|
| |
| |
Армен Михайлович
Залинян |
|
Глава
4. Некоторые вопросы
правопреемства государств
в связи с
распадом СССР
Основные выводы в
связи с правопреемством государств после распада СССР
|
Изложенное в этой
главе позволяет прийти к умозаключениям, которые можно выразить в следующих
выводах:
1. Правопреемство государств в связи с распадом СССР в основном
проходило в соответствии с положениями Венской конвенции о правопреемстве
государств в отношении договоров 1978 года и Венской конвенции о
правопреемстве государств в отношении государственногй собственности,
государственных архивов и государственных долгов 1983 года, тем самым
подчеркнув их обычно-правовые начала.
Особенностью процесса правопреемства государств в связи с распадом СССР был
континуитет России, то есть признание России продолжателем
международно-правовой личности СССР. Российская Федерация выступала и
выступает одновременно как «государство-продолжатель» СССР в отношении одной
категории прав и обязанностей и как государство-преемник в отношении другой
категории прав и обязанностей.
2. Практика правопреемства государств в связи с распадом СССР проявила
опасную брешь в институте правопреемства государств: неурегулированность
вопроса о ядерном оружии прекратившего существование
государства-предшественника, чту может явиться причиной нежелательных и даже
катастрофических последствий.
Для решения данной проблемы целесообразно, на наш взгляд, чтобы вопрос о
судьбе ядерного оружия государства-предшественника, прекратившего
существование, рассматривался и разрешался во взаимосвязанности и
взаимозависимости с вопросом о правопреемстве в отношении Договора о
нераспространении ядерного оружия 1968 года.
При
правопреемстве, возникающем в результате полного разделения (распада) «ядерной»
державы, решение вопроса о судьбе ядерного оружия наряду с решением вопроса
о правопреемстве в отношении прав и обязанностей, вытекающих из Договора о
нераспространении ядерного оружия, в полной мере будет оправдано, ибо
результатом разрешения первого вопроса связано решение о том, в каком качестве
должны выступить те или иные составные части бывшей «ядерной» державы в
Договоре 1968 года.
В связи с этим
следует внести отдельную норму как в Венскую Конвенцию о правопреемстве
государств в отношении государственной собственности, государственных архивов
и государственных долгов 1983 года, так и в Договор1968 года, в соответствии с
которой на основе определённых критериев, выработкой которых должны заняться
на официальном уровне, разрешался бы вопрос о признании за одним из
государств-преемников «ядерной» державы - прекратившего существование
государства-предшественника статуса «ядерного» государства, с разрешением,
соответственно, всех вопросов, связанных с ядерным оружием, размещённым на
территориях других государств-преемников - бывших составных частей
государства-предшественника, а также вопроса о продолжении прав и обязанностей
выбывшей «ядерной»державы, вытекающих из Договора о нераспространении ядерного
оружия.
3. Необходимо своевременно проводить мероприятия, дающие полную
информацию о внешнем государственном долге и государственной собственности,
находящейся за рубежом, о пассивах и активах государства-предшественника, чту
даст возможность государству-преемнику (государствам-преемникам) более полно
представить и правильно оценить ситуацию, обеспечивая принцип равноправия в
межгосударственных отношениях при правопреемстве, чтобы не допустить
повторения практики правопреемства государств в связи с распадом СССР при
разрешении этих вопросов.
Оглавление
www. pseudology. org
|
|