Пиготу в течение
пяти месяцев охотиться в Туркестане{117}. Та же учесть постигла и ходатайство
англичанина Т. Миллера, намеревавшегося заняться охотой по пути из Кульджи в
Верный и далее, в Пржевальск{118}.
Однако так легко военные могли решать
проблемы только в Туркестане, управление которым осуществлял Главный штаб.
Семипалатинская область, Томская губерния и другие губернии Сибири, граничившие
с Китаем, находились в ведении МВД. Руководители этого ведомства охотно шли на
сотрудничество с военными, но выполняли их требования лишь в тех случаях, когда
это не вступало в противоречие с действовавшими на территории империи законами.
Иногда военные принимали это спокойно, иногда пытались настаивать, но в любом
случае изменить позицию МВД им не удавалось.
26 июня 1909 года российский консул в Кашгаре (Западный Китай) титулярный
советник Бобровников передал в МИД просьбу лейтенанта "индийской службы" П.
Эстсертона о желании проехать "под предлогом охоты" через Кульджу, Чугучак,
Кобдо, Улясутай, т. е. по Синьцзяну и Монголии вдоль русской границы, а затем
через Кяхту в Сибирь{119}. Департамент полиции вежливо попросил ГУГШ сообщить,
нет ли о лейтенанте Эстсертоне каких-либо "неблагоприятных сведений" и нужно ли
за ним негласное наблюдение?{120}. Военные признались, что ничего дурного за
лейтенантом не числится, но наблюдение все равно "желательно". Оснований для
запрета охотиться на русской территории не было, и лейтенант получил это право.
Как оказалось впоследствии, лейтенант Эстсертон за время cвободного от опеки
русских властей путешествия собрал огромный (и не только географический)
материал, затем подробно описал свою поездку по Сибири и Алтаю в книге "Через
крышу мира" (Akross the Roof the World), вышедшей уже в 1910 году{121}. Эту
книгу использовали в качестве путеводителя британские офицеры, изучавшие Сибирь
в 1911-1914 гг.
Более настойчивы были военные в другом случае. В марте 1910 года англичане
Морган Прайс, Джек Миллер и Джеймс Каррезерс обратились в МИД за разрешением
охотиться в Томской губернии и Семипалатинской области. МИД переслало
ходатайство англичан в МВД, которому были подчинены эти районы. Принять решение
чиновникам МВД предстояло совместно с военными. ГУГШ предлагало отказать
англичанам "под благовидным предлогом", поскольку "есть данные, позволяющие
подозревать" в них шпионов{122}. Д. Каррезерсу в 1908 году было отказано в
удовольствии путешествовать по Туркестану, так как "уже одно направление
маршрута... явно указывало на преступные замыслы".
Он, по мнению ГУГШ, бесспорно
поддержанному тогда департаментом полиции, пытался выяснить "кратчайшие
операционные направления из Индии" и вся поездка явно имела
"военно-рекогносцировочные цели"{123}. Теперь же, 15 мая 1910 года Департамент
полиции уведомил ГУГШ, что "воспретить пользоваться охотой" невозможно,
поскольку "нет в наличности столь основательной причины для отказа как в 1908
году..."{124}. Военные, забыв все обиды, бросились за подмогой в МИД, но там их
ждали равнодушие и ледяная вежливость.
Однако, несмотря на неудачи Генштаб принципиально продолжал отстаивать свое
право запрещать иностранцам охоту в Азиатской России. В очередной раз,
04 октября
1910 года, получив из МИД уведомление о предстоящей поездке по Сибири и Алтаю
британских офицеров - полковника Андерсена и майора Перейры, ГУГШ, опережая
события, предупредило: "... что касается охоты означенных лиц в пределах
Российской империи, если таковой вопрос будет возбужден, то разрешение ее ни в
коем случае не может быть допущено"{125}.
И только теперь выяснилось, что МИД до сих пор не понимает, отчего военные
выступают против разрешения на охоту. Первый Департамент МИД попросил Генштаб
объяснить, какими мотивами он руководствуется при запрещении охоты, а заодно
ясно сформулировать, касаются ли эти запреты конкретных лиц, или вообще всех
иностранцев, и самое главное - как и какими средствами военные намерены
осуществлять это запрещение, которое "благодаря местным условиям, обречено
остаться мертвой буквой"{126}.
ГУГШ сумело убедить внешнеполитическое ведомство в целесообразности своих
требований относительно иностранных офицеров, как наиболее квалифицированных
соглядатаев. Что же касается организации контроля за соблюдением запрета, то
жандармам и военным всякий раз приходилось вести "гласное постоянное" наблюдение
за иностранцами в течение всего времени их пребывания в приграничной полосе, а в
отдельных случаях - и в период всего их путешествия по России.
На практике, конечно же, очень часто этого контроля не было и столь мучительно
всякий раз рождавшийся в верхах запрет на деле превращался в обычную
формальность. Например, полковник Андерсен и майор Перейра отправились из
Зайсана в Шарасумэ через русско-китайскую границу, имея 14 верблюдов, 30 слуг и
только одного русского сопровождающего - рядового казака Зиновьева. Англичанам и
не нужно было право охоты. Свою работу они выполнили без традиционных уловок,
Зиновьев, вернувшись, доложил начальству, что полковник постоянно отъезжал от
каравана с компасом в руке и "что-то записывал", майор вел съемки местности, и
даже к колесу одной из телег "был привязан шагомер"{127}.
