Валерий Кочик

Советская военная разведка: структура и кадры
1918-1921 годы
ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ (1918-1924) - это время постепенного объединения всех ветвей военной разведки: по уровню - войсковой, оперативной, стратегической; по направлениям деятельности - радиоразведки, информационной службы. Это пора складывания той структуры, на основе которой шло потом дальнейшее развитие разведки. Это годы отработки задач и методов, создания зарубежных агентурных сетей, первых успехов и неудач, ухода людей случайных и некомпетентных и появления тех, кто составил профессиональный костяк службы.

1 НОЯБРЯ 1918 ГОДА заместитель председателя Реввоенсовета Республики (РВСР) Э.М.Склянский, главком И.И.Вацетис, член РВСР К.X.Данишевский утвердили штат Полевого Штаба (ПШ) РВСР. До надлежащих учреждений и лиц он был доведен секретным приказом РВСР №197/27 от 5 ноября и приказом по ПШ РВСР №46 от 8 ноября. В структуре ПШ этим штатом было предусмотрено Регистрационное Управление, на которое было возложено объединение всех органов агентурной разведки и военной контрразведки. Состоял Региструпр (иногда именуемый в документах и Региструпом) из двух отделов: 1-го - отдела военного контроля (то есть контрразведки), сокращенно Отвоенкон, и 2-го - агентурного.
Агентурный отдел, в свою очередь, подразделялся на канцелярию и Агентурное отделение. В отделе по штату числилось 39 человек (с техперсоналом). При Региструпре состояли Курсы разведки и военного контроля, сформированные по особому штату еще в середине октября 1918-го. Приказ №1 по Региструпру ПШ РВСР был издан 8 ноября. Его §1 гласил: <Регистрационное Управление Полевого Штаба Республики считать сформированным с 1-го ноября с.г. согласно штата объявленного и приложенного к приказу по Полевому Штабу Республики от 8 ноября с.г. за №46>. Региструпру (с Курсами разведки и военного контроля) было предписано разместиться в Москве на улице Пречистенка в домах №№35, 37 и 39, где ранее находился Оперативный отдел Народного комиссариата по военным делам (Оперод Наркомвоена).
Начальником Региструпра назначили члена РВСР, члена Реввоентрибунала Республики, комиссара ПШ РВСР Семена Ивановича Аралова (1880-1969), члена партии с 1918-го. Он окончил Коммерческое училище и Коммерческий институт, в социал-демократическом движении с 1903-го; в российской армии с 1905 по 1917 годы, участник Первой мировой, штабс-капитан. В 1918-1921 годах в РККА; в 1921-1927 годах - советский полпред в Литве, Турции, Латвии, член коллегии НКИД СССР; в 1927-1939 годах - член Президиума ВСНХ СССР, член коллегии Наркомфина; в 1938-1941 годах - заместитель директора Государственного литературного музея. Участник Великой Отечественной войны, полковник. С 1946-го на партийной работе в Москве, с 1957-го на пенсии.
Большинство сотрудников Аралова пришло вместе с ним из Оперода Наркомвоена, который Аралов возглавлял с мая 1918-го. По штату после начальника следовали: консультант Г.И.Теодори (он же начальник Курсов разведки и военного контроля), для поручений: Л.И.Лорченков и Н.М.Готовицкий, начальник Агентурного отдела В.Ф.Тарасов, комиссар отдела В.П.Павулан, начальник Агентурного отделения Г.Я.Кутырев, комиссар отделения Е.В.Гиршфельд, помощники начальника отделения: В.А.Срывалин, А.Н.Николаев, С.А.Щетинин, <заведующий шифром> В.А.Панин и его помощник П.Б.Озолин. Руководство Отдела военного контроля в этом списке (объявленном в приложении к приказу по ПШ РВСР №46 от 8 ноября) не значилось. Но известно, что Отвоенкон возглавляли М.Г.Тракман и его помощник В.Штейнгарт, ранее руководившие Отделом военного контроля Оперода Наркомвоена. Но в ведении Региструпра Отвоенкон оставался недолго - всего два месяца. Затем он был передан в ВЧК, причем сменилось его руководство и название (Особый Отдел ВЧК во главе с М.С.Кедровым). Сразу же - в начале ноября - Аралову назначили заместителя, хотя штат Региструпра такую должность не предусматривал. <В порядке внутренней службы и всего обихода все служащие Регистрационного Управления подчиняются тов. Павулану, который назначен постоянным заместителем начальника Регистрационного Управления> (приказ по ПШ РВСР №47 от 8 ноября, §6).
Распределение обязанностей в руководстве Управления между техническим составом (консультанты) и политическим (комиссары) Аралов разъяснил в своей телеграмме, направленной в Москву из Серпухова 23 февраля 1919-го: <Штатом Региструпр предусматривался Начальник Управления и Консультант. На Консультанта возлагается специальное хозяйственное внутреннее руководство. На Комиссаров и меня политическое и выбор агентов в политическом отношении. Инструктирование же агентов и задание и поверка их знаний на консультантов. Ввиду своих частых отъездов и отсутствием из Москвы я своим приказом, а не штатом назначил заместителем тов. Павулана для решения неотложных политических вопросов. Предлагаю держаться лично штатов и приказов и работать в полном контакте и взаимодействии комиссаров и специалистов каковое до сих пор было ...>.
