(А-oрer-I-3) Год 1978, номер 3. Прага, 25 января 1978 г. Приложение к Приказу МВД ЧССР номер 3/1978   Указания по работе с сотрудниками разведки Совершенно секретно Часть 1. Сотрудники разведки Ст. 2. Сотрудники контрразведки подразделяются на:   а) секретных сотрудников; b) доверенных лиц Секретный сотрудник Ст. 3. Секретный сотрудник - лицо, которое было привлечено к сотрудничеству способом, установленным данными указаниями, поддерживает с работниками контрразведки конспиративный контакт, выполняет порученные задания, сообщает или передает сведения и информацию, или предоставляет контрразведке помощь или услуги, которые необходимо держать в тайне. Ст. 4. Использование секретных сотрудников - главное средство в действиях контрразведки против подрывной деятельности зарубежных вражеских разведывательных, идеологических и экономических центров и блоков, их отечественных помощников и других остатков внутренних врагов. Ст. 6. Различают следующие категории секретных сотрудников:   а) резидент; b) агент; c) владелец предоставленной квартиры. Резидент Ст. 7. (1) Резидент - особо подобранный, совершенно надежный, жизненно опытный и профессионально подготовленный, с точки зрения контрразведки, Секретный сотрудник, направляющий под руководством работника контрразведки работу тех агентов, руководство которыми ему поручил работник контрразведки. (2) Резидентом, как правило, бывает бывший надежный служащий.., или военнослужащий войск МВД, который работает на гражданской службе, или проверенный, испытанный и профессионально пригодный агент, имеющий предпосылки для этой ответственной работы и завербованный не на основании компрометирующих материалов. Ст. 8. Резидент организует и поддерживает конспиративный контакт с порученными агентами или доверенными лицами по ориентировке, установленной работником контрразведки, дает им задания, принимает от них письменные или устные отчеты, которые после оценки сдает работнику контрразведки, и лично участвует в их воспитании. Ст. 11. (1) Работник контрразведки выбирает и готовит агентов и доверенных лиц, которыми будет руководить резидент... Следит, чтобы резидент не был прямым подчиненным порученного ему агента или доверенного лица и превышал их по своим способностям, образованию, сообразительности и политическому уровню. Агент Ст. 12. Агент - это секретный сотрудник, который выполняет задания при раскрытии, разработке и документировании антигосударственной преступной деятельности и задания, направленные к предупреждению и предотвращению этой преступной деятельности. Ст. 13. (1) Под руководством работника контрразведки агент выполняет следующие задания: d) получает сведения о скрытых враждебных проявлениях и тенденциях, раскрывает инициаторов этих проявлений, устанавливает их замыслы, действия и раскрывает каналы проникновения разлагающей идеологической деятельности внешних и внутренних врагов на важных объектах и сооружениях, в местах сосредоточения вражеских, антисоциалистических и антиобщественных элементов и на других важных участках, которые являются объектами разработки или защиты для контрразведки; h) выполняет задачи предупредительно-воспитательного характера с целью предупредить и воспрепятствовать разлагающему действию вражеской идеологии, предотвратить хозяйственный ущерб и чрезвычайные события в ... народном хозяйстве и в ... вооруженных силах, ослабляющие боеготовность войск; ch) выполняет конкретные задания при проведении разлагающей работы во вражеской среде и положительно влияет на эту среду по установленной программе. Владелец предоставленной квартиры Ст. 14. Владелец предоставленной квартиры - это секретный сотрудник, специально привлеченный с целью предоставления квартиры или комнаты (далее - ПК) для обеспечения конспиративных встреч работников контрразведки с секретными сотрудниками. Ст. 15. Владелец ПК должен давать гарантию сокрытия интересов контрразведки, поэтому проверка перед предоставлением квартиры не ограничивается только им, но распространяется на его семью, родственников, возможно, и других лиц, которые имеют к нему или к ПК близкое отношение. Ст. 16. По поручению управления контрразведки работник контрразведки заключает с владельцем ПК специальный договор... Должно быть обеспечено, чтобы владелец ПК не мог установить личность секретных сотрудников, приходящих в ПК. Доверенное лицо Ст. 17. Доверенное лицо - это сотрудник, который