Иностранцам вообще проще было обойти запреты, чем спорить с властями. Летом 1911
года английские туристы майор Рендель К. Эдвард Скэффингтон-Омайс и капитан
Ричард Даусон официально заявили, что не собираются вести охоту в пределах
России, однако, очень ловко избавились от постоянного надзора, отправившись в
250-километровый поход из Бийска к границе с Китаем по реке Катунь{128}.
Пожалуй, можно сказать, что военные вообще опоздали с введением запретов и на
посещение приграничной полосы юга Сибири, и на охоту там. Англичане уже в
1908-1909 гг. успели составить собственные карты этих районов. В процессе
наблюдения за британскими офицерами выяснилось, что они прекрасно осведомлены о
географии приграничных участков Алтая и Семипалатинской области. Сотник Дорофеев
докладывал в штаб округа, что, по его наблюдениям, полковник Андерсен и майор
Перейра пользуются изданными в Англии картами Сибири, Алтая и Западного
Китая{129}.
13
Между тем политика европейского балансирования русскому внешнеполитическому
ведомству явно не удавалась. Первая часть "нового курса" Извольского
-
соглашения с Японией, Англией и Германией
- была реализована успешно, а вот
остаться вне англо-германского конфликта России не смогла.
В октябре 1910 года состоялась встреча Николая II и
Вильгельма в Потсдаме.
Императоры договорились о взаимной сдержанности в случае англо-германского и
русско-австрийского конфликтов. Затем к диалогу подключились внешнеполитические
ведомства Германии и России, которые завели переговоры в тупик. В итоге Россия
уклонилась от заключения письменного договора с Германией о координации
внешнеполитических действий.
Эти переговоры стали последней попыткой Германии
оторвать Россию от Антанты. Берлинский кабинет, по мнению историка Астафьева
И.И., стремился предотвратить складывание русско-англо-французского блока
"методами военной угрозы и политического шантажа", что привело к обратному
результату - к укреплению антигерманской группировки"{130}. А внутри России
- к
усилению проанглийской группировкой и росту враждебных Германии настроений.
К 1910 году правящие круги Великобритании окончательно склонились в пользу
сухопутного варианта войны с Германией. Теперь Россия с ее многомиллионной
армией становилась крайне ценным союзником для англичан. Газета "Таймс" писала:
"Германия может в один прекрасный день превзойти Россию лучшим качеством своих
войск или лучшим командованием; она может даже добиться успехов на начальной
стадии благодаря большей подготовленности к войне. Все это возможно, ибо на
войне нет ничего невозможного, но что если невозможно, то во всяком случае
маловероятно, так это то, что Германия сможет когда-либо противостоять давлению
массы войск, которые, в конечном счете, выставит Россия"{131}.
Британская разведка продолжала пристально следить за состоянием вооруженных сил
России, но уже с позиции привередливого партнера. Англичане опасались, что
русской армии потребуется слишком много времени сосредоточения и развертывания у
западных границ в случае войны с Германией и последняя к моменту русского
наступления успеет расправиться с англо-французскими войсками. Поэтому
британский Генштаб собирал информацию о пропускной способности железных дорог
России и местах дислокации ее войск. Кроме того, британский кабинет был озабочен
возросшей политической активностью России в Китае, так как не хотел допустить
ослабления ее военной мощи в Европе за счет азиатских фронтов.
Выяснить планы Петербурга британские правительственные круги пытались опять же с
помощью командированных в Россию офицеров. Так, в марте 1911 г. ГУГШ стало
известно, что Петербург должен посетить военный корреспондент полковник
Редингтон. Он был известен как человек, неформально выполнявший важные
политические задания английского правительства под видом журналиста. Полковник
откровенно сообщил русскому военному агенту в Лондоне, что на этот раз его
задача состояла в том, чтобы выяснить у военного министра и начальника русского
Генштаба, "насколько военные круги Российской империи сочувственно относятся к
идее более тесного сближения с Англией и заключения с ней военной
конвенции"{132}.
Более конкретное задачи, вероятно, были поставлены британским офицерам,
оказавшимся в 1910-1911 гг. "под благовидными" предлогами на территории Сибири и
Туркестана. Интересы большой политики вновь пришли в противоречие с
практическими требованиями обеспечения южных границ России.
Весной 1910 года русский посол в Лондоне Бенкендорф
А.К. просил МИД и ГУГШ
разрешить его доброму знакомому, британскому майору Алану Гардину проехать из
Индии в Англию через Россию. Майор выбрал не совсем обычный маршрут. Он
вознамерился проехать не кратчайшим путем через Туркестан в Европейскую Россию и
далее за границу, а в противоположном направлении: через южные районы Туркестана
на восток, затем по Алтаю и Сибири до Иркутска и уже оттуда по железной дороге в
Петербург. На этот раз ГУГШ согласилось пропустить англичанина без традиционных
споров с дипломатами, оговорив одно условие: в пути за майором должны наблюдать
местные власти, чтобы "предупредить возможные попытки к выполнению
рекогносцировочных работ в пограничных районах"{133}.
Но тут вмешался штаб
Туркестанского военного округа, хотя его мнения, кстати, никто не спрашивал; его
просто поставили в известность о планируемой поездке. Туркестанцы обратили
внимание генерал-квартирмейстера ГУГШ на то обстоятельство, что майор Гардин
числится переводчиком в Гордонском Гайландском полку, следовательно, "причастен
к разведке". И второе, от города Ош в направлении к городу Барнаулу и на Алтай
ведет лишь одна дорога через перевал Кугарт. Путь этот до сих пор тщательно
оберегался от проезда иностранных офицеров. Все остальные пути "препятствуют
негласному наблюдению за майором", так как пролегают по пустынной местности с
редкими населенными пунктами. Штаб округа просил не делать для майора
исключения.