Уже на следующий день после утверждения первого состава сотрудников Региструпра в нем произошли изменения: начальник Агентурного отдела В.Ф.Тарасов отбыл на фронт, а его обязанности стал исполнять с 9 ноября начальник Агентурного отделения Г.Я.Кутырев. На посту начальника отделения Кутырева сменил его помощник В.А.Срывалин.
19 февраля 1919 года начальник 1-го отделения 1-го отдела Региструпра Срывалин направил начальнику 1-го отдела Кутыреву доклад, в котором подробно охарактеризовал состояние агентурной работы на тот момент:
<15 февраля с.г. исполнилось десять месяцев существования органа агентурной военной разведки, начавшего свою деятельность сначала под названием <Разведывательного Отделения Московского Областного Военного Комиссариата>, затем перешедшего в ведение Оперативного Отдела Наркомвоен и ныне состоящего при Регистрационном Управлении Полевого Штаба Реввоенсовета Республики.
За этот десятимесячный период времени накопилось много материала, который позволяет в достаточной степени выяснить те условия работы, в которых протекает деятельность высшего ныне органа агентурной разведки. Из доклада ... будет видно, какие причины не благоприятствовали до сего и в дальнейшем будут мешать получению достаточно ценных результатов агентурной разведки ...
Общие принципы, которыми руководствовалось отделение в своей агентурной работе. ... Правильная организация разведки должна считаться столь же необходимой, как и организация вооруженных сил Государства и должна быть неотъемлемым их дополнением, иначе армия явится лишь слепым организмом. ... Разведка не может быть делом импровизации и кустарничества, ибо она основывается на деятельности сети мелких тайных агентов, которые должны быть выбраны с большим разбором, затем подготовлены и натасканы и, наконец, еще испытаны, раньше чем считать возможным довериться их донесениям, которые нередко должны лечь основанием важных военных операций. Организация разведки, таким образом, требует значительного времени и изучения агентов. Разведка должна вестись настойчиво и непрерывно и связь с агентами должна быть надежной. Работа тайной организации за границей должна быть обставлена строжайшей тайной и агентура должна быть так организована, чтобы арест или измена одного агента не влекли за собою провала всей организации. Количество агентов должно быть достаточно велико, чтобы путем многочисленных засечек иметь возможность проверить правдоподобность донесений агентов. Агенты должны быть: а) посажены на места задолго до открытия военных действий противником, б) успеть сделаться своими людьми в районе порученного их наблюдению пункта, в) надежным образом связываться со своим руководителем ...Таким образом серьезность и важность тайной военной разведки, на основании изложенных выше принципов, сознавались руководителями Отделения с первых дней его функционирования, и если до сего времени в этой области не достигнуто хороших и даже удовлетворительных результатов, то причины этому приводятся ниже.
Вербовка агентов, организация агентурной сети и характеристика личного состава агентуры к 15 февраля 1919 г. Недостаток людей, желающих заняться агентурной работой, сказывался еще с первых дней функционирования Отделения.
Попытки завербовать агентов из числа бывших тайных военных агентов старой армии окончились неудачей вследствие недоверия их к Советской администрации, не могущей, по их мнению, обеспечить тайну их службы в случае политического переворота или восстаний, а также вследствие постоянных перемен в составе лиц, ведающих личным составом агентуры. (Полезный и добросовестный шпион не любит менять начальников.)
Далее - вербовка агентов из безработной или нуждающейся интеллигенции или полуинтеллигенции, несмотря на хорошие условия денежного вознаграждения, - тоже не дала результатов, вследствие того, что эта безработная публика в конце концов при большом спросе на интеллигентный труд пристроилась в различные учреждения и, конечно, предпочла остаться там, чем идти на опасную службу по военному шпионажу.
Наконец, последнее средство по привлечению агентов, на которое возлагались последние надежды - это привлечение партийных людей - тоже не дало положительных результатов. В декабрьском докладе Начальника 1-го отдела тов. Аралову указывалось, что работа тормозится недостатком людей. резолюция Начальника Полевого Штаба на этом документе была следующая: <Необходимо агентуру развивать и высылать партийных работников, дав наряд в партию, которая обязана нам дать работников, иначе мы потеряем дорогое время>. После этого за трех-месячный период Ноябрь-Декабрь-Январь в Отделении было зарегистрировано 20 чел. партийных работников, давших следующие результаты:
1) Совершенно непригодных к агентурной работе - б чел. (Глебов, Мангатов, Скворцов, Шлессер, Цельм, Скульме).
2) Отказавшихся от работы после 1-ой командировки - 2 чел. (Дзиркал, Девольский).
3) Невыполнивших задание и потому уволенных от службы - 2 чел. (Свикке, Соколовский).
4) Не дали ни одного сведения за 2-3 месяца - 3 чел. (Синицын, Митрофанов, Логинов).
Итого 13 человек или 65% поступивших на службу за период 3 месяцев.
Далее - 2 чел. (Мирингоф, Гурвич) дали посредственные сведения (по одному донесению за 2 1/2 месяца) - но стоят они очень дорого, и наконец 5 чел. (Васильев, Нагель, Виндт, Сатке и Да-хия) только приступили к работе месяц тому назад.
Из приведенных цифр видно, что коэффициент полезных лиц агентуры из партийных работников очень не высок, ниже 35% общего числа поступивших на службу за истекший 3-х месячный период. Следовательно, последнее средство к улучшению состава агентуры привлечением партийных сил не дало пока результатов ни в качественном, ни в количественном отношениях...