помогает контрразведке выполнить отдельные задачи, имеющие значение для госбезопасности, прежде всего вспомогательные, ориентировочные и проверочные задания в связи с раскрытием или выяснением антигосударственной деятельности и организацией соответствующих контрразведывательных, предупредительновоспитательных и технических мероприятий. Ст. 21. (1) Контакт с доверенным лицом работник контрразведки или резидент осуществляет нерегулярно, по мере необходимости и развития состояния госбезопасности в проблеме и на участке, где предусмотрено его использование. (2) Недопустимо осуществлять встречи с доверенным лицом на ПК и на конспиративных квартирах (далее - КК). Место встречи с доверенным лицом работник контрразведки или резидент выбирает с учетом его общественного положения, служебной или трудовой обстановки, общественной деятельности и т.п. Ст. 22... Особо засекречивается контакт с доверенными лицами, которых рассматривают как возможных кандидатов в секретные сотрудники в дальнейшем. Ст. 23. (2) От доверенного лица можно требовать и принимать письменную информацию только с его согласия; в остальных случаях и о важных сообщениях доверенного лица работник контрразведки делает записи. Часть 2. Отбор, проверка и привлечение секретных сотрудников Ст. 26. Работник контрразведки исходит при отборе кандидатов в секретные сотрудники (далее просто кандидат) из основательного знания ситуации и вытекающей из нее конкретной потребности использования секретных сотрудников для выполнения задач госбезопасности. Проверка кандидата Ст. 30. Работник контрразведки должен в период подбора кандидата собрать данные для его проверки. Объем и глубина этих данных зависят от характера кандидата и от предполагаемых задач, которые он должен выполнять после вербовки... Ст. 31. (1) Данные для проверки кандидата работник контрразведки получает с помощью административной проверки, контрразведывательными средствами и путем личного контакта с кандидатом. (2) Административной проверкой при сохранении принципов конспирации и с применением установленных легенд получают данные из официальных и полуофициальных источников: служебные и трудовые оценки, сведения о репутации и другие отзывы. (3) При проверке кандидата контрразведывательными средствами используются, в первую очередь, секретные сотрудники и доверенные лица. В обоснованных случаях данные для проверки кандидата получают также с помощью информационно-технических методов и расследований. Ст. 32. (2) Работник контрразведки осуществляет проверку и сбор материалов в личное дело кандидата до момента, когда он будет представлен и утвержден соответствующим начальником для сотрудничества. (3) Проверку кандидата ведут только в течение времени, необходимого для получения всех важных материалов для объективной оценки личности кандидата. Ст. 33. (2) Личный контакт с кандидатом должен быть осуществлен так, чтобы не нарушить конспирацию будущего секретного сотрудника и не раскрыть ему ни формы и методы работы контрразведки, ни действительные причины контакта. Мотивация вербовки секретных сотрудников Ст. 36. Секретных сотрудников вербуют: а) на основании идейных побуждений; b) на основании выгоды; c) на основании компрометирующих обстоятельств. Идейные побуждения Ст. 38. Идейное побуждение - это личное убеждение вербуемого секретного сотрудника в необходимости борьбы против внешнего и внутреннего врага, вытекающее из марксистско-ленинского мировоззрения, социалистического патриотизма, отвращения к империализму и империалистическим войнам, ненависти к империалистическим разведкам или некоторым их работникам, отвращения к внутреннему врагу (особенно после опыта 1968 года), необходимости охраны и защиты политических, экономических и военных интересов Чехословацкой Социалистической Республики и других стран социалистического общества... Выгода Ст. 39. (1) Добровольное решение сотрудничать с контрразведкой может опираться на определенные преимущества, предоставляемые секретному сотруднику в ходе сотрудничества. (2) К материальной выгоде может относиться регулярная оплата, материальная поддержка семьи секретного сотрудника, внесение заранее определенных сумм на его сберегательную книжку, целевые премии и другие формы материальных поощрений или других выгод, которые могут быть между секретным сотрудником и контрразведкой заранее оговорены в начале или в ходе сотрудничества или обусловлены