ГУГШ при поддержке МВД сумело убедить МИД, что в данном случае ущерб "военным
интересам может намного превзойти ожидаемый политический выигрыш от радушия
российского посла в Лондоне. В итоге майор Гардин избрал другой, но, видимо,
также интересовавший британский Генштаб, маршрут вдоль русской границы по Китаю,
затем по Ceмипалатинской и Акмолинской областям в Омск{134}.
14
Развивая сотрудничество с Россией, Англия не забывала о возможной смене
внешнеполитических ориентиров, когда вчерашний союзник вдруг становится
противником. Британская разведка продолжала тайком составлять
военно-географические описания приграничной полосы Туркестана и Сибири, вела
интенсивное изучение военно-политической ситуации по обе стороны русской
границы. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что зона повышенной
активности британской разведки на азиатских границах России в 1909-1912 гг.
медленно смещалась из южных районов Туркестана на восток
- в приграничные районы
Степного края и Томской губернии.
Эти территории находилась на стыке границ России, Китая и
Монголии, входившей до
1911 года в состав Китая. В связи с началом "вооруженной борьбы монгольских
князей за независимость от Китая и сопутствовавшей этому анархией, Монгольский
Алтай, вместе с прилегавшими к нему районами Западной Монголии и Синьцзяна
превратились в опасный очаг войны вблизи границ России. Для наведения порядка в
охваченный войной край были введены русские войска.
Значительное усиление России
в стратегически важных областях Центральной Азии не могло остаться незамеченным
Англией и она начала периодически направлять в зону конфликта своих
офицеров-путешественников. За 1911 год Алтай посетили
семь британских офицеров, что
необычайно много для столь далекого полупустынного края. Самая крупная
экспедиция состоялась в апреле 1911 года. Упоминавшиеся выше начальник охраны
английской миссии Дж.Г. Аббот Андерсен и бывший военный атташе в Китае майор
Дж.Е. Перейра проехали от Пекина до Омска по железной дороге, затем по Иртышу
через Семипалатинск до озера Зайсан и далее в Китай "для охоты в Алтайских
горах"{135}. Их сопровождали слуги-китайцы.
Теперь уже власти не думали ограничивать доступ иностранцам в приграничные
районы, как пытались проделать это двумя годами раньше в отношении германского
лейтенанта Баринга. За англичанами наблюдали, как могли, но в целом их окружала
вполне благожелательная обстановка. Это, конечно же, значительно облегчало
ведение разведки. Тем более, что Андерсен и Перейра были профессионалами
высокого класса и умело использовали все возможности для получения нужной им
информации{136}.
По донесениям русских наблюдателей из Шарасумэ, полковник с
майором собирали сведения об алтайских "киргизах", об экономическом положении
края и о военных силах Китая в этом регионе. Англичане знали о том, что власти
догадываются о целях их поездки, поэтому не старались маскироваться под
любителей экзотики.
Косвенно о целях и результативности поездки англичан можно судить по следующему
факту. Спустя две недели после отъезда офицеров из Зайсана, местный крестьянский
начальник есаул Румянцев, бывший их знакомый по Пекину, получил от майора
Перейры письмо, где была дана подробная характеристика китайским частям,
расквартированным вблизи русской границы. Майор просил своего русского коллегу
передать эти сведения британскому военному агенту в Пекине полковнику
Вальтеру{137}.
То, о чем сообщал англичанин, русским, конечно же, было хорошо известно. По всей
видимости, британский офицер, зная о том, что наблюдение за ним контролирует
Петербург, хотел еще раз подчеркнуть якобы существующее единство интересов
России и Англии, и потому продемонстрировал доверие к русским военным, ничего по
сути не доверив.
15
Помимо англичан, Алтай посещали германские, итальянские и, конечно, японские
офицеры. Штаб Омского военного округа 17 июня 1911 г. уведомил Акмолинского
губернатора и жандармское управление о том, что, по сообщению русского военного
агента в Китае японские офицеры майор Изоме Рокуро и капитан Мисао Кусака
намерены совершить поездку по Сибири. Японцы не пожелали ограничиться проездом
по Сибирской железной дороге, но собирались побывать в Семипалатинске, Томске,
Иркутске, Верхнеудинске и Чите. Более того, офицеры просили русские власти
оказать им содействие в пути.
Уже сам перечень городов говорил о том, что
поездка японских офицеров имела Отнюдь не туристический характер. Как выяснили
военные, майор Изоме Рокуро и капитан Мисао /Хиросита/ Кусака являлись
сотрудниками 2-го разведывательного отдела японского Генштаба{138}. Официально
они были командированы в России для изучения языка. Такая формулировка, как
правило, служила формальным предлогом для длительного пребывания
офицеров-разведчиков на территоррии иностранного государства. Поэтому для
властей не составляла тайны истинная цель поездки янонцев, но ни изменить
маршрут, ни ограничить передвижение по Сибири местные власти не могли, так как
британцами и немцами уже был создан соответствующий прецедент.