Так, например, два старых партийных работника Соколовский и Свикке должны были организовать две крупных сети: первый - в Польше, второй - в Прибалтийском крае. Результат: истрачено 150.000 руб., организации не осуществились, а организаторы показали себя людьми, которых можно отнести к категории слишком легкомысленных, как в денежных отношениях, так и в работе. Ближайшее знакомство с остальными партийными работниками, поступившими на службу в том же периоде, оставляет впечатление, что эти люди в большинстве послужат только цифрами для статистики и ничего существенного не дадут разведке, как таковой.
Существующий к 15 февраля с. г. состав агентуры в количестве 89 человек зарегистрированных плюс около 50 человек незарегистрированных агентов - в общем около 139 человек, состав в действительности небольшой, так как 50% этого числа в ближайшее время должно быть уволено за неспособностью к работе, шантаж и другие качества подобного характера; таким образом высший разведывательный орган Республики имеет в своем распоряжении около 70 чел. агентов, из которых можно указать только 10 человек, могущих дать хорошие сведения (из них 4 беспартийные, 3 лев. с.-р., 3 сочувств. коммунистам)...
Характеристика личного состава агентуры. По поводу личного состава агентуры нужно сказать следующее: ... 66% агентов имеют образовательный ценз не выше городского училища или церковно-приходской школы, около 50% по профессии - рабочие и 90% агентов никогда не занимались не только тайной военной разведкой, [но] даже нелегальной партийной работой. А принимая во внимание крайнюю текучесть в личном составе агентуры, где из 164 чел. зарегистрированных в Отделении за 10 месяцев - около 50% уволено от службы по разным причинам - получается довольно безотрадная картина ...
Не безынтересно привести справку, из которой видно следующее: Прибалтийский край имеет четыре последовательно насаждаемых агентурных организации, которые в той же последовательности через 1-1 1/2 месяца рассыпались, в настоящее время в Прибалтике организуется пятая по счету сеть. Белоруссия - имела тоже пять организаций, ничего не давших делу разведки. Украина же представляла какую-то бездонную пропасть, которую до самых последний дней Гетмана не удалось заполнить достаточным числом агентов.
Что же касается Сибири, то положение с этой областью еще безотраднее: дальность расстояния, невозможность наладить связь - не привлекала охотников пуститься в тайную разведку в Сибирь.
К характеристике настоящего состава агентуры нужно добавить, что ни один агент не установил связи с каким-нибудь неприятельским штабом для получения агентурных сведений; все работают путем наружного наблюдения и <по слухам>, а приняв во внимание скорость доставки донесений, получается всегда то, что, например, <Роста> успевает сообщить перепечатку из иностранных газет ранее, чем Отделение получит агентское донесение. [Здесь кто-то на полях заметил: <Ничего странного: агент сначала сообщает сведения в партию или политотдел, теряет на это время, а потом едет к нам>.]
Причины неудовлетворительности личного состава агентуры ... Присылка в Отделение нескольких десятков партийных работников еще не показывает, что с этими людьми можно начинать разведку. Как на характерный случай бессистемного кустарничества в смысле пополнения личного состава агентуры и посылки ее на работу можно указать на следующий факт, когда один из зарегистрированных, но еще не обследованных агентов на дверях своей квартиры в Москве прикрепил карточку с надписью <АГЕНТ ПОЛЕВОГО ШТАБА>.
В настоящее время крайне затруднено обследование агентов (из партийных) с нравственной и деловой стороны их качеств. Запас старых партийных работников исчерпан с первых дней октябрьской революции - все они заняли высокие административные посты. Коммунисты же октябрьского и более поздних сроков в большинстве не поддаются обследованию вследствие постоянно меняемых ими специальностей службы, непродолжительности сроков этой службы и отсутствия достаточно авторитетных лиц, которые могут дать оценку личности того или другого человека. Обыкновенно вновь поступающие имеют массу разных удостоверений о том, что такое-то лицо служило тем-то и отличается работоспособностью, аккуратностью и т.д. Но такие бумаги ничуть не гарантируют Отделение от того, что агент окажется несоответствующим даже выше перечисленным качествам. Один из агентов (старый партийный работник) имел буквально целый портфель, в котором заключалось несколько фунтов разных удостоверений, это лицо произвело очень хорошее впечатление и, взявшись организовать агентурную сеть, ничего не сделало (Свикке). Другое лицо, командированное партией, по приходе в Отделение заявило, что по своей прежней службе оно как сотрудник Ч. К. получало специальные секретные задания <по проведению красного террора>. Получив срочное задание в Киев 16 декабря 1918 г., это лицо по дороге заболевает и только 13 января 1919 г. извещает Отделение письмом о своей болезни и накануне занятия Киева отправляется туда исполнять задание, которое к этому времени потеряло всякое значение. С тех пор об этом лице нет никаких сведений (Синицын)>.
Среди прочих недостатков агентуры Срывалин отмечал отсутствие стремления к методической и кропотливой работе и необъективность. В заключении этого раздела он писал: <Последний месяц Отделение приобрело как будто бы заслуживающие большого доверия организации Планциса, Нагеля, Сатке -но это не вселяет радужных надежд на улучшение дела, так как опыт недавнего прошлого не раз обманывал надежды: Бирзе, Балахович, Григорьев, Краинский, Брегман, Бральницкий, Азаров и много других, большинство коих имело солидные рекомендации даже от членов Совнаркома>.
