Речь товарища Криницкого.
(Заседание шестое 29 января 1934 г., утреннее)
Постышев (председательствующий). Заседание съезда возобновляется. Слово имеет товарищ Криницкий. (Аплодисменты.)
Крииицкий (Политуправление Наркомзема). Товарищи! Доклад товарища Сталина, вся работа съезда говорят о величественных победах партии, победах ленинской политики ЦК в области социалистического строительства и международных отношений СССР с капиталистическими странами. Эти победы — торжество руководства ЦК во главе с товарищем Сталиным.
Все предсъездовские партийные конференции, а также съезд партии говорят об огромном росте мощи и силы нашей партии. Имя товарища Сталина — это знамя нашей борьбы за коммунизм — стало как никогда близким и родным рабочим, колхозникам даже в самых глухих селах. Никогда заводы, фабрики и наша деревня так не внимали работам партийных съездов, как теперь, когда происходит наш XVII съезд. Это — потому, что он открывает новую главу нашей революции, работы партии, победоносной борьбы рабочих и трудящихся крестьян за социализм.
В своем выступлении я ограничусь только двумя вопросами: 1) об организации производства и труда в колхозах и 2) о политотделах МТС.
В сельском хозяйстве, так же как и во всем социалистическом хозяйстве СССР, повышение производительности труда было, есть и остается важнейшей экономической и политической задачей. Ленин говорил о том, что:
«Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда».
В итоге победы политики индустриализации страны и коллективизации деревни за истекшие годы, как говорил товарищ Сталин, созданы все предпосылки для «быстрого подъема и мощного разбега» сельского хозяйства. Это потому, что победил колхозный строй и все более крепнут колхозы как социалистическая форма крупного земледелия. Это потому, что все более растет передовая, техническая база колхозов, МТС и совхозов.Но в большом несоответствии с социалистическим типом колхозного производства и с высоким уровнем передовой техники в колхозах и МТС находится организация производства и труда в колхозах. Это дело в большинстве колхозов сильно отстало.
Создание 200 тыс. колхозов на протяжении немногих лет — «чудо творческой работы» партии пролетариата. Теперь, в обстановке упорной классовой борьбы и социалистического наступления, идет замечательный процесс превращения колхозов в образцовые хозяйства крупного социалистического земледелия. В этом деле 1933 год дал особо заметные результаты. После январского пленума ЦК и ЦКК, после речи товарища Сталина вся партия свои лучшие силы направила на ликвидацию недостатков работы в деревне. Партия создала политотделы МТС и совхозов. Достигнуты значительные успехи в борьбе за превращение колхозов в большевистские. Однако к очень большой части колхозов и теперь полностью и целиком применима характеристика январского пленума:«Наши колхозы и совхозы являются молодыми, еще не окрепшими хозяйственно организмами», «они переживают у нас в своем организационном строительстве приблизительно такой же период, какой переживали наши фабрики и заводы в 1920—1921 гг., когда эти последние были еще не окрепшими».
Изжить это отставание, поднять организацию производства и труда в колхозах на более высокий уровень — это одно из решающих условий выполнения задач в сельском хозяйстве, поставленных товарищем Сталиным, и особенно в деле подъема животноводства. Правильное решение организационных вопросов производства и труда в колхозах — то, что целиком зависит от нас, — открывает огромные внутренние резервы колхозов в повышении производительности труда. Без решения этих организационных вопросов невозможны превращение колхозов в большевистские и успешная борьба за зажиточную и культурную жизнь колхозников.В социалистическом земледелии для быстрого превращения колхозов, МТС и совхозов в образцовые социалистические хозяйства есть все необходимые условия. Есть могучая основа — социалистическая индустрия; есть гигантский опыт организационно-практической работы партии; выросли и по-большевистски воспитались огромные организаторские силы, которые партия направляла и продолжает направлять в деревню, в колхозы, МТС и совхозы.
Где скрыты особенно большие, глубокие внутренние резервы повышения производительности труда в колхозах?
Первое — в правильной организации людей для использования полной мощности тракторов, комбайнов и других машин. Тут внутренние резервы очень большие. Не забывайте, что среди трактористов партийно-комсомольская прослойка доходит до четверти. Среди комбайнеров — до половины,— это большая сила в борьбе за резервы.