В соответствии с уже разработанным сценарием в июле и августе были оповещены все
военные и гражданские власти Сибири, а русская разведка в Китае начала слежку за
готовившимися к поездке в Россию японскими офицерами. Штаб Омского округа
регулярно получал сведения о передвижении японцев по Китаю и Монголии. В течение
двух месяцев они изучали пограничные с Россией районы Синьцзяна и Монголии,
посетили все значительные города этого края - Улясутай, Кобдо, Шapa-Сумэ,
Чугучак. По сведениям штаба Омского округа, японцев интересовали взаимоотношения
"китайско-Подданных киргизов и урянхайцев" с приграничным русским населением,
также пытались они выяснить точное расположение войск Туркестанского и Омского
округов близ Китая и Монголии{139}.
Изучив пограничные районы Китая, японцы занялись тем же на русской территории.
30 октября они появились в Семипалатинске. На следующий день нанесли визит
высшим городским чинам, причем держали себя развязно: вошли к губернатору в
кепи, которые сняли только после сделанного замечания. В разговоре с
губернатором, по наблюдению присутствовавшего в кабинете жандармского ротмистра
Леваневского, японцы были бесцеремонны, настойчиво возвращались к теме
экономического положения Семипалатинской области. Местные власти были
предупреждены Петербургом о просьбе МИД Японии оказать офицерам "помощь и
содействие", поэтому к ним отнеслись терпимо.
Японцы не утруждали себя конспирацией. Семипалатинский полицмейстер в "Сведениях
на иностранных Подданных ", переданных штабу округа, на вопрос: "Чем
интересовались японцы?", ответил так: "В разговоре вообще интересовались всякой
мелочью и тут же записывали в свои памятные книжки. Служащего гостиницы "Иртыш"
Семена Полосова и заезжавшего к ним с визитом Сергея Мармыжевского расспрашивали
о численности войск, населения и о командирах отдельных частей"{140}.
Жандармы отметили сходную черту в деятельности японских и британских
разведчиков; и те и другие стремились установить контакты с проживающими в
Сибири лицами нерусского происхождения, но если британцы ориентировались на
иностранцев-европейцев, то японцы - на татар и казахов.
Каждый день пребывания японцев в Семипалатинске, Омске, Томске и других городах
был до предела насыщен. Они наносили визиты военному и гражданскому начальству,
в книжных магазинах в большом количестве скупали открытки с видами сибирских
городов, географические карты, планы местности, губернские и областные
справочники. Видимо, самураи сочли возможным не совершать специальную экспедицию
по уточнению своих карт Сибири, а просто дополнить их российскими. Может быть,
не очень надежно, зато дешево.
Жандармы и военные фиксировали каждый шаг японцев: в какие магазины и театры
заходили, сколько времени гуляли вокруг квартиры начальника штаба округа, где и
когда были у публичных женщин и т. д. В жандармских рапортах было отмечено, что
15 ноября в Омске японцы побывали в 3-х парикмахерских на Томской улице.
жандармы оставили без внимания этот факт. Ну, а на самом деле, зачем японцам
понадобилось посетить разом 3 парикмахерских? Неужели офицеры, носившие короткую
армейскую стрижку, были столь привередливы в выборе мастера?
Ответ может быть
прост, если учесть, что зачастую в парикмахерских служили нанятые на
определенный срок китайцы или корейцы. Среди них вполне могли оказаться японские
агенты, встречаться с которыми связной или руководитель агентуры мог совершенно
спокойно, не привлекая внимания. Беседа клиента с брадобреем вряд ли могла
вызвать подозрение.
А между тем подобный прием активно использовали не только японцы, но и немцы.
Однако омские жандармы большой подозрительностью в то время не отличались.
Начальник Омского жандармского управления полковник Орлов в докладе начальнику
штаба округа сделал вывод: "Установленным наблюдением в действиях японцев не
замечено ничего предосудительного". Правда, в черновике после этих слов следует
несколько неразборчивых строчек, приписанных карандашом. Видимо, что-то смутило
старого жандарма в поведении японцев. Но затем полковник решил не усложнять себе
жизнь и энергично перечеркнул написанное{141}.
Таким образом, штаб округа
подучил ничего не значащий отзыв. Поэтому 14 декабря 1911 года
военно-статистическое отделение штаба Омского округа в рапорте Особому
делопроизводству ГУГШ отметило преимущественно общеполитическую направленность
сбора сведений японцами: "Нет сомнений в том, что их цель - ознакомление с
положением дел на наших пограничных окраинах в связи с пробудившимся после
военного конфликта с Китаем интересом к Северной Монголии"{142}.
16
Таким образом, на фоне изменения общеполитической ситуации как в Европе, так и в
Центральной Азии, удержать иностранные разведки вдали от важнейших районов
русско-китайской границы посредством плохо продуманных запретительных мер
оказалось невозможно. Если же в отдельных случаях военным удавалось каким-то
образом изменить маршрут предполагаемой поездки офицера, не пустив его в
какой-либо район, это рассматривали как большую удачу. По всей видимости, вполне
легально, не прибегая к широкому использованию тайной агентуры, Англия к 1911 г.
смогла удовлетворить свое любопытство относительно положения дел на сибирских
границах.
Запреты не срабатывали, но еще менее эффективной, а подчас и вообще лишенной
смысла, была слежка за иностранными офицерами и дипломатами в ходе самого
путешествия.
Порядок наблюдения за легально въезжавшими в Россию иностранными офицерами, если
возникало подозрение, что их путешествие имеет разведывательные цели, был
одинаков.