Подводя итоги, автор доклада называет основные причины неудовлетворительной работы Отделения: 1) малочисленность агентуры, хотя <правильная организация требует в настоящий момент не менее 50 перворазрядных агентов только на территории оккупированных областей и 450-500 чел. второразрядных агентов>; 2) сильная текучесть в личном составе; 3) отсутствие выбора и подбора кадров; 4) связь - <трудна до чрезвычайности ..: донесение ходоком из Одессы в Москву доставляется при самых благоприятных условиях на 12-й день, а из Челябинска - на 18-21 день и позже. Донесения из Баку в Астрахань агентства берутся доставлять не ранее 14 дней>; 5) <власть на местах> - <в многочисленных докладах, составивших целое <дело> и представленных в течение последних 3-х месяцев, приводится много фактов о препятствиях в работе агентуры, встречаемых начиная от Ч. К. и кончая командармами>.
А <те результаты, тайной разведки, которые давало и дает Отделение, как высший орган разведки в Республике, - дает агентура низших Штабов и печать>. К докладу кто-то приписал от руки: <Картина безотрадная. Вызвана полнейшей изоляцией от работы лиц даже пользующихся доверием (Теодори, Срывалин, Кутырев и т.д.), вся вербовка на глазах самих же агентов, из коих были шантажисты: следовательно, все мы давно сняты и сфотографированы. Доклады специалистов на учет не принимаются: им отводится <почетная роль> истребования денег, продовольствия и т.д., на что Генштабисты не нужны>.
1 марта 1919-го ближайший помощник Аралова в Опероде Наркомвоена и в Региструпре Георгий Иванович Теодори был командирован в Литву, Латвию, на Северный и другие фронты для выполнения особых заданий РВСР по агентурной разведке. 12 марта он был арестован особистами в Двинске и этапирован в Москву, где по подозрению в шпионаже и участии в контрреволюционной организации содержался в Бутырской тюрьме и в Особом отделе ВЧК до 4 января 1921-го. После освобождения служил на различных должностях в РККА (с перерывами) до своего ареста 16 апреля 1937-го, на следующий день был расстрелян (реабилитирован в 1957-м).
По роду своей деятельности секретные сотрудники Региструпра фиксировали состояние дел не только по ту, но и по эту сторону фронта. Так, многочисленные донесения агентов побудили его руководство обратиться к высшему командованию РККА: <Из опросов агентов выяснено, что в поездах и на станциях жел. дор. Великороссии красноармейцами и лицами низшего командного состава очень открыто высказываются сведения военного характера о местонахождениях штабов, частей войск на фронте и в тылу; называются участки фронта, кои занимаются теми или иными частями. Агентами во многих случаях указывается на явное злоупотребление своей осведомленностью чинов действующей армии и тыловых частей. В последнее время на Курском вокзале в Москве один из агентов отдела (№63) часто замечал спорящие группы красноармейцев в присутствии штатской публики, из состава которой некоторые лица задавали вопросы спорящим группам с явной целью детального выяснения частей войск и их местонахождения. О вышеизложенном сообщается для принятия зависящих мер. Консультант Теодори, комиссар Павулан. 24 декабря 1918 г.> Через несколько дней (31 декабря) последовал секретный приказ главкома о недопустимости подобного положения. Уже в 1922-м тогдашний помощник начальника Разведывательного отдела Штаба РККА А.И.Кук отмечал, что в Гражданскую войну <откровенность и болтливость на фронте процветали> (<Военный вестник>, 1922, №9, стр.6).
Сам Региструпр тоже не был тогда образцом соблюдения дисциплины. Вот некоторые из приказов по нему - №9 от 25 декабря 1918-го, §3: <Мною замечено, что служащие Регистрационного Управления, включая даже занимающих ответственные должности, позволяют себе приходить на службу к 11-ти часам. Приказом по Регистрационному Управлению №3, §2 начало занятий установлено в 10 часов. Обращая на это внимание служащих, предупреждаю, что впредь за опаздывание к началу занятий: в 1-ый раз - будут штрафоваться в размере однодневного заработка, во 2-ой раз - будут штрафоваться в размере 1/4 месячного заработка, в 3-ий раз - увольняться вовсе от службы. Т.т. сотрудники - мужчины, как состоящие в рядах Красной Армии, кроме штрафа, будут мною предаваться, на общих с красноармейцами основаниях, Революционному суду. ... Начальник Управления, член РВСР Аралов, консультант Теодори>; №12 от 12 ноября 1919-го, §1: <За последнее время наблюдается нарушение установленного внутреннего распорядка работы Управления и что особенно прискорбно виновниками такого нарушения являются очень часто и приходящие в Управление по делам службы тов. коммунисты, а также и некоторые сотрудники Управления. Считаю необходимым указать, что высокое звание коммуниста в особенности обязывает быть исполнительным и аккуратным в порученной работе. В секретные комнаты заходят безответственные сотрудники, ходят толпой, производят шум. Многие лица до сих пор проникают в помещение Управления без пропусков, некоторые сотрудники приводят своих знакомых, не имеющих никакого касательства к работе Управления. При замечании по этому поводу отвечают, что это мой знакомый и т.д. Обращая внимание т.т. сотрудников на вышеуказанное, предупреждаю, что я, не считаясь ни с принадлежностью к партии, ни с занимаемой должностью, буду без всякого снисхождения увольнять виновных от службы и предавать суду Революционного Трибунала всех лиц, не соблюдающих внутреннего распорядка и хода работы в Управлении, установленного моими приказами ... Начальник Регистрационного Управления, член РВСР Аралов, Консультант Теодори>; №19 от 27 ноября 1919-го, §3: <Сыпной тиф свирепствует. Неоднократно, настойчиво напоминают лица санитарного надзора о необходимости наивозможной чистоты, опрятности, строжайшей дисциплины в соблюдении личной гигиены. Не один раз напоминал об этом мой приказ по Управлению. До сих пор положительного результата нет. Не уничтожен сор, грязь, неопрятное содержание уборных. До сего дня много сотрудников - несмотря на строжайшее запрещение - бросают на пол окурки, плюют, сорят, тем самым совершенно не поддерживая необходимую чистоту ... Каждый сотрудник нарушающий строго-необходимый порядок санитарного состояния Управления - создает благоприятную почву для распространения заразы, подрывает продуктивность работы>, далее подписавший этот приказ Аралов обещал <всех лиц, замеченных в нарушении самых элементарных правил гигиены и санитарных мер>, немедленно привлекать <к суровой ответственности по всей строгости революционных законов как за умышленное распространение заразы>.