Второе — дальнейшее укрепление и усовершенствование колхозной постоянной бригады.
Третье — рациональный трудовой режим, правильная организация рабочего дня в колхозах.Четвертое — умелое руководство в деле нормирования и расценки труда в колхозах, — на основе полной ликвидации, уравниловки, последовательного проведения сдельщины и принципа распределения дохода по труду.
Пятое — правильная организация территории в колхозах.
Шестое — правильное использование транспорта внутри колхозов и уничтожение больших внутренних непроизводительных издержек транспорта. Эта задача в колхозах очень важная и сложная, но к ней нет никакого внимания. Непроизводительные затраты тут большие, их быстро надо ликвидировать, особенно учитывая недостаток тягла в колхозах.Седьмое — правильная постановка планирования колхозного производства. Значение планирования в колхозах особенно сейчас возрастает. Все колхозное производство поднимается на новый, более высокий уровень. Колхозы не могут жить сейчас и правильно работать, не имея перед собою ясной перспективы развития на ряд лет. Введение севооборота, разрешение проблемы животноводства, на которую партия направляет теперь свои силы, развитие технических культур, побочных дополнительных отраслей сельского хозяйства и многое другое, — все это настоятельно, как никогда, требует в каждом колхозе разработанного плана.
Надо прямо сказать, что огромной величины этих внутренних резервов колхозного строя до сих пор не видят отдельные товарищи.
1933 г. дает не мало примеров роста производительности труда при правильной организации труда в колхозах. Вот колхоз «День урожая» (Веселокутской МТС Одесской области). За истекший год средняя выработка в этом колхозе поднималась относительно 1932 г. все больше и больше, в меру того как развертывалась работа политотдела и партийной организации по организационно-хозяйственному укреплению колхоза. Из месяца в месяц по пахоте, севу, косьбе тракторами, молотьбе зерновых, осеннему севу и зяби мы имели в процентах относительно 1932 г. следующий уровень выработки: 98—121—133—214— 221—233%. Вот мера внутренних резервов повышения производительности труда. Этот пример показателен для многих и многих колхозов и МТС.
Рост производительности труда достигается благодаря применению простых и легко проводимых мер. Правильная подготовка машин, сбруи и пр. к работе накануне; перенесение ночевки на поле, в стан, правильная нарезка рабочих клеток, применение кратких перерывов и дополнительного подкорма лошадей, перенесение работы кузнеца по осмотру и ремонту машин на время обеда и т. д., — все эти, казалось бы, незначительные, легко выполнимые мероприятия дают — как показывает опыт — десятки, а иногда и целую сотню процентов роста производительности труда колхозников. Все эти вопросы улучшения организации работы вытекают из простых и мудрых, обращенных к колхозникам, слов товарища Сталина: «Работать честно и беречь колхозное добро».
Несколько подробнее я останавливаюсь на трех вопросах.
О постоянной колхозной бригаде. Нельзя сказать, чтобы постоянная бригада в колхозах уже окрепла и организационные вопросы ее работы все разрешены.
Состав колхозников, работающих в бригаде, далеко не всегда постоянен, а в ряде колхозов сильно колеблется.
Пример — колхоз «Комбайн» Чембарской МТС (Средняя Волга). Здесь за январь — ноябрь 1933 г. так изменялся процент вовлеченных в работу колхозников: 14—17—18—80—76—87—100—96—90—75—13 (от всего состава бригады). В то же время в другом колхозе — «им. Цвилинга» Буранной МТС (Средняя Волга) гораздо более равномерно участие колхозников в работе по месяцам (в процентах): 73—77— 77—92—100—96—96—96—96—92—54.
Разве не ясно, что полное использование всего постоянного состава рабочей силы бригады является большим внутренним резервом в колхозах?
Звено в колхозной бригаде вносит большую четкость и организованность в работу. Но еще много колхозов, где звеньевая организация производства и труда в бригаде не применяется. Звено вошло широко в практику работы колхозов пока только на Средней Волге, в ЦЧО, в некоторых областях Украины.