в договоре. Компрометирующие обстоятельства Ст. 40. В обоснованных случаях возможна вербовка секретного сотрудника на основе компрометирующих обстоятельств. Секретный сотрудник, вербуемый таким способом, решает, что сотрудничество с контрразведкой для него выгоднее, чем последствия, которые имели бы место в результате разглашения компрометирующих обстоятельств. Ст. 41. (1) Компрометирующие обстоятельства угрожают репутации вербуемого секретного сотрудника на службе или в личной жизни или дают возможность преследования за нарушение законов или других юридических постановлений. В последнем случае речь, как правило, должна идти о делах с меньшей общественной опасностью, чем опасность предполагаемой преступной деятельности, к раскрытию которой должен быть привлечен секретный сотрудник. Важность компрометирующих обстоятельств следует рассматривать с точки зрения самого вербуемого секретного сотрудника и среды, в которой он живет и работает. Ст. 42. Если завербовать секретного сотрудника на основании компрометирующих обстоятельств не удается, начальник, обладающий соответствующими полномочиями, решает с соблюдением законности, где и как будут использованы обстоятельства. Ст. 43. На основании компрометирующих обстоятельств могут быть завербованы только агенты, но ни в коем случае не владельцы ПК и резиденты. Привлечение к сотрудничеству и акт вербовки секретного сотрудника (далее просто акт - В. Л.) Ст. 44. (1) После одобрения предложения о вербовке Секретного сотрудника соответствующим начальником, работник контрразведки проводит подготовку к акту по предложенному методу. Акт должен быть осуществлен в кратчайшие сроки, не позднее чем в 30 дней со дня одобрения предложения. В случае доказанных препятствий работник контрразведки разрабатывает и обосновывает дополнения к предложению и представляет их на утверждение начальнику, который утверждал предложение. (2) Акт проводят в обстановке, которая обеспечивает его тайну и ничем не нарушаемый процесс. Наиболее пригодны для этой цели специально выбранные помещения, дающие возможность конспиративного прихода и ухода ... (3) Акт проводит работник контрразведки, который будет им руководить. Соответствующий начальник решает, примет ли участие в акте он сам или, возможно, назначенный им другой сотрудник. Ст. 45. (2) В сложных случаях... ход акта фиксируется с помощью записывающей техники или ведется другая документация при соблюдении принципов конспирации. (3) При акте и инструктаже формы и методы работы и интересы контрразведки раскрываются только в объеме, необходимом для первоначального сотрудничества и применительно к задачам, которые будет выполнять секретный сотрудник в начальной стадии сотрудничества. Ст. 46. (1) Если вербуемый секретный сотрудник соглашается на сотрудничество, он или подписывает подготовленное обязательство о сотрудничестве, или пишет его сам в произвольной форме. (2) Письменное обязательство не требуется, если его подписание может угрожать хорошему отношению вербуемого секретного сотрудника к сотрудничеству с контрразведкой. В этом случае достаточно устного согласия вербуемого секретного сотрудника. (3) Вербуемый секретный сотрудник сам выбирает себе псевдоним; если он этого не сделает, то псевдоним для него выбирает сотрудник контрразведки. Вербовка секретных сотрудников - иностранцев Ст. 51. (1) Иностранец может быть завербован для сотрудничества только как агент. (2) При вербовке иностранца для сотрудничества с контрразведкой поступают в соответствии с общими принципами, применяемыми ко всем секретным сотрудникам, причем следует соблюдать некоторые специфические правила. (4) Основное требование при контакте с иностранцем - осуществление его способом, сводящим к минимуму риск раскрытия намерений контрразведки посторонним лицам или противнику. Часть 3. Реководство секретными сотрудниками. Воспитание секретных сотрудников Ст. 55. Воспитание секретных сотрудников должно быть продуманным, систематическим и конкретным. Подход к отдельным секретным сотрудникам, направление и объем воспитания и его методы выбирает работник контрразведки с учетом личности секретного сотрудника, черт его характера и способностей, общественного положения и т.