Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Проект № 153828-3 Внесен Правительством Российской Федерации РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Статья 1. Внести в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1997, № 3, ст. 359; 1999, № 2, ст. 245) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: абзац третий пункта 3 заменить текстом следующего содержания: "деятельность организаций, связанную с изготовлением и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, разлитых в емкости не более 100 мл и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также прошедших государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти; деятельность аптечных организаций, изготовляющих по индивидуальным рецептам и требованиям лечебных организаций лекарственные, лечебно-профилактические средства (включая гомеопатические препараты), содержащие этиловый спирт, разливаемые в емкости не более 100 мл и прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти; деятельность организаций по производству препаратов ветеринарного назначения, содержащих этиловый спирт, разлитых в емкости не более 100 мл, внесенных в Государственный сводный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории Российской Федерации и прошедших государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти; деятельность организаций по производству парфюмерно-косметической продукции, разлитой в емкости не более 270 мл, а также парфюмерно-косметической продукции в аэрозольной упаковке, прошедших государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти". 2. В статье 2: а) абзацы второй, третий, четвертый и пятый заменить текстом следующего содержания: "этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья методом спиртового брожения либо гидратацией этилена с последующей перегонкой и ректификацией или без нее, либо иным способом, с содержанием этилового спирта не менее 88 процентов объема готовой продукции, в том числе спирт этиловый денатурированный (этиловый спирт, содержащий денатурирующие добавки (специальные вещества, наличие которых исключает его использование при производстве алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции)) (денатурат); спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая, в том числе спиртосодержащая денатурированная (продукция, содержащая денатурирующие добавки, наличие которых исключает ее использование при производстве алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции), и спиртосодержащая пищевая продукция"; б) дополнить статью абзацами следующего содержания: "головная фракция этилового спирта - спиртосодержащая продукция, являющаяся отходом спиртового производства, содержащая этиловый спирт и получаемая в результате ректификации этилового спирта; квота использования - объем этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта, произведенный организацией и разрешаемый к использованию для собственного производства другой продукции; квота закупки - разрешаемый объем закупки этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта; квота производства - разрешаемый объем производства этилового спирта и спиртосодержащей продукции; специальное разрешение на поставку - документ строгой отчетности, разрешающий юридическому лицу поставку этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта в счет установленных квот". 3. В статье 5: а) в абзаце втором слова "отдельные виды спиртных напитков" заменить словами "отдельные виды продукции"; б) абзацы четвертый, шестой, восьмой, тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции: "определение квот на закупку этилового спирта и спиртосодержащей продукции, необходимых для удовлетворения потребностей Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также определение направлений их использования"; "введение обязательной маркировки акцизными или специальными марками производимой и (или) реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции"; "установление государственных стандартов и утверждение нормативно-технической документации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; "определение комплекса мер по защите здоровья и прав потребителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; определение порядка сертификации и государственной регистрации этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции"; в) дополнить статью после абзаца шестнадцатого абзацами следующего содержания: "установление квот на производство этилового спирта и спиртосодержащей продукции; определение квот использования этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта для собственного производства другой продукции; определение перечня денатурирующих добавок; определение порядка выдачи специальных разрешений на поставку этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта". 4. В статье 6: в пункте 1: абзацы второй, третий, пятый и восьмой изложить в следующей редакции: "определение квот на закупку и (или) использование этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта, необходимых для обеспечения потребностей соответствующего субъекта Российской Федерации в этих видах продукции; распределение квот на закупку и (или) использование этилового спирта и спиртосодержащей продукции между организациями исходя из утвержденного общего объема квот закупки и (или) использования"; "установление и осуществление комплекса мер по упорядочению продажи алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан"; "проведение государственного контроля за качеством алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных защитных мер в отношении поступающей в розничную продажу продукции в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Федерального закона". 5. В статье 8: а) в пункте 2: абзац второй дополнить словами: ", а оборудование для производства вин, шампанского, игристых и газированных вин - только контрольными приборами учета объема и количества готовой продукции"; б) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции: "5. Эксплуатация вновь вводимого или модернизируемого основного технологического оборудования для производства этилового спирта допускается только при условии внедрения оборудования, позволяющего полностью перерабатывать или утилизировать основные отходы спиртового производства (барду), и наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы. 6. Не допускается производство этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на арендованном технологическом оборудовании". 6. Статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции 1. Закупка этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта, в том числе денатурированных (за исключением продукции, расфасованной в потребительскую тару для розничной торговли, а также спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее девяти процентов объема готовой продукции), разрешается только в пределах квот закупки. 2. Закупка и поставки этилового спирта для федеральных государственных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о поставках продукции для федеральных государственных нужд. Поставки этилового спирта для удовлетворения потребностей субъекта Российской Федерации осуществляются в пределах квот, установленных данному субъекту Российской Федерации. 3. Потребление этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта, произведенных организацией и используемых для собственного производства другой продукции, разрешается только по устанавливаемым квотам использования. 4. Производство этилового спирта и спиртосодержащей продукции разрешается при условии их государственной регистрации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 5. Экспорт и импорт этилового спирта осуществляются только унитарными предприятиями или хозяйственными обществами, в которых государству принадлежит не менее 51 процента акций (долей) и которые имеют соответствующие лицензии на осуществление такой деятельности. 6. Перечень денатурирующих добавок для производства спирта этилового денатурированного и спиртосодержащей денатурированной продукции устанавливается Правительством Российской Федерации". 7. