03 мая 1939 года   Приказ комиссара внутренних дел Союза ССР № 00476 с объявлением положения и нового штата отдела кадров НКВД СССР Совершенно секретно   Ввести в действие с 01 мая 1939 года объявляемые в приложении Положение и штат Отдела кадров НКВД СССР Документальные приложения 235 Существующий штат Отдела кадров НКВД СССР отменить Приложение разослать по принадлежности. Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия   Положение об отделе кадров НКВД Союза ССР   I. Общие положения   1. Отдел кадров народного комиссариата внутренних дел Союза ССР возглавляется заместителем народного комиссара внутренних дел СССР   2. Отдел кадров НКВД СССР является центральным аппаратом Народного комиссариата внутренних дел СССР по кадрам номенклатурных работников органов и войск НКВД и кадрам начальствующего состава оперативно- чекистского аппарата НКВД. Отдел кадров НКВД осуществляет возложенные на него задачи в соответствии с решениями ЦК ВКП(б) о порядке подбора, подготовки, расстановки, перемещений, увольнений работников НКВД, дей- ствующими приказами народного комиссара внутренних дел СССР и в соответствии с данным Положением.   3. Отдел кадров НКВД руководит работой отделов кадров (командных отделов), всех главных управлений (отделов) НКВД СССР, проводит контроль за делом подбора, расстановки, выдвижения, проверки в процессе работы, изучения кадров и соблюдением организационно-штатной дисциплины, путем обследования и проверки представляемых материалов. Все проекты директив, положений, инструкций, касающихся работы с кадрами, проекты организационно-штатных мероприятий - Главное управление (отдела) НКВД СССР обязаны согласовать с Отделом кадров НКВД СССР.   4. Личный состав Отдела кадров НКВД СССР несет обязанности и пользу- ется всеми правами и льготами на равных основаниях с личным составом оперативно-чекистских управлений (отделов) НКВД СССР.   II. Задачи отдела   На Отдел кадров НКВД СССР возлагаются следующие задачи:   1. Подбор, расстановка, выдвижение, перемещение, увольнение личного состава оперативно-чекистских управлений (отделов) центрального аппарата НКВД СССР, при участии начальников соответствующих управлений (отделов) НКВД СССР.   2. Обеспечение начальствующим составом оперативно-чекистских аппаратов НКВД на местах, в том числе особых органов ГУГБ и органов Главного транспортного управления НКВД, путем перераспределения действующих кадров, подбора и распределения нового пополнения.   3. Подготовка материалов, связанных с подбором, расстановкой, выдви- жением, перемещением, увольнением работников, состоящих в номенклатуре народного комиссара внутренних дел СССР.   4. Специальная проверка вновь принимаемых, проверка кадров в процессе работы, изучение личного состава и подготовка материалов по награжде- нию в порядке, установленном 3 разделом данного Положения.   5. Аттестование очередное и на присвоение специальных званий начсо- става государственной безопасности НКВД.    6. Руководство подготовкой, переподготовкой и усовершенствованием командного и начальствующего состава войск НКВД в военных учебных заведениях, подчиненных Отделу кадров НКВД СССР.   7. Руководство подготовкой и переподготовкой кадров в оперативно-чекистских школах и курсах НКВД и усовершенствованием начальствующего состава государственной безопасности НКВД. В подчинении Отдела кадров НКВД СССР находятся межкраевые школы НКВД. Высшая школа НКВД под- чиняется зам. народного комиссара внутренних дел СССР по кадрам.   8. Разработка вопросов организационного построения, структуры и штатов оперативно-чекистского аппарата органов НКВД, правового и материального положения работников этих аппаратов. Ведение штатного расписания по всем органам, аппаратам, частям, учреждениям НКВД СССР в целом, предварительное рассмотрение проектов главных управлений (отделов) НКВД СССР по организационно-штатным ме- роприятиям, заявок на штатные контингенты в Правительство, дача заключе- ний по вопросам правового и материального положения личного состава НКВД, разработка общих мероприятий по этим вопросам.   9. Обеспечение мобилизационной готовности по кадрам и организацион- ному развертыванию органов государственной безопасности НКВД на военное время.   10. Персональный и статистический учет действующего личного состава и запаса органов государственной безопасности НКВД, картотечный учет всего личного состава органов и войск НКВД (кроме рядового состава).   