п., исходя из обстоятельств и условий, при которых секретный сотрудник был завербован, из опыта контактов и сотрудничества с ним. Цель индивидуального подхода - полное доверие секретного сотрудника к работнику контрразведки, инициативность в сотрудничестве и готовность передавать результаты выполненных заданий. (2) Повышенное внимание уделяет работник контрразведки секретным сотрудникам, завербованным на основании компрометирующих материалов, и заботится о том, чтобы его влияние на секретного сотрудника было более сильным и постоянным, чем влияние лиц из вражеской среды. Профессиональная подготовка и тренировка секретных сотрудников Ст. 58. Секретный сотрудник совершенствует знания и применение конспирации при выполнении заданий. При необходимости его направляют на расширение нужных контактов с людьми из вражеской среды, с которыми он столкнется в разрабатываемом случае, объекте или проблематике, и готовят путем общения при выполнении задания. Ст. 59. Секретного сотрудника, которого готовят к выполнению специальных заданий или к работе за границей, по согласованию с соответствующим начальником специально тренируют в фотографии, знании принципов слежки и защиты от слежки и других необходимых действиях. Надежных секретных сотрудников по согласованию с начальником отдела знакомят в необходимом объеме с некоторыми методами и способами работы империалистических разведок, их агентуры и классовых врагов. Ст. 60. Профессиональную подготовку и тренировку секретного сотрудника проводит, как правило, сам руководящий работник контрразведки. Если этого требует особая ситуация или важность тренировки, тренировку проводит назначенный начальником специалист. Должен быть, однако, выдержан принцип, что с секретным сотрудником, подготавливаемым для специальных заданий, должно контактировать как можно меньшее число лиц. Использование и вознаграждение секретных сотрудников Ст. 63. Работник контрразведки должен заботливо готовить каждую встречу с секретным сотрудником. Предлагаемые задания должны соответствовать ситуации в вопросах госбезопасности, возможностям и способностям секретного сотрудника. Подготовку к встрече одобряет начальник отдела. Задания должны быть конкретны, правильно освещены, и на встречах с секретным сотрудником должны быть обсуждены наиболее удобные формы выполнения, наряду с созданием условий для их проведения, и установлена линия поведения. Работник контрразведки заботится, чтобы секретный сотрудник не воспринимал задания формально и не выполнял их механически. Ст. 64. Работник контрразведки передает задания секретному сотруднику устно. Письменно - в случаях подготавливаемого выезда сотрудника за границу и если этого требует точный процесс, особенно при вовлечении многих секретных сотрудников для проверки другого Секретного сотрудника и при использовании информационной техники или функций, или при выполнении особо важных заданий. Эти записи не должны, однако, оставаться у секретного сотрудника. Ст. 65. Секретному сотруднику нельзя предлагать такие задания, которые могут привести к провокационному поведению или при исполнении которых может иметь место нарушение социалистической законности Ст. 66. Вознаграждение секретного сотрудника на встречах должно соответствовать его характеру и ментальности... Ст. 67. Работник контрразведки принимает от секретного сотрудника:   а) письменные отчеты; b) устные отчеты, которые при разговоре сам записывает; с) устные отчеты, записанные на аппаратуре; d) устные отчеты без заметок, которые сам письменно обрабатывает после разговора Ст. 68. (1) Секретный сотрудник не обязан подавать письменные отчеты и, если имеет оговорки, не обязан их подписывать. (2) Работник контрразведки, однако, направляет секретного сотрудника к тому, чтобы он передавал письменно отчеты об интересных случаях и сигналах... во всех случаях особой важности. Подписание специального соглашения с секретным сотрудником Ст. 70. При направлении секретного сотрудника за границу или при его использовании в важном действии, при котором ему или члену его семьи может быть нанесен материальный ущерб, вред здоровью, осложнение общественного положения или другой вред, заключается специальное соглашение, фиксирующее права и обязанности секретного сотрудника в связи с выполнением предложенного задания. Ст. 74... Соглашение не передают секретному сотруднику, но прилагают к соответствующему делу секретного сотрудника. Контроль деятельности секретных сотрудников Ст. 76. (1) Работник контрразведки обязан регулярно и систематически контролировать деятельность и результативность работы секретных сотрудников, их поведение на рабочем месте и в частной жизни (2) Цель контроля - получение оптимальных гарантий, что Секретный сотрудник честно и сознательно выполняет порученные задания, передает правдивую информацию, не деконспирирован, не провоцирует к враждебной деятельности, не изменяет и выполняет задания способом, который ему был указан. (3) Один раз в год работник контрразведки производит письменную оценку контрольных мероприятий по Секретному сотруднику и их результатов. Ст.79.