После согласования всех спорных проблем с МИД и МВД, Генштаб
заблаговременно предупреждал штабы тех округов, по которым намеревались
проследовать иностранцы, о необходимости установить за ними наблюдение. Кроме
того, в приграничной полосе, если там предполагал побывать иностранец, о его
визите заранее ставились в известность командиры воинских частей. Одновременно
департамент полиции МИД давал распоряжения местным жандармским органам также
взять под наблюдение иностранцев, как только они появятся в районе
соответствующего жандармского управления.
Со стороны военного ведомства наблюдение, как правило, вели сотрудники
разведывательных отделений окружных штабов. В большинстве своем это были
выпускники академии Генштаба, не знавшие приемов конспирации, да и о самой
разведке имевшие подчас самое поверхностное представление, поскольку
разведотделения в окружных штабах были сформированы сравнительно недавно и их
сотрудникам приходилось на практике постигать азы ремесла.
Была и еще одна
проблема. Для большинства офицеров служба в разведотделении была лишь ступенью в
карьере. Дальнейший служебный рост предполагал переход офицера разведотдела на
более высокую командную должность. Поэтому чтобы удержать в разведотделах
способных офицеров, командование округов вынуждено было создавать искусственные
препятствия их продвижению по службе. Можно предположить, что особым почетом у
честолюбивых офицеров-академиков эта служба не пользовалась и они не слишком
усердствовали на данном поприще.
Генерал-квартирмейстер штаба Виленского
военного округа убеждал ГУГШ в записке от 30 апреля 1911 г.: "Саму должность
старшего адъютанта (начальника - Н.Г.) разведывательного отделения надо
обставить так, что если на этом месте окажется очень пригодный для
разведывательной службы офицер, то он мог бы оставаться возможно дольше на
занимаемой им должности, не рискуя потерять что-либо по службе или в
материальном отношении"{143}. Частая сменяемость офицеров, конечно же сдерживала
рост эффективности действий разведотделов. Из этого следует, что военные
обеспечить квалифицированное наблюдение за иностранными разведчиками не могли.
17
Не удовлетворительным был и жандармский надзор. Иностранцев сопровождали, как
правило, если те путешествовали по железной дороге, находившиеся в купе по
соседству начальники железнодорожных жандармских отделений, каждый
- в пределах
своего района. Жандармские офицеры ехали в форме. В этот же вагон "на всякий
случай" усаживали для "сопровождения" иностранцев, переодетых в штатское платье
линейных жандармских унтер-офицеров. Это были обыкновенные патрульные, просто
оказавшиеся в тот день свободными от дежурства.
О приемах и хитростях
слежки они
не имели никакого понятия, зато обладали правом бесплатного проезда по железной
дороге, чем значительно удешевляли слежку. Специально обученные агенты охранных
отделений и филеры жандармских управлений использовались для наблюдения за
иностранцами лишь в особых случаях. Чаще всего начальники "охранок" отказывались
выделять агентов для слежки , объясняя это отсутствием у отделения средств на
покупку железнодорожных билетов.
В итоге оказывалось, что за иностранным офицером одновременно следили военные,
жандармы, но пользы от этой "массовости" не было. С наибольшей очевидностью
нелепость организации подобного рода слежки демонстрировали результаты работы
"сборных команд" наблюдения в поездах. Следует заметить, что вообще наблюдение
устанавливали за подозрительными иностранцами, "дабы выяснить истинную цель их
поездки и принять все меры к недопущению разведки".
В конце декабря 1907 г. - начале января 1908 г. штабы Омского и Иркутского
округов по распоряжению ГУГШ следили за ехавшим в поезде японским
генерал-лейтенантам К. Учияма и подполковником З. Исизака. На участке Сибирской
дороги от станции Курган до станции Ачинск, наблюдение вел капитан Генерального
штаба Саттеруп, от Ачинска до Харбина за японцами следили капитаны Михеев и
Пивоваров. Естественно, в поезде находились также и жандармы в штатском{144}.
После завершения операции офицеры представили начальству отчеты о беседах с
японцами и о том, что вызвало в дороге повышенный интерес у последних.
Похвастать было нечем. Только на разъезде Асаново, где задержался эшелон с
армейскими двуколками, японцы "старались определить, в какую сторону он идет".
Вот и все, что заметили наблюдатели. Японцы были общительны, охотно вступали в
разговоры с русскими офицерами, но при этом разным собеседникам сообщали о себе
и своей службе разноречивые сведения. Главный итог наблюдения заключался в том,
что японцы не имели никаких сношений с подозрительными личностями, вели себя
корректно, в пути интересовались всем виденным{145}. Стоило ли ради этого вести
слежку?
В апреле 1908 г. штабы Приамурского, Иркутского и Омского военных округов по
распоряжению ГУГШ должны были следить за ехавшим из Владивостока в Москву
японским майором Отагири. Как обычно, охранные отделения, найдя уважительные
причины, отказались помочь военным. Жандармские управления возложили обязанность
негласного наблюдения за японцем на переодетых линейных унтер-офицеров. Ввиду
явной слабости "экскорта" начальник штаба Иркутского веенного округа приказал
капитану Генерального штаба Арсгофену в штатском платье вести "ближнее"
наблюдение за майором.
В рапорте генерал-квартирмейстеру ГУГШ иркутский генерал объяснил свою выдумку
тем, что капитан мог бы "сосредоточить внимание на стратегических пунктах", т.
е. выяснить объекты интереса японца и, помимо прочего, "наблюдение через
развитого человека выгоднее, чем через жандармского нижнего чина"{146}.