11. Государственное пенсионное обеспечение личного состава оператив- но-чекистского аппарата НКВД .   12. Руководство и контроль за работой отделов кадров НКВД республик, управлений НКВД, краев, областей и групп по кадрам Особых отделов НКВД округов, армий, флотов, дорожно-транспортных отделов НКВД железных дорог.   Структура отдела и задачи отделений   Секретариат (На правах отделения)   1. Контроль за выполнением приказов народного комиссара внутренних дел СССР и его заместителей, касающихся работы Отдела, начальника Отдела, его заместителей, помощников, а также и всех запросов, рапортов, заяв- лений, поступающих в Отдел   2. Учет приказов и циркуляров НКВД СССР и ведение приказаний по Отделу 3. Прием и регистрация входящей корреспонденции и отправка исходящей почты 4. Выполнение машинописных работ 5. Обслуживание хозяйственных нужд аппарата Отдела 6. Руководство постановкой делопроизводства в отделениях Отдела   1-е отделение (По оперативно-чекистским кадрам органов НКВД: Архангельской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининской, Курской, Ленинградской, Московской, Мурманской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Ярославской областей, Карельской, Коми АССР)   1. Подготовка материалов, связанных с назначением, выдвижением, перемещением, увольнением работников, состоящих в номенклатуре народного комиссара внутренних дел СССР, и представления их на утверждение.   2. Обеспечение начальствующим составом государственной безопасности, путем распределения (расстановки) нового пополнения, выдвижения и перераспределения действующих кадров.   3. Специальная проверка начальников органов НКВД, непосредственно подчиненных НКВД СССР, их заместителей и помощников. Проверка действующего состава работников в процессе их работы, состоящих в номенклатуре народного комиссара внутренних дел Союза ССР - по местным органам. Контроль за отделами кадров НКВД и УНКВД по проведению ими специальной проверки.   4. Изучение, подготовка материалов по очередному аттестованию личного состава. Подготовка материалов к аттестованию на присвоение специальных званий.   5. Рассмотрение ходатайств о разрешении на переброску начсостава государственной безопасности из одного НКВД республики, УНКВД края, области в другое, на перевод из оперативно-чекистского аппарата и на увольнение из НКВД.   6. Участие в распределении работников, окончивших оперативно-чекистские школы НКВД, и расстановка этих работников.   7. Учет качественного некомплекта работников и вакантных должностей. 8. Разбор рапортов, заявлений и жалоб и принятие по ним необходимых мер.   2-е отделение (По оперативно-чекистским кадрам органов НКВД: Горьковской, Кировской, Куйбышевской, Пензенской, Пермской, Саратовской, Свердловской, Челябинской, Чкаловской областей, Башкирской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Татарской, Удмуртской, Чувашской АССР).   По объектам 2-го отделения задачи те же, что и для 1-го отделения.   3-е отделение (По оперативно-чекистским кадрам органов НКВД: Белорусской ССР, Украинской ССР и Крымской АССР)   По объектам 3-го отделения задачи те же, что и для 1-го отделения.   4-е отделение (По оперативно-чекистским кадрам органов НКВД: Азербайджанской, Армянской, Грузинской ССР, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Чечено-Ингушской, Северо-Осетинской АССР, Краснодарского, Орджоникидзского краев, Ростовской, Сталинградской областей)   По объектам 4 отделения задачи те же, что и для 1 отделения.   5-е отделение (По оперативно-чекистским кадрам органов НКВД: Казахской, Киргизской, Таджикской, Туркменской, Узбекской ССР)   По объектам 5 отделения задачи те же, что и для 1 отделения   6-е отделение (По оперативно-чекистским кадрам органов НКВД: Алтайского, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, Иркутской, Новосибирской, Омской, Читинской областей, Бурят-Монгольской, Якутской АССР)   По объектам 6 отделения задачи те же, что и для 1 отделения   7-е отделение (Кадры особых органов НКВД РККА и флота)   1. По объектам 7 отделения задачи те же, что и для 1 отделения.   2. Подбор, расстановка, выдвижение, назначение, перемещение, увольнение личного состава по центральному аппарату при участии начальника 4 отдела ГУГБ НКВД СССР.   3. Специальная проверка личного состава, вновь зачисляемого на все должности по центральному аппарату, проверка действующего состава работников в процессе их работы.   