Организация бригадного стана (или табора) дает огромные плюсы в деле укрепления всей работы постоянной бригады. Можно привести не мало примеров, когда после организации стана (табора) сокращается большая непроизводительная затрата рабочего времени на переезды. Можно привести много МТС, где за последний год организованы культурные станы в большом числе колхозов и бригад; в Мензелинской МТС (Татария) — 128 станов, Армизонской МТС (Урал) — 86 станов, Кремидовской МТС — 52 стана (на 85 бригад), Сколковской МТС — 32 стана (на 56 бригад) и др.В нормировании и расценках труда во многих колхозах продолжается еще самотек, хотя это очень сложное дело требует тщательной разработки, дифференцированного подхода к колхозам и бригадам.
К чему приводит слабое руководство нормированием и расценками труда, можно видеть из одного примера. Я беру данные из обследования 17 500 колхозников, проведенного Сельхозотделом ЦК и Политуправлением через политотделы МТС. Этот пример — доход уборщицы правления колхоза. Если принять за 100 доход полеводческих работников, то по подсчитанным колхозам Нижней Волги доход уборщицы — 141, Винницкой области — 137, Одесской области — 128%. Более правильное соотношение получается по подсчитанным колхозам Западной Сибири — 89%, Днепропетровской области — 59%.Подобных примеров не мало. Все они говорят о явной неорганизованности дела нормирования и расценок труда, что не может не отражаться отрицательно на производительности труда, на повышении заинтересованности колхозников в хорошей, спорой работе.
Организация территории колхоза настоятельно требует быстрейшего окончания землеустройства. К 1 января текущего года землеустроено только 570 МТС. Беспорядок в расположении участков в колхозах приводит к большим непроизводительным затратам, особенно на переезды. В колхозе «Победа» (Нижняя Волга) до землеустройства было 52 участка, после землеустройства — 7 участков. Затраты тягла, благодаря сокращению непроизводительных переездов, уменьшились на 50—60%. Это резкий пример. Если во многих колхозах порядок в землях несколько больший, то все же здесь скрываются десятки процентов возможного сокращения непроизводительных затрат тягла и рабочего времени на переезды.
Все эти вопросы организации производства и труда — это не вопросы, стоящие в стороне от коренных политических задач. Это — вопросы острой классовой борьбы, борьбы за большевистские колхозы. Это—вопросы социалистического перевоспитания колхозников в сознательных работников крупного социалистического хозяйства, воспитания в них социалистического отношения к труду. Это и есть борьба за ликвидацию пережитков капитализма в экономике и в сознании людей, борьба за бесклассовое общество. Это — борьба за ликвидацию противоположности между городом и деревней.
Имеются некоторые работники, которые не понимают значения вопросов организации производства и труда в колхозах. Здесь сказываются «левацкие» настроения: у нас-де есть тракторы, есть машины, механизация растет, — все остальное приложится, все пойдет само по себе хорошо. Помните, товарищи, на Сталинградском тракторном заводе были у отдельных работников настроения: есть конвейер, действует передовая техника, — значит организация труда, ударничество и социалистическое соревнование решающего значения не имеют.Конечно, организация производства и труда в 200 тыс. колхозов требует огромной большевистской работы, внимательного подхода, серьезной научной разработки.
Вопросы организации производства и труда, являющиеся решающим условием для выполнения задач партии в сельском хозяйстве, должны быть центральными во всей системе Наркомзема. Но пока эти вопросы, нужно сказать правду, заброшены и в Наркомземе и во всех земельных органах. Этими вопросами больше занимаются обкомы, крайкомы, Сельхозотдел ЦК.
Теперь, опираясь на большой опыт работы политотделов и всех партийных организаций в деревне, есть полная возможность быстро поправить дело, вплотную взявшись за вопросы организации производства и труда. Здесь большое значение имеет проведенная организаторская работа политотделов МТС. Я не беру весь большой круг вопросов работы политотделов, остановлюсь только на организаторской стороне дела.
Оценку работы политотделов дал товарищ Сталин. «Работники политотделов сыграли громадную роль в деле улучшения работы колхозов и совхозов». Эта оценка придаст работникам политотделов еще больше сил, энергии. Самое радостное для большевика — сознание того, что задание партии, задание товарища Сталина выполнено. Но, товарищи, сделано пока только начало в работе политотделов. Ко многим важнейшим задачам в области сельского хозяйства политотделы еще только подходят.
В чем сила политотделов?