Контрольные мероприятия осуществляются: а) проверкой всех полученных сведений, их сравнением с другими сведениями и обратной связью; b) при необходимости всеми доступными средствами, особенно использованием других секретных сотрудников при включении в важные акции, в информационных комбинациях и т.п., возможно и с помощью информационной техники; с) немедленно с помощью всех доступных контрразведывательных средств (включая технические средства), если были получены сведения, свидетельствующие о возможности измены, деконспирации, двойной игры, злоупотребления сотрудничеством или совершении Секретным сотрудником преступных действий. Оценка деятельности секретных сотрудников Ст. 84. (1) Оценку производят всегда при подозрении в деконспирации или измене, в случае эмиграции, при окончании сотрудничества секретного сотрудника или его перевода под руководство другого работника контрразведки. Вознаграждение секретных сотрудников Ст. 86. (1) Вознаграждение секретных сотрудников следует считать частью воспитательной работы... (2) Род и степень наград определяет работник контрразведки с учетом ментальности, свойств характера и общественного положения секретного сотрудника. Форма вознаграждения может быть материальная или моральная. При выдаче наград должна быть обеспечена полная конспирация их источника. Ст. 87. Материальным вознаграждением, как правило, служит: а) нерегулярная финансовая или вещевая награда, выдаваемая на основании предложения работника контрразведки после оценки результатов деятельности секретного сотрудника и с учетом количества и качества переданных отчетов; b) одноразовая финансовая или другая помощь, выдаваемая вследствие чрезвычайной социальной потребности секретного сотрудника; с) вещевая награда другого характера или служба для удовлетворения личных потребностей секретного сотрудника; d) финансовая награда в заранее договоренном размере после выполнения определенного сложного задания или комплекса задач; e) регулярное финансовое вознаграждение в соответствующих случаях без непосредственной зависимости от количества и качества полученных отчетов, выплаченное Секретному сотруднику или лично, или другим способом;... f) валюта для секретных сотрудников, ...которые выполняют задания за границей. Ст. 88. (1) Получение финансовых и вещевых наград секретный сотрудник подтверждает на расписке псевдонимом, причем работник контрразведки учитывает характер и ментальность Секретного сотрудника. Ст. 89. Работник контрразведки возмещает секретному сотруднику сразу по выполнении задания все затраты, возникшие при его выполнении. Моральное вознаграждение Секретного сотрудника Ст. 90. (1) Моральным вознаграждением за деятельность секретного сотрудника служит его оценка на беседе, происходящей, как правило, в присутствии вышестоящего или высшего служебного функционера, который оценивает результаты работы секретного сотрудника до данного момента. (2) В некоторых случаях, достойных особого внимания, например многолетнего секретного сотрудника с очень высокой квалификацией, можно по окончании сотрудничества с помощью соответствующих партийных органов (при соблюдении установленных законом условий) представить секретного сотрудника к государственной награде. Связь с секретными сотрудниками Ст. 96. (2) Телефонную связь работник контрразведки использует только в неотложных случаях, когда ситуация требует чрезвычайно быстрой связи. При обычном контакте применение телефонной связи запрещено. Для скрытия в чрезвычайных случаях действительной цели неотложной телефонной связи работник контрразведки договаривается с секретным сотрудником о легенде. (3) Для текущих контактов оговаривается система основных и запасных мест встреч. Ст. 97. Связь осуществляют следующими способами: а) личным контактом; b) средствами безличной связи. Ст. 98. (1) Личный контакт с секретным сотрудником происходит, как правило, в ПК или КК или в местах, которые соответствуют данной контрразведывательной потребности и возможностям секретных сотрудников при сохранении конспирации. Ст. 101. К средствам неличной связи относится также т.