8-е отделение (Кадры транспортных органов НКВД по ж.-д. транспорту)   1. По объектам 8 отделения задачи те же, что и для 1 отделения.   2. Подбор, расстановка, выдвижение, назначение, перемещение, увольнение личного состава по центральному аппарату при участии начальника ГТУ НКВД СССР.   3. Специальная проверка личного состава, вновь зачисляемого на все должности по центральному аппарату, проверка действующего состава ра- ботников в процессе их работы.   9-е отделение (Кадры центрального аппарата Главного управления государственной безопасности, следственной части, Главного экономического управления, 1 отдела ГУГБ НКВД центра)   1. По объектам 9 отделения задачи те же, что и для 1 отделения   2. Подбор, расстановка, выдвижение, назначение, перемещение, увольнение личного состава по центральному аппарату, при участии начальников со- ответствующих управлений и отделов.   3. Специальная проверка личного состава, вновь зачисляемого на все должности по центральному аппарату, проверка действующего состава работников в процессе их работы.   4. По 1 отделу ГУГБ НКВД СССР отделение ведает личным составом, занимающим должности от оперуполномоченного, им соответствующих и выше. Прием, назначения, перемещения, аттестование, увольнение остального штатного состава производится 1 отделом ГУГБ НКВД, с предварительной санкцией Отдела кадров НКВД СССР. Спецпроверка этих работников прово- дится 1 отделом ГУГБ НКВД.   10-е отделение (Кадры 1, 2, 3, 4 Спецотделов НКВД СССР, Секретариата НКВД СССР, От- дел кадров НКВД, Особоуполномоченного НКВД, Особого технического бюро НКВД, Комендатуры Московского Кремля).   1. По объектам 10 отделения задачи те же, что и для 1 отделения.   2. Подбор, расстановка, выдвижение, назначение, перемещение, увольнение личного состава по центральному аппарату, при участии начальников соответствующих управлений и отделов.   3. Специальная проверка личного состава, вновь зачисляемого на все должности по центральному аппарату, проверка действующего состава ра- ботников в процессе их работы.     4. По 3 спецотделу НКВД и Комендатуре Московского Кремля отделение ведает личным составом, занимающим должности от оперуполномоченного, им соответствующих и выше. Прием, назначения, перемещения, аттестование, увольнение остального штатного состава производится соответственно 3 Спецотделом НКВД и Комендатурой Московского Кремля, с предварительной санкцией Отдела кад- ров НКВД СССР. Спецпроверка этих работников проводится 3 спецотделом НКВД и Комендатурой Московского Кремля.   11-е отделение (По номенклатурным кадрам Главного управления Рабоче-Крестьянской милиции, Главного тюремного управления, Административно-хозяйственного управления, Центрального финансово-планового отдела НКВД, Центрального отдела актов гражданского состояния.   1. Подготовка материалов, связанных с назначениями, перемещениями, перебросками, переводами, увольнением работников, состоящих в номенклатуре народного комиссара внутренних дел СССР, и представление на утверждение.   2. Подбор работников на номенклатурные должности народного комисса- ра внутренних дел СССР, изучение, аттестование очередное и на присвоение звания.   3. Подбор, расстановка, перемещение, аттестование, увольнение личного состава, по центральному аппарату ЦФПО НКВД и Финотдела ГУГБ НКВД.   4. Разрешение вопросов использования работников, передаваемых из оперативно-чекистского аппарата НКВД, и номенклатурных работников других главных управлений (отделов) НКВД.   5. Учет качественного некомплекта номенклатурных работников и вакантных должностей.   6. Специальная проверка действующего состава номенклатурных работни- ков в процессе их работы.   7. Специальная проверка всего личного состава, как вновь зачисляемого, так и действующих кадров (в процессе их работы) центральных аппаратов ЦФПО, Финотдела ГУГБ НКВД, Главного архивного управления НКВД (в том числе центральные, государственные архивы, редакции журналов, учебные заведения, расположенные в Москве), Центрального отдела актов граждан- ского состояния, Отдела трудколоний НКВД, секторов и инспекций при зам. наркома внутренних дел СССР.   8. Подготовка материалов по очередному аттестованию и на присвоение званий.   