19 ИЮНЯ 1919-го был утвержден новый штат Региструпра ПШ РВСР и впервые принято <Положение> о нем. Согласно <Положению> Региструпр определялся как <центральный орган тайной агентурной разведки>, который подчиняется непосредственно РВСР (то есть минуя начальника ПШ РВСР). <Во главе Регистрационного Управления стоит член Революционного Военного Совета Республики, который вместе с тем является его начальником. Обязанности его в Москве несет его заместитель. Во главе отделов, как и входящих в их состав отделений, стоят исключительно партийные работники>. Основные подразделения: 1-й отдел - сухопутный агентурный, 2-й - морской агентурный (входил в Региструпр с февраля 1919-го по январь 1920-го), 3-й - военно-цензурный (в составе Региструпра с декабря 1918-го по октябрь 1919-го) и Консультантство, где работали военные специалисты старой армии, некоторые из них окончили Академию Генерального штаба. Консультантство состояло при заместителе начальника Региструпра <для разработки заданий и технического руководства работой>, в том числе: а) разработки и распределения заданий, получаемых от РВСР, по секторам; б) обработки сведений и составления сводок; в) инструктирования лиц, которые занимаются технической подготовкой инструкторов; г) разработки различного рода наставлений и инструкций, переводов иностранной литературы военно-исторического характера; д) составления сводок по <иностранной и зарубежной прессе>; е) связи с Оперативным управлением ПШ. Просуществовало Консультантство в составе Региструпра три месяца. 16 сентября был издан приказ РВСР № 1484, в котором говорилось: <С 15 сентября 1919 г. Институт Консультантства при Регистрационном Управлении РВСР упраздняется. Личный состав передается в распоряжение Полевого Штаба для немедленного назначения на фронт>. Через неделю после этого МЧК был арестован сменивший Теодори бывший старший консультант Региструпра В.Г.Зиверт. Его подозревали в принадлежности к белогвардейской организации.
Агентурный (сухопутный) отдел состоял, согласно <Положению>, из четырех отделений: Северное охватывало скандинавские страны, Финляндию, Прибалтику, Мурман и Архангельский район; Западное - Литву, Польшу, Галицию, Румынию, Германию и государства на территории бывшей Австро-Венгрии; Ближневосточное - балканские страны, Турцию, Кавказ, Туркестан, Афганистан и Индию; Дальневосточное - Сибирь, Китай, Японию.
На начальника агентурного отдела возлагались следующие функции:
<1) Общее руководство работой подчиненных ему отделений.
2) Получая через Заместителя Начальника Управления или непосредственно из Консультантства разработанные задания, он их распределяет по соответствующим секторам и зорко следит за тем, чтобы эти задания правильно были бы переданы Начальникам Отделений или инструкторами агентам.
3) Все поступающие из отделений полученные от агентов донесения немедленно передает для оценки и разработки в Консультантство.
4) В целях привлечения к агентурной деятельности возможно большего числа партийных работников, поддерживает самую тесную связь как в центре, так и на местах со всеми партийными организациями и ячейками.
5) Разрабатывает при содействии Консультантства план агентурной и резидентской сети, принимая энергичные меры для насаждения последней на местах, и старается войти в связь со всеми партийными организациями, основавшимися в областях, занятых противной стороной.
6) Для проверки работы агентов и резидентов на местах периодически командирует особых контролеров и инспекторов.
7) Ведет общий учет и регистрацию агентов-ходоков и резидентов всего отдела ...
12) При начальнике отдела состоит особое лицо для поручений, являющееся его ближайшим помощником, и 5 уполномоченных для связи с партийными организациями в центре и на местах>.
По новому штату комсостав Региструпра выглядел так: заместитель начальника Управления - В.П.Павулан, для поручений при нем - Д.Р.Ипполитов, начальник Агентурного (сухопутного) отдела - Н.М.Чихиржин (Назаров), для поручений при нем - В.К.Вальтер, места начальников всех четырех отделений были вакантны; Агентурный (морской) отдел или, как его еще называли. Морской разведывательный отдел возглавлял А.А.Деливрон, Отдел военной цензуры - Я.А.Грейер, старшим консультантом Консультантства был В.Г.Зиверт, шифрами по-прежнему ведали В.А.Панин и П.Б.Озолин. Начальники отделений 1-го отдела были назначены в июле-сентябре 1919-го, ими стали соответственно В.X.Груздуп, Р.Я.Кальнин, Е.Л.Соколов, Г.П.Михайленко.