В том, что в них товарищем Сталиным найдена форма организации, сочетающая территориальный и производственный принцип и дающая возможность высоко поднять большевистское конкретное оперативное руководство в колхозах. Политотдел действует как партийный орган и как земельный орган.Сила политотделов в том, что они работают под прямым руководством ЦК, товарища Сталина, под повседневным руководством Сельхозотдела ЦК, товарища Кагановича.
Некоторые товарищи продолжают говорить сейчас, что сила политотделов в каком-то особенном «политотдельском стиле» работы. Говорят — «политотдельский метод», «политотдельская зима», «политотдельская весна», «с политотдельским приветом» и т. д. Нет, товарищи, дело не в «политотдельском стиле», а в том, что политотделы МТС и совхозов работали стилем Ленина — Сталина. Они весь свой опыт, умение, все свои силы отдавали на то, чтобы работать так, как учит товарищ Сталин,Сила политотделов в том, что их отбирал ЦК. Товарищ Каганович со всем сталинским мастерством крупнейшего большевистского организатора поднял это дело подбора политотдельцев на большую политическую высоту. Знаете ли вы, товарищи, что московская организация выделила начальников политотделов 946 товарищей? Эти 38% всего состава начальников политотделов вышли из рядов московской организации, они прошли прекрасную большевистскую выучку, закалку московской организации. Также ленинградская организация выделила 10,5% и Красная армия — 9% начальников,
Одно выделение таких кадров в политотделы МТС и совхозов говорит о величайшей мощи партии, о росте ее актива, накопленного под руководством ЦК в борьбе за генеральную линию, воспитанного товарищем Сталиным.
Сила политотделов в том, что они, являясь строго централизованной системой, подчиненной непосредственно Центральному комитету, не самозамыкались, не обособлялись, а вели свою работу так, что работники политотделов МТС и совхозов были и являются активнейшими работниками своей краевой, областной организации.
Эйхе. И крепко помогали райкомам?
Криницкий. Да, помогали. Главное в работе политотделов — это их организаторская работа, большая работа по очистке, подбору и выдвижению кадров в колхозах и МТС.
Сделать колхозы по их руководству большевистскими — это было важнейшей стороной в работе политотделов. Слова товарища Сталина, что колхозы «могут показать чудеса хозяйственного строительства, если во главе их стоят действительные революционеры, большевики, коммунисты», были руководящим указанием для всех работников политотделов МТС.В этом решающем вопросе — подборе людей, подборе руководящих кадров колхозов и МТС, партийных и комсомольских организаций — политотделы МТС и деревенские партийные организации сделали за истекший год не мало. В организационной перестройке рядов партийных и комсомольских организаций, в чистке кадров МТС и колхозов, в выдвижении новых людей, в частности из колхозниц-активисток, в подборе и сплочении актива, в создании политотдельских газет и армии их рабселькоров — политотделы МТС показали свою большую организаторскую роль.
По данным 14 политсекторов МТС, охватывающим 814 МТС, число партийных ячеек с июня по ноябрь увеличилось в МТС и охватываемых ими колхозах с 3 800 до 4 870, кандидатских групп — с 1 040 до 3 870, партийно-комсомольских групп — с 450 до 3 770, всего всех звеньев партийной сети — с 5 290 до 12 510.
Число комсомольских ячеек в районах деятельности МТС (по данным политотделов 936 МТС) поднялось примерно на 50%.
В составе руководящих кадров самих МТС политотделы провели замену очень значительной части работников, вычистив много классово-чуждых элементов и сняв с работы явно не оправдавших себя и непригодных к работе по деловым качествам. По данным политотделов 1 028 МТС, из числа работников бухгалтерии МТС снято с работы 37%, механиков МТС — 34%, агрономического персонала — 31%, бригадиров тракторных бригад — 27%, ремонтных рабочих — 20%, трактористов — 13%. Некоторые края и области дают значительно более высокий процент.
По данным 600—800 политотделов МТС, из числа председателей колхозов вычищено 14%, снято 36%, всего 50%. Из числа колхозных бригадиров вычищено 8,6%, снято по непригодности к работе 22,6%, всего — более 31%. Из числа завхозов вычищено и снято по непригодности 17%, из конюхов — 24%, зав. товарными фермами — 32%, бухгалтеров и счетоводов — 25%, учетчиков — 24%, кладовщиков — до 40%.Данные 938 политотделов МТС 24 краев, областей и республик говорят о выдвижении политотделами МТС на работу председателей колхозов, завхозов, колхозных бригадиров, зав. товарными фермами новых 53 тыс. работников из числа ударников и активистов. Другими словами, за год каждый политотдел МТС подобрал только по этим 4 категориям руководящих работников примерно 56 товарищей.