9. Дача предварительной санкции на прием, перемещения, увольнения работников по центральному аппарату Главного тюремного управления, АХУ, Адм. отделу и Комендатуре АХУ НКВД, от должности зам. нач. отделения, им соответствующих и ниже, и всего личного состава отделов (отделений) кад- ров, командных отделов главных управлений и самостоятельных отделов НКВД СССР.   10. Разбор рапортов, заявлений, жалоб, принятие по ним необходимых мер.   12-е отделение (По номенклатурным кадрам Главных управлений войск НКВД)   1. Подготовка материалов, связанных с назначениями, перемещениями, перебросками, переводами, увольнениями работников, состоящих в номенклатуре народного комиссара внутренних дел СССР и представление на утверждение.   2. Подбор работников на номенклатурные должности народного комиссара внутренних дел СССР, их спецпроверка, изучение, специальная проверка действующего состава номенклатурных работников в процессе их работы, участие в аттестовании очередном и на присвоение званий.   3. Учет качественного некомплекта номенклатурных работников и вакант- ных должностей.   4. Учет и укомплектование кадров командного, начальствующего и преподавательского состава военных учебных заведений.   5. Разрешение вопросов использования работников, передаваемых из оперативно-чекистского аппарата НКВД, и неноменклатурных работников других главных управлений (отделов) НКВД.   6. Дача предварительной санкции на прием, перемещение, увольнение работников всего личного состава центральных отделов кадров (командных отделов) главных управлений НКВД СССР.   7. Разбор рапортов, заявлений и жалоб и принятия по ним необходимых мер.   13-е отделение (По номенклатурным кадрам Главного управления лагерей, Главного управления шоссейных дорог, Переселенческого отдела НКВД, Главного управления по строительству на Дальнем Севере НКВД).   1. Подготовка материалов, связанных с назначениями, перемещениями, перебросками, переводами, увольнениями работников, состоящих в номен- клатуре народного комиссара внутренних дел СССР, и представление на утверждение.   2. Подбор работников на номенклатурные должности народного комиссара внутренних дел СССР, их спецпроверка, изучение, аттестование очередное и на присвоение звания.   3. Разрешение вопросов использования работников, передаваемых из оперативно-чекистского аппарата НКВД, и неноменклатурных работников других главных управлений (отделов) НКВД.   4. Учет качественного некомплекта номенклатурных работников и вакантных должностей.   5. Специальная проверка действующего состава номенклатурных работников в процессе их работы.   6. Специальная проверка всего личного состава, как вновь зачисляемого, так и действующих кадров (в процессе их работы) центрального аппарата ГУШОСДОРа НКВД.   7. Подготовка материалов по очередному аттестованию и присвоение званий.   8. Дача предварительной санкции на прием, перемещения, увольнения работников по центральным отделам (отделениям) кадров главных управлений (отделов) НКВД СССР.   9. Разбор рапортов, заявлений и жалоб, принятие по ним необходимых мер.   14-е отделение (Подготовка и переподготовка оперативно-чекистских кадров).   1. Обеспечивает методическое руководство всей школьно-курсовой сетью по подготовке и переподготовке чекистских кадров.   2. Разрабатывает для школьно-курсовой сети учебные планы, программы, учебные материалы и пособия по чекистским и военным предметам.   3. Разрабатывает организационно-штатные вопросы по чекистской школьно-курсовой сети.   4. Ведет подбор кадров начсостава школ, ведет учет постоянного и пере- менного состава. Организует комплектование школ и курсов слушателями и курсантами, производит отбор кандидатов в школы и курсы и руководит их спецпроверкой, проводимой отделами кадров НКВД и УНКВД.   5. Разрешает вопросы, связанные с отчислением курсантов и слушателей из школ.   6. Осуществляет контроль за постановкой учебной и воспитательной работы в школах и на курсах.   7. Организует выпускные испытания и зачеты.   8. Организует выпуск школ и участвует в распределении курсантов и слушателей.   9. Организует как в Центре, так и на периферии, внешкольную подготовку чекистских кадров (общеобразовательная учеба, изучение иностранных язы- ков, обучение руководящего состава на ФОН).   