Однако в то время руководство по разным причинам особой стабильностью не отличалось, тогда на своих местах долго не засиживались. Уже в июне С.И.Аралов передал свои дела как военкома ПШ РВСР новому члену РВСР С.И.Гусеву, а в самом начале июля 1919-го сдал и должность члена РВСР. Таким образом, новым куратором (в качестве военкома ПШ) и начальником Региструпра стал Сергей Иванович Гусев (1874-1933), член партии с 1896-го. В 1917-1918 годах он возглавлял секретариат Петроградского военно-революционного комитета, был членом ВЦИКа, секретарем Революционной обороны Петрограда, управделами СНК Северной коммуны; в 1918-1924 годах - член РВС 2-й армии, командующий Московским сектором обороны, член РВСР и РВС ряда фронтов, начальник Политуправления Реввоенсовета Республики; в 1924-1933 годах работал в аппарате ЦК ВКП(б) и ИККИ.
После Гусева, в январе-феврале 1920-го, примерно в течение месяца Управление возглавлял Г.Л.Пятаков, с февраля - Владимир Христианович Ауссем (1879 (по другим данным - 1882) -1937). Он окончил кадетский корпус, в революционном движении с 1899-го, член партии с 1901-го. Во время Первой мировой - ополченец, после Февраля - член Совета солдатских депутатов в Киеве, председатель совдепа, затем ревкома в Полтаве. Народный секретарь финансов первого советского правительства Украины. В 1918-1920 годах руководил отрядами Красной гвардии на Украине, там же возглавлял повстанческое движение, командовал 2-й украинской армией, был членом РВС 8-й армии. В 1920-1921 годах работал в ВСНХ по химической промышленности, в 1921-1925 годах полпред УССР в Германии и полпред СССР в Австрии, в 1925-1926 годах - председатель ВСНХ УССР. В 1927-м исключен из партии. С 1929-го в многочисленных ссылках, посмертно реабилитирован в 1989-м.
В июле 1920-го Ауссема сменил Ян Давыдович Ленцман (1881-1939), член партии с 1899-го, в 1917-1919 годах на партийной работе в Латвии; в 1919-1920 годах - член РВС и начальник политотдела 15-й армии. С 1921-го ответственный работник советского торгового флота, сотрудник латвийской секции Коминтерна. Арестован 24 ноября 1937-го в должности начальника общей группы отдела кадров Строительства Дворца Советов, осужден Военной коллегией Верховного Суда 7 марта 1939-го и в тот же день расстрелян; реабилитирован в 1956 году (картотека <Расстрельные списки> общества <Мемориал>).
Еще в сентябре 1919-го был освобожден от занимаемой должности заместитель начальника Региструпра В.П.Павулан, его сменил Т.П.Самсонов, затем (с февраля 1920-го) эту должность занимал Д.Р.Ипполитов, а с сентября 1920-го - А.Я.Зейбот; в январе 1921-го появился еще один заместитель А.М.Устинов.
Не менее часто менялись начальники в основном отделе - Агентурном. В июне 1919-го его недолго возглавлял В.Г.Зиверт, затем с июня же - Н.М.Чихиржин, с декабря - В.К.Вальтер, с января 1920-го - В.Н.Соколов, с апреля - А.П.Аппен, с декабря 1920-го - Я.К.Берзин.
Особое положение Региструпра, его непосредственная подчиненность РВСР имели свои минусы: в ПШ словно забывали о том, что и разведка нуждается в довольствии. Вряд заместителя начальника Региструпра Т.П.Самсонов и сотрудник <для поручения> Д.Р.Ипполитов 3 ноября 1919-го сообщали С.И.Гусеву: <Административно-Учетным Управлением Полевого Штаба и Начальником общей канцелярии того же штаба толкуется, что Регистрационное Управление не входит в состав Полевого Штаба. На основании этого сотрудники Региструпра не включаются ни в какие исходящие от Административно-Учетного Управления требования на вещевое довольствие и предметы топлива. По сему Региструпр более года не снабжается предметами обмундирования и топлива, и сотрудники его, имеющие законное право получать то же, что получают сотрудники Полевого Штаба, терпят крайнюю нужду в предметах обмундирования лишь благодаря своевольному толкованию учреждения, которое обязано снабжать их таковыми предметами. А между тем, абсолютно все кредиты Региструпра, исключая, конечно, агентурных, проходят по смете Полевого Штаба и кроме того на основании приказа Реввоенсовета Республики от 21 июня с.г. за №1018/186 и от 1-го августа с.г. за №1222 Региструпр является частью Полевого Штаба ...>.
К этому же времени Региструпр обосновался на новом месте по адресу: Москва, Б.Лубянка, д.12.
СИТУАЦИЯ с военной агентурной разведкой настоятельно требовала урегулирования взаимоотношений центрального аппарата с органами агентуры фронтов, армий и дивизий. Как выяснилось, кое-где и не подозревали о существовании руководства в центре. В связи с этим Региструпр созвал совещание в Москве с 8 по 11 декабря 1919-го. Участие в совещании приняли сотрудники Региструпра, представители фронтов и армий, а также зарубежных бюро (ЗБ) РКП(б). В своих выступлениях перед участниками совещания Т.П.Самсонов сообщил следующее: раньше агентурная разведка была поставлена очень плохо и даже более того - до его прихода на пост заместителя начальника Региструпра соответствующая работа вовсе не велась; созвать подобное совещание до сих пор было невозможно, так как начальники Региструпра только числились на этой должности, но не исполняли ее; кроме того, требовалось время на то, чтобы <вычистить> из Региструпра всех военспецов - теперь их не стало; в дальнейшем агентурная разведка будет классовой, поэтому Региструпр, равняясь на РКП(б), пригласил на данное совещание представителей ЗБ партии; своя агентурная сеть в Ре-гиструпре есть, но она пока еще слаба.
