Приказ № 00232 от 28 февраля 1941 года НКВД Об организации 1-го специального отдела ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР № 00232 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ 1-ГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОТДЕЛА НКВД СССР г. Москва, 28 февраля 1941 г. Совершенно секретно В дополнение к приказу НКВД СССР № 00212 от 26 февраля 1941 года о реорганизации Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР, приказываю: 1. Организовать в системе НКВД СССР 1-й Специальный отдел НКВД СССР, согласно прилагаемого положения и штатов. 2. Начальником 1-го Специального отдела НКВД СССР назначить капитана государственной безопасности тов. Герцовского А.Я. Приложение разослать по принадлежности. Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия ПОЛОЖЕНИЕ О ПЕРВОМ СПЕЦИАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ НКВД СССР Совершенно секретно   I   На Первый специальный отдел НКВД СССР возлагаются следующие задачи: 1. Осуществление централизованного алфавитного и дактилоскопического учета преступников, арестовываемых органами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда, содержащихся в тюрьмах, исправитель- но-трудовых лагерях, колониях, камерах предварительного заключения и дру- гих местах заключения НКВД и НКГБ. Отражение в централизованном алфавитном учете преступников — сведе- ний о лицах, разыскиваемых органами власти, о лицах, прошедших по след- ственным делам органов ВЧК - ОГПУ - НКВД, об административно-ссыльных, высланных, спец. и труд, поселенцах. 2. Сигнализация оперативным отделам и периферийным органам НКГБ, НКВД и 3-х управлений НКО, НКВМФ о имеющихся и вновь поступающих в систему централизованного учета материалах на зарегистрированных ими лиц. Опознание при помощи дактилоскопии и фотографии преступников, ме- няющих фамилии и другие установочные данные. 3. Исполнение запросов центральных партийных и советских органов, пе- риферийных органов НКВД, НКГБ, прокуратуры, суда и других учреждений о проверке по централизованному учету преступников (в связи с вербовкой, агентурной разработкой, арестом, спецпроверкой, заявлениями о пере- смотре дел, по разрешительной системе, о судимости и др.). 4. Исполнение решений Особого совещания при НКВД СССР. 5. Составление цифровых сведений о количестве и движении арестован- ных, содержащихся в местах заключения по всему Советскому Союзу, об ад- министративно-ссыльных, высланных, спец. и труд, поселенцах. 6. Контроль: а) за законным содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно- трудовых лагерях, колониях, КПЗ и своевременным их освобождением по от- бытии наказания; б) за своевременным исполнением определений верховных судов о до- срочном освобождении заключенных; в) за правильной организацией агентурно-следственного делопроизвод- ства в органах НКВД; г) за правильной организацией хранения и использования архивно- следственных дел органов милиции, прокуратуры и суда, сосредотачиваемых в Главном архивном управлении и его местных органах. 7. Организация всесоюзного розыска преступников и других лиц, скры- вающихся от органов власти (единый розыскной центр). 8. Учет и направление на рассмотрение заявлений от осужденных, содер- жащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях и контроль за их рас- смотрением в органах НКВД. Выдача справок об осужденных гражданам, обращающимся в НКВД СССР. 9. Систематизация и хранение архивно-следственных дел и материалов общеоперативного делопроизводства органов ВПК - ОГПУ - НКВД - НКГБ и 3-х управлений НКО и НКВМФ. Организация оперативного использования ар- хивов органами НКГБ, НКВД, прокуратуры, суда и 3-х управлений НКО, НКВМФ. 10. Систематизация и хранение делопроизводства НКВД СССР по конфис- кации имущества и жилплощади осужденных; рассмотрение имущественных претензий граждан к НКВД СССР по вопросам конфискации; исполнение ре- шений о конфискации по делам НКГБ СССР. 11. Разработка организационно-правовых вопросов, связанных с агентур- но-следственной работой органов НКВД, содержанием заключенных в тюрь- мах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ и деятельностью Осо- бого совещания при НКВД СССР. 12. Разработка научно-технических методов регистрации преступников и подготовка кадров работников соответствующих квалификаций. 