10. Осуществляет контроль за организацией внешкольной подготовки чекистских кадров местными органами НКВД.   11. Ведет контроль за своевременным и регулярным хозяйственным обеспечением школ всеми видами довольствия, а также наблюдает за их строительством и финансированием.   12. Дает заявки для составления смет и расчетов на средства, необходимые для организации школьно-курсовой и внешкольной подготовки чекистских кадров.   Инспекция (По военным учебным заведениям войск НКВД)   Инспекция по военным учебным заведениям войск НКВД подчиняется заместителю народного комиссара внутренних дел СССР по кадрам. Инспекция:   1. Устанавливает по согласованию с главными управлениями войск НКВД количество обучающихся в военных учебных заведениях, профили и специальности подготовки и переподготовки командного и начальствующего состава.   2. Разрабатывает организационно-штатные вопросы по военным учебным заведениям.   3. Устанавливает порядок комплектования и организует комплектование военных учебных заведений курсантами и слушателями.   4. Производит отбор кандидатов из войск НКВД в военные академии и курсы усовершенствования. НКО, ведет учет и распределение окончивших эти учебные заведения.   5. Разрабатывает программы, учебные планы и организационно-методические указания.   6. Организует приемные, переводные и государственные экзамены.   7. Осуществляет плановый контроль за постановкой учебной и воспитательной работы.   8. Составляет расчет и распределяет окончивших военные учебные заве- дения.   9. Руководит прохождением службы и укомплектованием кадров командного, начальствующего и преподавательского состава военных учебных заведений.   10. Ведет статистический учет курсантского, слушательского и красноар- мейского состава.   11. Решает вопросы, связанные с отчислением курсантов и слушателей.   12. Разрабатывает нормы и снабжает военные учебные заведения учебным имуществом.   13. Дает заключения по сметам и заявкам, представляемым военными учебными заведениями в Главное управление военного снабжения НКВД и Главное военно-строительное управление войск НКВД.   14. Ведает разработкой вопросов подготовки кадров в военных учебных заведениях в военное время.   15. Контролирует своевременное и полное материально-техническое обеспечение военных учебных заведений, которое возлагается: в области финансирования и снабжения продовольствием, фуражем, обмундированием, автотранспортом, предметами вооружения, боеприпасами и т. п. - на Главное управление военного снабжения НКВД СССР; в области как проектирования, так и строительства и ремонта общежитии, учебных и подсобных помещений, квартир начсостава, клубов, лагерей, стрельбищ, тиров - на Главное военно-строительное управление войск НКВД; в области медицинского, санитарного и ветеринарного обслуживания - на Главное управление пограничных войск НКВД.   16. Поддерживает постоянный контакт с главными управлениями войск НКВД СССР, получает от них для использования в своей работе директивные указания войскам НКВД по службе, боевой и политической подготовке, а также сводки, обзоры, инструкции, положения и другие материалы, обобщающие опыт службы, боевой и политической подготовки войск НКВД.   17. Привлекает по согласованию с начальниками главных управлений войск НКВД СССР специалистов (связистов, летчиков, артиллеристов, кава- леристов и др.) для участия в инспектировании военных учебных заведений, в проведении экзаменов, для разработки программ, консультирования по от- дельным специальным вопросам учебной работы.   15-е отделение (Организационные, штатные, дислокационные и наградные вопросы)   1. Разработка вопросов организационного построения, структуры и штатов оперативно-чекистского аппарата, органов НКВД, изучение политэкономической характеристики объектов, обслуживаемых органами НКВД, по районам и городам.   2. Разработка вопросов прохождения службы, правового и материального положения работников оперативно-чекистского аппарата НКВД. Дача заклю- чений по вопросам материально-правового положения личного состава всех главных управлений, самостоятельных отделов НКВД СССР, разработка еди- ных мероприятий НКВД по этим вопросам.     3. Ведение штатного расписания по всем органам, аппаратам, частям, учреждениям НКВД СССР в целом, дача заключений по проектам организаци- онно-штатных мероприятий, намечаемым главными управлениями (отделами) НКВД СССР, контроль за соблюдением ими штатной дисциплины. Предварительное рассмотрение заявок главных управлений НКВД СССР на штатные контингенты в Правительство, до представления руководству Наркомата.   