В результате трехдневных дебатов на совещании были разработаны и приняты: положение о Регистрационном Управлении фронта, положение о регистрационных отделах армий и дивизий, <Инструкция о взаимоотношениях Региструпра Полевого Штаба РВСР с зарубежными бюро РКП(б)>. Согласно этой <Инструкции> ЗБ, работавшие под идейным и политическим руководством ЦК РКП(б) обязывались выполнять задания Региструпра, вербовать людей для его зарубежной работы, переправлять ему добытые сведения и материалы. В свою очередь, Региструпр должен содействовать вербовке сотрудников для ЗБ, снабжать эти бюро деньгами, документами, техническими средствами и инструкциями, допускать представителей ЗБ на свои съезды и совещания по разведке с правом решающего голоса.
Поскольку на совещании много внимания уделялось деятельности агентуры фронтов и армий, приведем в качестве примера данные о деятельности агентурной разведки (Регистрозапа) одного из важнейших фронтов Гражданской - Западного. 25 мая 1920-го председатель РВСР Л.Д.Троцкий направил телеграмму члену РВС Западного фронта И.С.Уншлихту: <События последнего времени свидетельствуют о полном банкротстве агентурной разведки Запфронта. Необходимо усилить агентуру надежными самоотверженными работниками>. Прямо на бланке этой телеграммы Уншлихт набросал от руки свой ответ: <Агентура Запфронта делает все возможное. Но только теперь получает сотрудников причем не специалистов, а организация аппарата требует времени. Региструпр должен усилить Зал-фронт за счет других. Напрягу лично все усилия, чтобы поставить агентуру на должную высоту>. Среди вычеркнутых в черновике была одна фраза - ответ на последнее предложение в послании Троцкого: <Самоотверженность без практики ничего не даст>.
Вслед за телеграммой Уншлихт послал Троцкому 6 июня свой доклад о состоянии дел с агентурой на вверенном ему участке; его копии были направлены в Региструпр и военкому ПШ РВСР Д.И.Курскому:
<15 декабря 1919 г. мне было поручено Вами организовать аппарат для агентурной разведки на Польшу. Сведения о польской армии и внутренней жизни страны, имеющиеся тогда в распоряжении Региструпа были весьма скудны. Созданный мною за весьма короткое время аппарат сумел в течение трех месяцев выяснить и дать довольно точную картину организации польской армии и ее состава, а также обрисовать политическое и экономическое состояние страны. Получаемые за последнее время в довольно значительном количестве материалы пополняют лишь нашу схему и вместе с тем доказывают ее правильность. Можно было с большой достоверностью предполагать, что аппарат мой, развиваясь и укрепляясь, будет давать положительные результаты.
В апреле месяце Региструп, основываясь на том, что моя агентура является параллельной по отношению к фронтовому аппарату и выполняет ту же работу, настоял на слиянии этих двух аппаратов. Однако после происшедшего объединения оказалось, что мою агентуру нужно приспосабливать к фронтовой работе, изменяя задания и проч. Таким образом к моменту нашего наступления эта часть аппарата Регистрозапа находилась в стадии реорганизации.
Одновременно с вопросом о слиянии возник вопрос о перемене начальника Регистрозапа, т.к. Региструп должен был согласиться, что прежний заведующий мало ориентируется в польских условиях и не проявляет должной инициативы. На его место поставлен был 19/IV заведующий моим агентурным аппаратом тов. Верховский [один из псевдонимов Артура Карловича Сташевского (Гиршфельда) (1890-1937), впоследствии - руководящего работника системы внешней торговли, торгпреда в Испании; осужден и расстрелян 21 августа 1937-го, посмертно реабилитирован в 1956-м]. При принятии им Регистрационного отдела Штазапа оказалось, что Отдел этот имеет в Польше лишь двух действующих резидентов, что большинство ходоков на Польшу - не польской национальности и что дивизионные и армейские аппараты поставлены весьма плохо, между тем, как в связи с приближающимися наступлениями они должны были сыграть большую роль. Для создания сети агентов и налажения работы в дивизиях осталось всего несколько дней, за какой срок невозможно было, конечно, всего проделать.
Кроме указанных выше агентурных аппаратов, действующих на Польшу - существовала самостоятельно агентура армий Юго-Западного фронта, имеющая перед собой польскую армию, проявляющая постоянно свое незнакомство с работой на территории Польши и вводящая нередко в заблуждение, как нас, так и центр. Неоднократные наши требования об объединении ее с агентурой Регистрозапа встречались всегда с отказом центра. Последние события [переброска польских частей с Юго-Западного фронта на другие фронты] доказали еще раз нецелесообразность такого деления агентуры.