Получалось, что следить за японским майором должны были круглосуточно 4-5
человек. Однако их труды оказались напрасны. Японец ловко избежал ненужного ему
внимания. Второе (единственное свободное) место в купе майора неожиданно для
бригады наблюдателей занял назначенный военным агентом в Лондоне японский
подполковник Хигаши и оба офицера оказались вне досягаемости ватаги сыщиков.
Барон Арсгофен пытался завести с японцами знакомство в вагонном коридоре, но
безрезультатно. В ГУГШ так и доложили: наблюдение ничего особенного в поведении
майора Отагири не выявило. А, на что, собственно, надеялись и что могли выявить?
При здравом рассуждении всякому ясно, что такая слежка не могла дать
положительных результатов.
9 сентября 1908 г. раздосадованный неудачами генерал-квартирмейстер штаба
Иркутского военного округа докладывал ГУГШ: "Проезжающие по железной дороге
японцы не дают повода уличить их, но, несомненно, что... они на каждой остановке
собирают сведения"{147}.
Весной 1909 г. "негласный и непрерывный" надзор за германским лейтенантом
Барингом в пределах Омского округа был возложен на капитана Саттерупа. Ему
помогал, изображая случайного попутчика, подпоручик Зарембо. Почти сутки молодые
люди ехали дружной компанией, но при этом германец ни словом не обмолвился о
целях своей поездки. В основном фантазировал. Начальник штаба Омского округа
доложил в Петербург: "Цель поездки осталась невыясненной... В пути германец
держал себя корректно и не вызывал даже намека на подозрение"{148}.
Вероятно, слишком наивным было бы строить расчет на внезапную откровенность
разведчика в беседе со случайным знакомым. Впрочем, иностранные офицеры очень
быстро распознавали в назойливых вагонных собеседниках своих русских коллег. Как
правило, разведчики вели себя тактично, старались не задеть самолюбие русских
офицеров. Например, генерал Учияма и подполковник Исизака периодически
высказывали попутчикам удивление "той громадной мощи, которая таится в
России"{149}.
Результаты слежки могли стать более существенными, если бы не взаимная неприязнь
военных и жандармов.
Офицеры Генштаба при каждом удобном случае выражали несказанное презрение к
жандармам вообще и "нижним чинам" в особенности. Они считали, что слежка почти
всегда безрезультатна именно из-за присутствия жандармов, которые якобы своим
поведением настораживали иностранцев.
Капитан Саттеруп в рапорте начальнику
штаба Омского округа о наблюдении за лейтенантом Барингом, отметил, что в одном
с ним купе ехал переодетый жандармский унтер-офицер, "звание которого...
нетрудно было определить по его манерам и разговору, а также по предъявленному
им для контроля бесплатному проездному билету"{150}.
Слежке за генералом Учияма,
опять, по мнению военных, мешали жандармы: "когда в салон-вагоне находились наши
жандармские офицеры, посменно сопровождавшие поезд, то японцы заметно
молчали..., когда жандармов не было, они говорили не стесняясь..."{151}.
Вряд-ли военные имели право обвинять жандармов во всех неудачах, поскольку сами
выглядели не лучше. За британским полковником Андерсеном и майором Перейрой во
время плавания по Иртышу на пароходе от Омска до Семипалатинска "неотступно"
велась слежка переодетыми военными и жандармами. Находившаяся на пароходе
публика к англичанам и их слугам-китайцам относилась враждебно. Их называли не
иначе, как "шпионы". Но тяжелее всех пришлось одинокому пассажиру - "японцу".
С
ним отказывались разговаривать, избегали встречи на палубе. Абсурдность ситуации
заключалась в том, что "японец" был переодетым офицером штаба Омского военного
округа. Он так хорошо вжился в роль, что провалил задание - следить за
англичанами. Штабной офицер сам оказался в изоляции, да еще под пристальным
наблюдением пассажиров. Вероятно, жандармам стоило большого труда удержаться от
хохота при виде уныло слонявшегося по палубе своего незадачливого военного
партнера. Впрочем, впоследствии начальник Омского жандармского управления
полковник Орлов в письме начальнику щтаба округа не преминул с изрядной долей
иронии описать мытарства штабного "японца"{152}.
18
Итак, военные во время наблюдательных операций брезгливо сторонились жандармов,
жандармы платили им той же монетой. Если на высшем уровне руководители МВД и
военного министерства, Департамента полиции и Генштаба легко находили общий язык
и согласовывали свои действия, то на уровне исполнителей, где для достижения
общей цели требовалось тесное сотрудничество, царили вражда и разобщенность.
жандармы и военные бок о бок следовали за иностранцами, но при этом ухитрялись
игнорировать друг друга. Во время наблюдения они не координировали усилия своих
агентов и не обменивались добытой информацией.
Результаты наблюдений участники
слежки докладывали только своему начальству: военные
- начальникам
разведотделений, те - генерал-квартирмейстерам окружных штабов, а последние -
генерал-квартирмейстеру ГУГШ. Соответственно, жандармы
- начальникам губернских
или железнодорожных управлений, которые затем пересылали сведения в Департамент
полиции. И только спустя недели, а то и месяцы, уже в Петербурге, в процессе
переписки между ГУГШ и Департаментом полиции всплывали факты, успевшие утратить
актуальность, но которые были бы очень важны при оперативном обмене информацией
на месте.
04 апреля 1909 года жандармская слежка отметила, что германский лейтенант Э.