Политотделы МТС вместе с партийными организациями за год провели очень большую передвижку людей, большую работу по выдвижению и подбору новых кадров. Из кого? Из каких слоев? Прежде всего — из непрерывно растущего слоя ударников.
Работники политотделов МТС, сами работая по-ударному, сами энтузиасты социалистической стройки, высоко подняли знамя социалистического соревнования и ударничества в колхозной деревне. Ударничество за год выросло в большую силу в колхозах. Количество ударников за период от весеннего к осеннему севу увеличилось в колхозах вдвое. По данным 944 политотделов, число ударников в колхозах на 100 трудоспособных увеличилось с 5 до 10—11 человек.
Газеты политотделов стали сильным орудием в организаторской работе политотделов. Рост этих газет является беспримерным в истории печати: 25 политотдельских газет было в январе, 500 — в мае, 2 153 — в декабре. История печати не знает такого стремительного роста сети газет. Эти газеты окружены активом. В среднем каждая политотдельская газета сплотила вокруг себя 62 селькоров. Из всех селькоров политотдельских газет 13% женщин-колхозниц.Политический рост беспартийного актива, развернутая работа партийных организаций и политотделов по воспитанию его имеют огромное значение в борьбе за завоевание нашего большинства в колхозах.
Я возвращаюсь к первому вопросу. Партийные организации и политотделы создали условия для правильного и быстрого разрешения вопросов организации производства и труда колхозников.Система Наркомзема, как правильно неоднократно указывали на это дело ЦК, товарищ Сталин, товарищ Каганович, плохо решает организационные вопросы. Вся система Наркомзема подвергнута резкой критике на партийном съезде — и в докладе товарища Сталина, и в тезисах товарища Кагановича. Эта самокритика — огромная помощь со стороны партии для скорейшей перестройки и исправления недостатков системы Наркомзема.
Товарищи, среди отдельных работников политотделов МТС есть такие настроения, что мы-де, партийные работники, чистые от бюрократизма, пришли в систему Наркомзема, нас мусор канцелярско-бюрократических методов руководства не касается. Это — неправильные рассуждения. Все мы, работники политотделов, снизу доверху, — все несем полную ответственность за то положение в системе Наркомзема, которое есть.
Политотделы имеют успехи в работе. Но это — только начало. Впереди еще сложные и большие задачи. Они поставлены перед всеми нами товарищем Сталиным. Проблема крутого подъема животноводства, задача полного использования тракторов и машин, вопрос о семенах и севообороте, об удобрениях, борьба за образцовую организацию производства и труда в колхозах, упорная работа над быстрейшим исправлением недостатков земельной системы снизу доверху, это — обязанность, это — дело партийного долга и чести всех работников политотделов МТС.Я, товарищи, кончаю. Наш съезд — это демонстрация побед ЦК, ленинской политики, руководства нашего вождя и учителя товарища Сталина.
Съезд в то же время — демонстрация необычайного роста руководящей роли партии, ее сплоченности и единства вокруг ЦК и товарища Сталина, связей партии с массами, огромной организаторской мощи нашей партии.
Товарищ Сталин говорил:
«Реальность нашего производственного плана — это миллионы трудящихся, творящие новую жизнь. Реальность нашей программы — это живые люди, это мы с вами, наша воля к труду, наша готовность работать по-новому, наша решимость выполнить план».
В этих словах на совещании хозяйственников в июне 1931 г. отражалось все возрастающее значение организационных вопросов в работе ЦК, всей партии.
Тезисы товарища Кагановича подводят итоги организационной работы партии за последние годы и ставят новые задачи. Упорная работа всей партии над разрешением многих организационно-практических задач открывает новые огромные возможности роста и побед социализма и превращает эти возможности в действительность.
Доклад товарища Сталина — это программа борьбы нашей великой партии за победу второй пятилетки, за победу дела Ленина—Сталина. Это — наше знамя новых побед коммунизма. (Аплодисменты.)