Жуков (НКсвязь). Товарищи, я хочу коротко остановиться на работе связи, имея в виду задачи, которые поставлены в докладе товарища Сталина и в докладах товарищей Молотова и Куйбышева. Если не развернуть все вопросы связи, если работу связи не перестроить, не организовать, мы будем иметь значительные дополнительные трудности, которые не дадут возможности хорошо, вовремя, по-настоящему оперативно руководить строительством народного хозяйства.

Для того чтобы осветить положение связи, я в двух словах остановлюсь на отдельных основных недостатках ее работы. Первый и основной недостаток работы связи в том, что она до сих пор у нас в каком-то загоне, ею по-настоящему не занимались. Наряду с этим сами работники связи, само руководство связи работают слабо. Если бы они хоть немножко лучше работали, то можно было бы организовать дело значительно лучше. Вот, к примеру, один очень неприятный и, я бы сказал, очень позорный прорыв для работников связи. Я говорю о хищении, воровстве, хищении посылок, денежных переводов и т. п.

За последние хотя бы даже два года по переводным операциям через систему связи оборот выражался в 1932 г. в 13,9 млрд. руб. с лишним. Ожидался оборот за 1933 г. (точных данных мы еще не имеем) в 14 млрд. руб. с лишним. Товарищи, при такой громадной сумме, которая проходит через переводные операции связи, надо бы поставить дело так, чтобы каждая копейка была на учете. Это немаловажный вопрос в работе связи. Но, к сожалению, контроля, который бы гарантировал от хищений, нет. Его надо организовать по-настоящему, по-большевистски. Когда мы его организуем, этому позорному явлению будет положен конец. В 1932 г. было уплачено за расхищение переводных сумм около 13 400 тыс. руб.

Сколько было за 1933 г. — еще трудно сказать, но вряд ли цифра сколько-нибудь снизилась. Кроме того, вследствие очень слабой дисциплины в органах связи у нас имеется укоренившаяся система так называемого позаимствования. Это позаимствование состоит в следующем: если какому-нибудь областному или районному управлению не хватает средств на какие-либо его нужды, то оно просто забирается в кассу вот этих переводных денег и «заимствует.» их, расходуя куда ему нужно. А впоследствии советская казна должна покрывать это. Вот такое позаимствование за 1932 г. выразилось в сумме 90 млн. руб. Сколько будет в 1933 г., сейчас трудно сказать.

Несмотря на это, товарищи, и в области связи за первую пятилетку имеются большие достижения, — куда больше, чем это проектировалось по установленному пятилетнему плану. Взять хотя бы такой пример. По пятилетнему плану проектировался прирост телеграфно-телефонной сети вместе на 16,4%, а отдельно, только по телеграфной сети, — на 2,1%, тогда как сеть эта выросла на 170%. Количество телеграмм возросло с 22 млн. в 1928 г. до 76 млн. в 1932 г. Должен, товарищи, добавить в связи с этим, что нам досталось еще одно очень тяжелое наследие от прежних времен — это телеграфно-телефонная сеть, устроенная совершенно по иному принципу, чем требуется сейчас нам в связи с районированием, в связи с ростом ряда наших новых промышленных центров и предприятий, в связи с индустриализацией нашей страны и развитием сельского хозяйства. Для того чтобы переработать это количество телеграмм, приходится затрачивать очень большую излишнюю рабочую силу и пропускать корреспонденцию через излишние инстанции, затрачивать на это добавочное время. Я вам приведу данные только по двум годам. Если в 1928 г было подано 22 млн. телеграмм, то переработка их составила 133 млн., в 1932 г. было подано 76 млн. телеграмм, а переработка их составила 439 млн. Что это значит? Это значит, что если вы подаете телеграмму из Ленинграда в Ростов, то эта телеграмма из Ленинграда в Ростов прямо не идет. Даже если вы подаете с центрального телеграфа в Ленинграде, она идет на центральный телеграф в Москву, там принимается, затем передается на центральный телеграф в Харьков, там принимается и затем уже передается на Ростовский центральный телеграф и т. д. Вот о чем товарищ Куйбышев сказал, когда говорил, что у нас нет узлов образования и нет прямых линий. Если же вы хотите подать телеграмму не из центрального телеграфа, то она пройдет прием и передачу еще дополнительно из отделения на центральный телеграф и т. д. Вот как искусственно увеличивается работа телеграфа благодаря наличию такой системы связи: вместо 76 млн. телеграмм — 439 млн. Спрашивается: сколько лишнего труда, сколько лишней рабочей силы нам нужно для того, чтобы с этим злом покончить? А с ним надо как можно скорее покончить, надо провести широкую реконструкцию связи, надо перестроить телеграфные и телефонные узлы так, чтобы можно было путем переключения работать на прямую.

За последние годы мы имеем рост и по письменной корреспонденции: вместо 610 млн. единиц в 1928 г. - 1 505 млн. в 1932 г. Очень сильно возросло распространение периодической печати: вместо 1 241 млн. в 1928 г. в 1932 г. связь переработала 4 694 млн. Если бы поставить дело технически иначе, можно было бы значительно легче, значительно дешевле и значительно лучше перерабатывать эту продукцию. К примеру: центральные наши газеты, центральный орган партии «Правда», «Известия ЦИК» печатаются только в Москве и лишь недавно начали печататься в Ленинграде, в Харькове и еще в небольшом количестве городов, в то время как можно и должно одновременно или почти одновременно печатать их в целом ряде городов (я называю «почти одновременно» — тут разница была бы всего 2—3 часа). Этим самым мы сократили бы загрузку почты и имели бы эту газету вовремя на месте, в областном центре или в другом каком-либо крупном пункте. Это значит, что мы имели бы значительно лучшую возможность обслужить потребность нашей страны в печати. Товарищи, наряду с этим за первую пятилетку связь проделала громадную работу в деле увеличения протяженности проводов.

За первую пятилетку произошли крупнейшие сдвиги в размещении производительных сил страны, созданы новые центры металлургии, машиностроения, электрификации, угольной, нефтяной, химической промышленности и т. д. В первой пятилетке построены такие мировые гиганты, как Магнитострой, Сталинский металлургический завод, Челябинский тракторный, Кузнецкстрой и т. д. Перестроено коренным образом сельское хозяйство, организованы колхозы, организованы крупные зерновые и животноводческие совхозы. Все это, вместе взятое, требует непосредственного, прямого, конкретного и оперативного руководства. Я себе не мыслю, чтобы мы могли конкретно, оперативно руководить, не имея хорошо налаженной связи. Ибо нам нужно иметь не только связь крупнейших гигантов с центром, но нужно иметь эту связь и внутри гигантов, внутрицеховую связь как в совхозах, так и в колхозах и в машинно-тракторных станциях.