Баринг проявил повышенное внимание к Бакинскому доку и сделал несколько
фотографических снимков военного порта. Между тем военные, подозревая лейтенанта
в шпионаже, не располагали необходимыми фактами, чтобы иметь формальный повод
запретить ему дальнейшее путешествие по России. О неосторожности лейтенанта в
Баку ГУГШ узнало только 22 июня 1909 г. из письма департамента полиции. Получив
с таким опозданием важную информацию, военные не успели ею воспользоваться и
обвинить германца в шпионаже, а лейтенант, теперь уже при поддержке посла
Германии, успешно продолжил изучение русской границы{153}.
Как уже было отмечено выше, наблюдение за легально путешествовавшими по империи
иностранными разведчиками, предполагало не только констатацию, но и "пресечение"
актов шпионажа. Зная о сыскном дилетантизме участников наблюдения, разведка ГУГШ
предлагала свои рецепты.
В августе 1906 года помощник начальника японского Генштаба генерал Фукусима
обратился с просьбой к русскому военному агенту в Японии полковнику Самойлову с
просьбой "оказать содействие" капитану Харухиса Хираяма и доктору Хосухе Негасе,
отправляющимися в Россию "с научной и исторической целью". Они намеревались
пересечь по железной дороге Сибирь, путешествовать по Средней Азии. Полковник
Самойлов в письме генерал-квартирмейстеру ГУГШ советовал дать японцам требуемое
разрешение: "...хотя, несомненно, цель их путешествия и не научная", но запрет в
данном случае только бы осложнил ситуацию, так как "если делать им препятствия,
то, это невыгодно отразится на наших рекогносцировках в Корею, Манчжурию и
Японию".
Поэтому полковник, будучи сам опытным разведчиком, рекомендовал "не
препятствовать, а наблюдать" и по окончании задуманной японцами поездки по
возможности тайно изъять у них все материалы. Так поступали в Японии. Если же в
отнятых документах не было сведений, изобличающих в иностранце шпиона, то
японские власти объясняли пропажу вещей воровством или небрежностью носильщиков.
Полковник Самойлов ходатайство о пропуске японцев в Сибирь препроводил
своеобразным напутствием, предлагая "захватить у них все вещи и, в особенности,
- все книги и бумаги, так как японцы имеют обыкновение шифровать печатный текст
какой-либо книги, куда заносят свои заметки"{154}.
Военный агент в Китае генерал Орановский поддерживал мнение своего коллеги:
"...считаю, что если им не разрешить ехать этим путем, то они поедут другим или
тайно, но цели своей... достигнут. Поэтому, если просят... официально, то лучше
было бы разрешить им ехать, но иметь за ними самый тщательный надзор, а когда
кончат свою работу, то отобрать у них бумаги и узнать, для чего они
ездили"{155}.
19
Департамент полиции по просьбе военных взял японцев под надзор. То же сделали, в
меру своих возможностей, окружные штабы{156}. Начальникам жандармских управлений
империи было велено сообщать Департаменту полиции о всех передвижениях японцев и
своевременно извещать об этом соседние управления для поддержания "непрерывного
надзора". Все сделали в тот раз именно так, как предлагали военные агенты, или
нет, выяснить сегодня ,видимо, уже не удасться. В архивах отложились лишь
сообщения полиции о переездах капитана с доктором и их вежливые благодарности
властям "за оказанный прием"{157}.
Но вот летом 1907 года штаб Кавказского военного округа поступил в соответствии
с рекомендациями полковника Самойлова, и ничего хорошего из этого не вышло. В
августе по распоряжению штаба округа были задержаны два японца. У них отобрали
письма, перевод которых указывал на явно шпионские цели поездки{158}. Этот
инцидент произошел всего лишь через несколько дней после заключения
русско-японского политического соглашения и грозил уже в самом начале испортить
едва начавшийся процесс нормализации отношений между государствами. Российское
МИД спешно отправило на Кавказ чиновника Доме, владевшего японским языком.
Он
ознакомился с документами следствия и пришел к заключению, что "власти были
введены в заблуждение, вследствие злонамеренного обмана" со стороны переводчика
Бабинцева, представившего "подложные" переводы писем японцев. Иных улик против
арестованных японцев не было.
Операция завершилась позорным провалом. МИД
вынуждено было принести официальные извинения главе японской миссии в
Санкт-Петербурге Мотоно и выслушать его намеки на вероятность репрессивных мер
по отношению к русским путешествующим по Японии{159}.
Управляющий МИД, в свою
очередь, выговаривал генерал-квартирмейстеру ГУГШ Дубасову: "Недоразумение это
наглядно показывает, что для надзора за японскими шпионами в России требуется не
только осмотрительность, но и знание японского языка"{160}. Другими словами,
усердствуй, генерал, по разуму.
Итак, путем негласного наблюдения за путешествующими иностранными офицерами
добыть материал, уличающий их в шпионаже, не удавалось. слежка оказалась
безрезультатной, поскольку велась неумело, хотя и настойчиво. По сути у военных
был только один действенный способ защиты важных в стратегическом отношении
пограничных районов Азиатской России от любопытства зарубежных разведок
-
максимальное расширение запретных для иностранцев зон в Туркестане и Сибири.
Но
поскольку официальное установление запретов требовало межведомственного
согласования и грозило серьезно осложнить работу русской разведки за рубежом,
военные пытались вводить ограничения на пребывание иностранцев в приграничных
районах самовольно, в обход существовавших законов и международных договоров.