4. Учет численности штатных контингентов по Наркомату в целом; статистическая разработка штатов оперативно-чекистского аппарата НКВД. 5. Подготовка материалов по награждению и реализация решений Прави- тельства Союза ССР и приказов НКВД СССР о награждении Союзными орденами и знаком Почетного работника ВЧК - ОГПУ - НКВД - по всем главным управлениям, отделам НКВД. Подготовка материалов и оформление награж- дений работников оперативно-чекистского аппарата НКВД по всем видам на- град. Учет награжденных.   16-е отделение (Мобилизационное по кадрам оперативно-чекистского аппарата НКВД)   1. Разработка директив и календарных планов очередных мобрасписаний по кадрам оперативно-чекистского аппарата НКВД.   2. Разработка организационно-штатных вопросов на военное время.   3. Учет и изучение начсостава запаса, аттестование на присвоение званий, составление планов комплектования, дача заявок на приписку личного соста- ва, персональная приписка руководящего состава особых, транспортных и территориальных органов НКВД.   4. Организация переподготовки начсостава запаса и проведение учебных сборов. Участие в проведении проверочных и опытных мобилизаций.   5. Составление сводного мобплана по организационному развертыванию и комплектованию личным составом органов оперативно-чекистских управлений (отделов) НКВД, по отчетным данным с мест.   6. Проверка и контроль за мобготовностью по кадрам оперативно- чекистского аппарата органов НКВД на местах. Контроль за мобработой по кадрам всех главных управлений (отделов) НКВД СССР, кроме войск.   17-е отделение (Картотечный и статистический учет кадров)   1. Картотечный учет всего штатного личного состава органов и войск НКВД (без переменного состава войск), действующего резерва ГУГБ и войск, запаса ГУГБ НКВД.   2. Учет движения (прибыль, убыль), учет количественного некомплекта личного состава оперативно-чекистского аппарата НКВД.   3. Статистический учет личного состава оперативно-чекистского аппарата НКВД.   4. Картотечный и статистический учет начсостава государственной без- опасности НКВД, контроль за своевременностью присвоения званий, в том числе очередных.   5. Учет специалистов, имеющих высшее образование, по всем органам и войскам НКВД.   6. Контроль за соблюдением местными органами НКВД установленного порядка приема, назначений, перемещений, переводов, увольнений начальствующего состава государственной безопасности.   18-е отделение (Хранение личных дел)   Хранение и ведение личных дел на работников, состоящих в номенклатуре народного комиссара внутренних дел СССР, на весь личный состав оперативно-чекистских управлений (отделов) центрального аппарата НКВД СССР и на всех работников, занимающих должности начсостава в оперативно- чекистских управлениях (отделах) органов НКВД на периферии.   19-е отделение (Пенсионное)   1. Государственное пенсионное обеспечение гласного и негласного личного состава оперативно-чекистского аппарата НКВД, отделов кадров, аппарата особоуполномоченного, секретариатов органов НКВД, ЦФПО, финотделов ГУГБ и УГБ, Комендатуры Московского Кремля, оперативно-чекистских школ НКВД, лиц, состоящих в постоянной командировке от НКВД и состоя- щих в действующем резерве ГУГБ НКВД (кроме работающих в системе ГУЛАГа), а также членов их семей.   2. Персональный и статистический учет пенсионеров.   3. Участие в работе Центральной врачебно-экспертной комиссии по утверждению медицинских документов, устанавливающих группу инвалид- ности или трудоспособности   4. Разрешение вопросов лечебной, санитарно-курортной помощи, денежного пособия пенсионерам и членам их семей.   5. Разбор жалоб и заявлений, обследование бытовых и материальных условий пенсионеров. Прием пенсионеров.   6. Разрешение вопросов учреждения опекунства над больными пенсионерами и членами их семей.   7. Ведение документации по всем вопросам пенсионирования   8. Контроль и руководство работой главных управлений НКВД СССР по вопросам государственного обеспечения их личного состава.   Зам. народного комиссара внутренних дел СССР по кадрам майор государственной безопасности Круглов   ГАРФ. Ф.9401. Оп. 1 а. Д.ЗЗ. Лл.96-103. Типографский экз. МВД   www.pseudology.org