н. "почтовый ящик" и "тайный адрес". В этих случаях речь идет о лицах, которые по договоренности получают или на адрес которых доставляют от секретного сотрудника отчеты и информацию для работника контрразведки. Способ передачи отчетов и информации должен гарантировать, что как секретный сотрудник, так и содержание его отчетов и информации останутся надежно скрытыми от лиц, выполняющих функции почтового ящика или тайного адреса. Ст. 103. (2) О лицах, выполняющих функции почтового ящика или тайного адреса, должна быть приведена заметка в деле каждого секретного сотрудника, для которого они эти функции выполняют. В заметке далее указываются даты начала и окончания использования средств неличной связи. Замена руководителей, прекращение, окончание и возобновление сотрудничества с секретным сотрудником Ст. 110. Сотрудничество с секретным сотрудником заканчивается или прерывается, если он изменил, эмигрировал, совершил преступные действия, скомпрометировал себя провокационным поведением, поступил бесчестно или был деконспирирован, отверг сотрудничество или потерял возможность дальнейшего сотрудничества в результате изменения положения. Другие причины прекращения сотрудничества: а) Секретный сотрудник выполнил задания, для которых был завербован, и его нельзя далее использовать; b) Истекла ранее установленная продолжительность сотрудничества; c) Секретный сотрудник не оправдал себя или не выполнил предпосылок, из-за которых был завербован; е) Секретный сотрудник был назначен на высшие политические должности или функции в государственном аппарате. Ст. 116. Сама по себе только деконспирация не является препятствием для возобновления сотрудничества при существенном изменении поля деятельности... Ст. 117. Сотрудничество нельзя возобновить с секретным сотрудником, с которым сотрудничество было закончено из-за неспособности, нечестного поведения и т.п. или из-за деконспирции на том же поле деятельности или в отношении того же противника. Часть 5. Конспирация Ст. 130. (1) При применении принципов конспиративной работы с секретными сотрудниками необходимо придерживаться следующих основных правил: а) при контакте с секретными сотрудниками как в ПК так и в КК, а также и вне их придерживаться принципа самого полного сокрытия и не допускать стереотипности во встречах (постоянный день и постоянный час); b) разрабатывать и проверять соблюдение легенд для секретных сотрудников, под прикрытием которых они прибывают на место встречи; с) знакомить секретных сотрудников с фактами и связями только в объеме, совершенно необходимом для выполнения задания; d) устанавливать поведение секретных сотрудников в разрабатываемой среде при контакте с враждебными лицами. При выполнении заданий заботиться, чтобы поведение секретных сотрудников производило самое естественное впечатление; е) наблюдать за тем, чтобы секретный сотрудник писал отчеты только на встрече с руководящим работником; f) при выдаче подарков и вознаграждений всегда предварительно взвешивать, способен ли секретный сотрудник объяснить естественным путем свой подарок или финансовое вознаграждение своим родственникам или своему служебному окружению; g) при предоставлении преимуществ или должностей всегда отрабатывать с секретным сотрудником подходящую легенду; h) придерживаться правила, чтобы в управлении контрразведки секретного сотрудника знал только тот работник, который им руководит, соответствующий вышестоящий начальник и в особенных случаях только те органы, которые в иерархии полномочий имеют право ознакомления с материалами о секретном сотруднике и его отчетами; ch) во всех материалах, кроме меморандума, секретный сотрудник упоминается только под псевдонимом с номером дела и не приводятся никакие данные, которые могли бы привести к раскрытию секретного сотрудника перед посторонним лицом; i) запрещено деконспирировать одного секретного сотрудника перед другим за исключением случаев, приведенных в данных указаниях (работы с резидентами или исключительные и специально обоснованные случаи, касающиеся вопросов связи или специальных информационных комбинаций, когда имеет место так называемая односторонняя или двусторонняя дешифрация). Шпиёны   www.pseudology.org