Благодаря этому изначально сугубо внутренняя проблема сместилась в плоскость
международных отношений.
Военные избрали тактику, которая уже сама по себе
предполагала постоянное существование конфликтной среды вокруг поездок иноземных
офицеров по Азиатской России. Генштаб, вероятно, рассчитывал выиграть дважды:
увеличить свое влияние на выработку внешней политики империи и перекрыть
иностранным разведчикам легальные каналы получения информации о состоянии южных
границ России.
Бросив подобный вызов собственному МИД, а также зарубежным, дипломатическим и
разведывательным структурам, военные совершили ошибку, так как идея "скользящих"
запретов не была подкреплена соответствующими указами правительства,
следовательно, не имела под собой юридических оснований. Поэтому ни одна из
намеченных военными целей не была достигнута.
20
России, осуществлявшей политику межблокового балансирования, приходилось быть
крайне осмотрительной в "мелочах", способных вызвать дипломатические трения с
Англией, Японией или Германией. Тем более, что они всякое действие русских
властей, ограничивавших, без опоры на закон, свободу передвижения зарубежных
эмиссаров, могли бы истолковать как первичный признак сползания России в один из
противостоящих блоков"
Исходя из этого, российское МИД, конечно, не могло
согласиться с "конфликтной" тактикой военного ведомства в отношении англичан,
немцев или японцев. Высокий уровень дипломатической поддержки резко отделял
легальные поездки иностранных офицеров по Азиатской России от нелегальных
разведывательных акций, которые пресекались без оглядки на реакции Берлина,
Токио или Лондона. Право государства на арест и наказание иностранных агентов,
взятых с поличным, никем не оспаривалось. Однако, именно в силу иного статуса
"путешественников", примитивные методы контрразведки были неприемлемы.
Военных
это не останавливало, а МИД должно было всякий раз вмешиваться в уже развившийся
конфликт и ради интересов государственной политики заставлять военное ведомство
идти на уступки требованиям иностранных посольств. Чтобы избежать
дипломатических инцидентов, русское внешнеполитическое ведомство вынуждало
военных не только соблюдать законные права иностранцев в России,
не и делать уступки их желаниям даже в нарушение узаконенных запретов. Подчас
возникала невероятная ситуация - МИД России невольно покровительствовало иностранным
разведчикам. Это еще больше отталкивало военных от идеи сотрудничества с
дипломатическим ведомством.
В итоге Англия и Германия добились своих целей в "изучении" Туркестана и Сибири.
Большинство поездок британских и немецких офицеров состоялось именно по тем
районам, которые интересовали их больше всего. Русская же сторона, оказавшись
неспособной остановить эти экспедиции, довольствовалась демонстрацией внешнего
дружелюбия, чтобы извлечь хотя бы минимальную выгоду из своего бессилия.
Сторонники прогерманской ориентации, вероятно, имели в 1906-1908 гг. некоторую
возможность способствовать сохранению напряженности в отношениях с Англией путем
искусственного обострения проблемы допуска британских офицеров в приграничные
районы. Однако МИД оказывало на военных сильнейший нажим, заставляя уступать
иностранцам. Генштаб подчинялся требованиям МИД, так как "германофильская"
партия не могла открыто противодействовать общегосударственному политическому
курсу. После 1909 г., когда под влиянием вызывающих действий Германии военные
круги России начали заметно охладевать к перспективам русско-германского
сближения, исчезли различия в отношении армейского командования к британским и
германским "путешественникам".
21
Неизменным осталось враждебно-провоцирующее поведение военных в отношении
японцев. Здесь со всей откровенностью проявилось желание верхов армии сорвать
процесс нормализации русско-японских отношений. Аресты японцев в России
- чаще
незаконные - происходили, как правило, либо в период, предшествующий заключению
межгосударственных соглашений, либо вскоре после переговоров.
Это вызывало
раздражение японской стороны, русское МИД приносило официальные извинения, но не
могло (или не хотело) предотвратить следующих инцидентов, которые неизменно
повторялись накануне подписания очередной серии международных договоренностей,
способствовавших сближению двух стран. Возможно, подобная линия поведения МИД
имела скрытые причины и была связана с желанием показать японцам наличие в
России влиятельных реваншистских кругов, чтобы сделать японскую сторону более
сговорчивой. Но как бы то ни было, даже самые грубые действия русских властей в
отношении японских офицеров-разведчиков не вызывали крупных осложнений между
Петербургом и Токио. Япония терпела, поскольку ей нужен был мир, а в перспективе
и военный союз с Россией.
Политика балансирования исчерпала себя к 1912 г. благодаря объективному процессу
сближения России с Антантой. Своими контрразведывательными акциями 1906-1911 гг.
военные так и не смогли повлиять на характер внешней политики России. В конечном
счете, вышло так, что не военные внесли коррективы во внешнеполитический курс
империи, а МИД (в большинстве случаев) сумело заставить военных действовать в
нужном ему направлении, порой даже в ущерб частным интересам безопасности
России.
Однако при этом и само русское МИД вынуждено было постоянно извиняться
перед иностранными правительствами за действия своих военных. Это сужало поле
для маневра русской дипломатии, а инициатива переходила к иностранцам.
Таким образом, разлад в целях и практических действиях обоих министерств мешал
реализации планов МВД и негативно сказывался на эффективности
контрразведывательной работы военного ведомства
Содержание
Шпиёны
www.pseudology.org
|
|