Армен Михайлович Залинян

Глава 4. Некоторые вопросы правопреемства государств в связи с распадом СССР
Основные выводы в связи с правопреемством государств после распада СССР
Изложенное в этой главе позволяет прийти к умозаключениям, которые можно выразить в следующих выводах:

1.  Правопреемство государств в связи с распадом СССР в основном проходило в соответствии с положениями Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года и Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственногй собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года, тем самым подчеркнув их обычно-правовые начала.

Особенностью процесса правопреемства государств в связи с распадом СССР был континуитет России, то есть признание России продолжателем международно-правовой личности СССР. Российская Федерация выступала и выступает одновременно как «государство-продолжатель» СССР в отношении одной категории прав и обязанностей и как государство-преемник в отношении другой категории прав и обязанностей.

2.  Практика правопреемства государств в связи с распадом СССР проявила опасную брешь в институте правопреемства государств: неурегулированность вопроса о ядерном оружии прекратившего существование государства-предшественника, чту может явиться причиной нежелательных и даже катастрофических последствий.

Для решения данной проблемы целесообразно, на наш взгляд, чтобы вопрос о судьбе ядерного оружия государства-предшественника, прекратившего существование, рассматри­вал­ся и разрешался во взаимосвязанности и взаимозависимости с вопросом о правопреемстве в отношении Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 года.
 
При правопреемстве, возникающем в результате полного разделения (распада) «ядерной» державы, решение во­про­са о судьбе ядерного оружия наряду с решением вопроса о правопреемстве в отноше­нии прав и обязанностей, вытекающих из Договора о нераспространении ядерного оружия, в полной мере будет оправдано, ибо результатом разрешения первого вопроса связано решение о том, в каком качестве должны выступить те или иные составные части бывшей «ядерной» державы в Договоре 1968 года.
 
В связи с этим следует внести отдельную норму как в Вен­скую Конвенцию о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года, так и в Договор1968 года, в соответствии с которой на основе определённых критериев, выработкой которых должны заняться на официальном уровне, разрешался бы вопрос о признании за одним из государств-преемников «ядерной» державы - прекратившего существование государства-предшественника статуса «ядерного» государства, с разрешением, соответственно, всех вопросов, связанных с ядерным оружием, размещённым на территориях других государств-преемников - бывших составных частей государства-предшественника, а также вопроса о продолжении прав и обязанностей выбывшей «ядерной»державы, вытекающих из Договора о нераспространении ядерного оружия.

3.  Необходимо своевременно проводить мероприятия, дающие полную информацию о внешнем государственном долге и государственной собственности, находящейся за рубежом, о пассивах и активах государства-предшественника, чту даст возможность государству-преемнику (государствам-преемникам) более полно представить и правильно оценить ситуацию, обеспечивая принцип равноправия в межгосударственных отношениях при правопреемстве, чтобы не допустить повторения практики правопреемства государств в связи с распадом СССР при разрешении этих вопросов.

Оглавление

 
www. pseudology. org