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Установление квот на закупку и (или) использование этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта, а также квот на производство этилового спирта и спиртосодержащей продукции 1. Квоты на закупку и (или) использование этилового спирта и спиртосодержащей продукции определяются исходя из баланса их производства и потребления с учетом заявленных потребностей Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Квоты на закупку и (или) использование головной фракции этилового спирта определяются исходя из объемов производства этилового спирта и предусматривают направление ее преимущественно для выработки этилового спирта. 2. Квоты на закупку и (или) использование этилового спирта и спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта выдаются организациям при наличии лицензий на осуществление соответствующего вида деятельности, предусмотренных настоящим Федеральным законом и внесенных в государственный сводный реестр. Требование о наличии лицензии при установлении квот на закупку не распространяется на организации, осуществляющие деятельность с использованием этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта и не являющиеся производителями этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции. Установление квот на закупку и (или) использование этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, спиртосодержащей продукции, выработанной на его основе, а также головной фракции этилового спирта для производственно-технических нужд и производства непищевой спиртосодержащей продукции осуществляется только в случаях невозможности использования для этих целей этилового спирта технического и выработанной на его основе спиртосодержащей продукции. 3. Первоочередное право на получение квот на производство, закупку и (или) использование этилового спирта и спиртосодержащей продукции имеют организации, работающие по ресурсосберегающим, экологически безопасным технологиям. 4. Производство этилового спирта и спиртосодержащей продукции осуществляется по квотам производства. 5. Порядок определения квот на закупку и (или) использование этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта, а также квот на производство этилового спирта и спиртосодержащей продукции устанавливается Правительством Российской Федерации". 8. Статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Условия для производства и оборота алкогольной продукции 1. Производство и оборот алкогольной продукции осуществляются при наличии соответствующих лицензий. 2. Для производства алкогольной продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья. 3. Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: сведения о: наименовании продукции; цене продукции; наименовании производителя (юридический адрес); стране происхождения продукции; сертификации продукции; государственных стандартах, требованиям которых продукция должна соответствовать; объеме продукции в потребительской таре; наименовании основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат продукции; дате розлива и сроке хранения. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 4. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции, предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, разливается только в стеклянную тару, соответствующую требованиям государственных стандартов, следующей емкости: 0,05 л; 0,10 л; 0,25 л; 0,375 л; 0,50 л; 0,70 л; 0,75 л; 1,00 л; 1,5 л; 1,75 л. Использование для розлива алкогольной продукции иной тары может осуществляться в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. 5. Производство алкогольной продукции разрешается при условии ее государственной регистрации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации". 9. В статье 12 пункты 2 и 4 изложить в следующей редакции: "2. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, подлежит обязательной маркировке акцизными или специальными марками. Акцизные марки наносятся только на импортируемую алкогольную продукцию. Специальные марки подразделяются на федеральные и региональные. При этом нанесение иных специальных марок запрещается. Акцизная марка и специальные марки для маркировки алкогольной продукции являются документами государственной отчетности, удостоверяющими легальность производства и оборота на территории Российской Федерации подакцизной алкогольной продукции. Образцы марок, порядок и размеры их оплаты, правила маркировки устанавливаются Правительством Российской Федерации". "4. В целях защиты от подделок субъекты Российской Федерации могут вводить специальные защитные меры в отношении поступающей в розничную продажу алкогольной продукции в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации". 10. Пункт 2 статьи 13 признать утратившим силу 11. Статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Установление видов подакцизной продукции, ставок акцизов и регулирование цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Регулирование цен на этиловый спирт, спиртосодержащую продукцию и отдельные виды спиртных напитков осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Виды подакцизной продукции и ставки акцизов устанавливаются федеральным законом". 12. В статье 18: а) в пункте 2: 1) абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции: "импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, кроме спиртосодержащей пищевой продукции, используемой для производства неподакцизных товаров; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции"; 2) дополнить абзацами следующего содержания: "закупка, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции, кроме спиртосодержащей непищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару; импорт, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции, кроме спиртосодержащей непищевой продукции, используемой для производства неподакцизной продукции, а также расфасованной потребительскую тару"; б) в пункте 6 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции: "оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции; производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; в) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Лицензии на производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются субъектами Российской Федерации". 13. В статье 20: а) в пункте 1: 1) абзац шестой изложить в следующей редакции: "несоблюдение установленных цен на этиловый спирт и алкогольную продукцию"; 2) после абзаца десятого дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания: "отсутствие квот на закупку и (или) использование этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта"; б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "После прекращения действия лицензии остатки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции могут быть реализованы в установленном порядке на основании отдельного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом"; в) в пункте 3: 1) абзацы четвертый, пятый, шестой и седьмой изложить в следующей редакции: "производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без государственной регистрации; поставки этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта потребителям, не имеющим предусмотренных настоящим Федеральным законом лицензий и соответствующих квот на закупку; оборот алкогольной продукции без акцизных и специальных марок или с поддельными марками"; 2) абзац десятый изложить в следующей редакции: "нецелевое использование квот на закупку и (или) использование этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта"; 4) дополнить пункт после абзаца шестнадцатого абзацами следующего содержания: "закупка этилового спирта, спиртосодержащей продукции и головной фракции этилового спирта у организаций, не имеющих предусмотренных настоящим Федеральным законом лицензий и квот; экспорт организациями - производителями этилового спирта и алкогольной продукции иных видов товаров несобственного производства помимо этилового спирта и алкогольной продукции; производство алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более девяти процентов объема готовой продукции, предназначенной для реализации на территории Российской Федерации, с нарушением установленных пунктом 4 статьи 11 настоящего Федерального закона показателей емкости тары; производство спирта этилового денатурированного в едином технологическом цикле, минуя стадию производства и учета этилового спирта, организациями, перерабатывающими пищевое или непищевое сырье на этиловый спирт; производство спиртосодержащей продукции в едином технологическом цикле, минуя стадию производства и учета этилового спирта, организациями, перерабатывающими пищевое или непищевое сырье на этиловый спирт или спиртосодержащую продукцию". index   www.pseudology.org