13. Руководство и контроль за постановкой регистрации и учета преступников в органах милиции, тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ. II   В соответствии с поставленными задачами, в Первом специальном отделе НКВД СССР организуются 15 отделений и Секретариатов отдела: 1-е отделение (центральная оперативно-справочная картотека): а) централизованный алфавитный учет преступников, арестовываемых ор- ганами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда, со- держащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и других местах заключения НКВД и НКГБ; б) отражение в централизованном учете сведений о лицах, разыскиваемых органами власти, о лицах, прошедших по следственным делам органов ВПК - ОГПУ - НКВД, об административно-ссыльных, высланных, спец. и труд, поселенцах; в) сигнализация оперативным отделам и периферийным органам НКГБ, НКВД и 3-х управлений НКО, НКВМФ о имеющихся и вновь поступающих в систему централизованного учета материалах на зарегистрированных ими лиц; г) выдача справок из централизованного учета для оперативных нужд НКВД и НКГБ. 2-е отделение (центральная дактилоскопическая картотека): а) централизованный дактилоскопический учет преступников, арестовы- ваемых органами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда, содержащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и других местах заключения; б) выдача справок по этому учету; в) опознание при помощи дактилоскопии и фотографии преступников, ме- няющих фамилии и другие установочные данные. 3-е отделение (оперативно-справочное): исполнение запросов центральных партийных и советских органов, пери- ферийных органов НКВД, НКГБ, прокуратуры, суда и других учреждений, о проверке по централизованному учету преступников (в связи с вербовкой, агентурной разработкой, арестом, спецпроверкой, по разрешительной си- стеме, о судимости и др.). 4-е отделение (исполнение решений Особого совещания): а) учет следственных дел, поступающих из органов НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ на рассмотрение Особого совещания при НКВД СССР; б) оформление документов на исполнение решений Особого совещания; в) контроль за исполнением решений Особого совещания местными органами НКВД. 5-е отделение (оперативная статистика): составление цифровых сведений о количестве и движении арестованных, содержащихся в местах заключения по всему Советскому Союзу, об админи- стративно-ссыльных, высланных, спец. и труд, поселенцах. 6-е отделение (контрольное): Контроль: а) за законным содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно- трудовых лагерях, колониях, КПЗ и своевременным освобождением их по от- бытии наказания; б) за своевременным исполнением определений верховных судов о до- срочном освобождении заключенных; в) за правильной организацией агентурно-следственного делопроизвод- ства в органах НКВД; г) за правильной организацией хранения и использования архивно- следственных дел органов милиции, прокуратуры и суда, сосредотачиваемых в Главном архивном управлении и его местных органах; д) за своевременной доставкой осужденных из лагерей для оперативных нужд органов НКВД, НКГБ, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда. 7-е отделение (розыскное): а) организация всесоюзного розыска преступников, скрывшихся от суда, следствия, агентурного наблюдения и бежавших из мест заключения, незави- симо от характера, места и времени совершения преступления и побега; б) организация всесоюзного розыска других лиц, скрывающихся от орга- нов власти: покинувших самовольно спец. и труд, поселки, скрывшихся из ссылки, высылки, дезертиров, военнопленных и других; в) контроль за работой местных органов НКВД по розыску преступников. 8-е отделение (учет заявлений): а) учет и направление на рассмотрение заявлений от осужденных, содер- жащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях и колониях; б) контроль за рассмотрением заявлений в органах НКВД; в) выдача справок об осужденных гражданам, обращающимся в НКВД СССР. 9-е отделение (общий архив): а) прием, учет и распределение по отделениям архива поступающих в ар- хив дел и корреспонденции; б) организация оперативного использования архивных материалов; в) читальный зал; г) реставрационная лаборатория. 10-е отделение (следственный архив): а) систематизация, хранение, оперативно-тематическая и техническая об- работка следственных дел органов ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ, 3-х управлений НКО и НКВМФ с № 1 по № 620.000; б) выдача справок по делам и дел для оперативных органов НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда; в) контроль за возвращением выданных из архива дел. 11-е отделение (следственный архив): выполняет те же функции по архивно-следственным делам с № 620001 до конца. 12-е отделение (особый архив): выполняет те же функции в отношении особо важных и секретных дел. 13-е отделение (архив общего делопроизводства): а) систематизация и хранение руководящих директив партии и правитель- ства по оперативно-чекистской работе ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ и 3-х управлений НКО и НКВМФ; б) систематизация и хранение приказов, циркуляров и инструкций ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ и 3-х управлений НКО, НКВМФ; в) систематизация и хранение судебных протоколов органов ВЧК - ОГПУ - НКВД; г) систематизация и хранение личных дел бывш. сотрудников ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ; д) систематизация и хранение личных дел заключенных, умерших, освобожденных и бежавших из мест заключения; е) систематизация, хранение, оперативно-тематическая и техническая обработка материалов общеоперативного делопроизводства ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ и 3-х управлений НКО, НКВМФ. 14-е (учет конфискатов): а) систематизация и хранение делопроизводства НКВД СССР по конфискации имущества и жилплощади осужденных; б) рассмотрение имущественных претензий граждан к НКВД СССР по вопросам конфискации; в) исполнение решений о конфискации по делам НКГБ СССР. 15-е отделение (огр. инструкторское): а) разработка организационно-правовых вопросов, связанных с агентурно- следственной работой органов НКВД, содержанием заключенных в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ и деятельностью Особого совещания при НКВД СССР; б) разработка научно-технических методов регистрации преступников и подготовка кадров работников соответствующих квалификаций; в) руководство и контроль за постановкой регистрации и учета преступни- ков в органах милиции, тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях и КПЗ; г) инспектирование органов НКВД, тюрем, лагерей и колоний в части регистрации преступников и постановки их учета. Секретариат: а) прием, учет и отправка входящей и исходящей корреспонденции отдела; б) контроль за выполнением приказов и распоряжений; в) выполнение машинописных работ; г) обслуживание хозяйственных нужд отдела (заготовка учетных бланков, принадлежности для регистрации преступников и др.). III Первый специальный отдел НКВД СССР организуется на базе существующих в настоящее время разрозненно аппаратов централизованного учета: а) в 1-м Спецотделе НКВД СССР; б) в Главном управлении милиции НКВД СССР; в) в Управлении милиции гор. Москвы; г) во 2-м отделе и ОТП ГУЛАГа НКВД СССР. В связи с этим во вновь организуемый Первый специальный отдел НКВД СССР должны быть переданы: а) из ныне существующего 1-го Спецотдела НКВД СССР — центральная оперативно-справочная картотека, весь архив, кроме агентурного архива, ап- парат всесоюзного розыска, аппарат исполнения решений Особого совеща- ния, учет заявлений и делопроизводство по конфискатам; б) из Главного управления милиции НКВД СССР — алфавитная и дактило- скопическая картотеки централизованного учета преступников; в) из Управления милиции гор. Москвы — филиал всесоюзной дактилоско- пической картотеки преступников, зарегистрированных до 1935 г.; г) из 2-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР — картотека централизованного уче- та заключенных, содержащихся в лагерях НКВД и все функции, связанные с оперативным учетом заключенных: рассмотрение заявлений, контроль за от- бытием сроков наказания и освобождением заключенных, цифровой учет и надзор за правовым положением осужденных; д) из ОТП ГУЛАГа НКВД СССР — картотека централизованного учета спецпереселенцев. Заместитель народного комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 3 ранга Круглов Начальник 1 Спецотдела НКВД СССР капитан государственной безопасности Герцовский ГАРФ. Ф.9401. Оп.1. Д.590. Лл.227-224. Подлинник. Документы   www.pseudology.org