Кроме вышеприведенных причин, вследствие которых агентура оказалась не в состоянии выполнить возлагаемые на нее задачи, существуют еще другие более общие причины, вытекающие из условий, в которых приходится работать агентуре вообще и из условий работы в Польше в частности. Из первого рода причин главной является отсутствие агентов-специалистов, которым было бы можно доверять. На территории Польши они могли бы быть заменены поляками из интеллигентских сфер, но и таковых в распоряжении агентуры не имелось. Агентуре приходилось пользоваться работниками из рабочей и крестьянской среды, причем все эти лица являлись новичками в своем деле. Все они туго усваивают военные вопросы и сведения их отличаются неопределенностью и неточностью. Многое в их сведениях приходится выяснять путем предположений и догадок. Второй не менее важной причиной является непонимание многими из наших товарищей среди командного состава, в особых отделах и проч. важности агентурной работы и необходимого ее условия: спешности выполнений и доставки заданий и сведений. Нередко агенты задерживаются на пути, встречая всевозможные препятствия, и не находят должного содействия при передвижении. Таким образом сведения запаздывают и теряют всякую ценность. По этому пункту приняты мною самые решительные меры. К этому прибавить нужно большую территорию Польши наряду с расстройством жел. дор. движения и трудность телеграфной связи...
Вместе с тем считаю, что центр, зная условия агентурной работы (недостатки личного состава, неточность сведений), должен особенно тщательно обрабатывать и сводить материалы. Между тем, часто случаются факты, что центр меньше знает, чем фронтовые органы, и запрашивает иногда нас относительно таких вопросов, которые для нас ясны, а тем паче должны быть ясны для центра, имеющего в своем распоряжении больше материала. Так было, например, с появлением на Юго-Западном фронте I дивизии Легионеров ...>.
В других отчетных документах 1920 года И.С.Уншлихт рассказывает, как строилась его работа по разведке против Польши.
1. Посылка агентов. В начале 1920-го ситуация с посылкой агентов складывалась так: <Общее число высланных агентов достигает 8; резиденции разбиты по следующим участкам: 1 резидент - Варшава с наблюдением на станциях в Молодечно, Седлец, Ивангород и Кельцы. 1 резидент исключительно на Варшаву. 2 резидента - Вильно, узловые станции - Кошедары, Свенцяны, Молодечно, Барановичи, Лида и Гродно. 3 - Ново-Свенцяны. 1 - Минск, район Молодечно, Лида, Барановичи, Борисов, Бобруйск и Вильно>. Среди отправленных агентов были: <Гомруль - беспартийный, еврей, сочувствующий коммунистам, интеллигентный и поворотливый. Знает хорошо местные условия и имеет практику агентурной работы (работал в Витебском пункте Региструпа). Производит впечатление немного деморализованного этой работой, но при умелом использовании его может дать хорошие сведения. Назначен резидентом с местом резиденции в гор. Вильне. Порученный район: Кошедары, Гродно, Лида, Барановичи, Молодечно, Свенцяны. Задачи: общего характера - политические, экономические и военные. Специальные задания: взаимоотношения Польши с Литвой и Белоруссией и раздобытие во что бы то ни стало - приказов из Штаба Фронта Шептицкого, указывающих на намерения польского командования, организацию и состав лит-белорусского фронта и вновь формируемых частей, документы, освещающие организацию секции дефензива и ее тактику. Выяснение тыловых частей и их настроения. Требование главным образом документальных данных от Гомруля объясняется необходимостью контролировать его. Курьеров посылать один раз в неделю, ходоков - один раз в две недели. Первых сведений ожидать к 20-му февраля. Уехал 22-го января. Денег получил николаевскими 15.000>; <Ясинский, молодой коммунист, поляк, преданный делу, из рабочей среды, интеллигентный, ловкий. Конспиративно не работал, но наверно скоро приспособится к этой работе. Назначен резидентом с местом резиденции в гор. Варшаве. Поручено ему наблюдение только за Варшавой. Общие задачи: политического, экономического и военного характера. Специальные задания - завязать сношения с Генеральным Штабом и с главным интендантским управлением для подробного выяснения организации и состава польской армии, намерения командования, снабжения армии и пополнения ее. Наблюдать за политической жизнью партий и дипломатическими отношениями. Курьеры - раз в неделю, ходоки - один раз в две недели. Первых сведений ожидать к 1-му марта. Выезжает 29-го с.м., денег получил - николаевскими 20.000 рублей>. <Каждый из посылаемых агентов был подробно инструктирован относительно задач разведки, характера, которые должны носить собираемые сведения, способа собирания сведений, пересылки их, конспирации и принципов организации армии>.
2. Опрос приезжающих. <Относительно приезжающих из Польши, Литвы и Белоруссии партийных товарищей и заслуживающих доверия жителей, мы вошли в соглашение с Ц.К. Литбел [ЦК Компартии Литвы и Белоруссии, существовавшей с марта 1919-го по сентябрь 1920-го], по которому все приезжающие из-за демаркационной линии, присылаются к нам для опроса по военным, политическим и экономическим вопросам. Таких опросов сделано было несколько и в отдельных случаях получили довольно интересные сведения, подтверждающие данные других источников. Особотдел присылает нам всех задержанных при переходе демарклинии. Дабы на будущее время получать таким путем более интересные и нужные нам сведения, все возвращающиеся за демарклинию и посылаемые туда работники получают от нас общие инструкции, благодаря которым они могут, не занимаясь специально агентурой, собирать по пути такие сведения. Таким же образом мы используем отдельных лиц, приезжающих в другие учреждения, как, например, в Особый Отдел>.
3. Использование торговых агентов. <Кроме того, в последнее время мы связались с Заведывающим Западного областного компленбежа, товарищем заслуживающим безусловного доверия, по вопросу об использовании для целей агентуры приезжающих и уезжающих за демарклинию торговых агентов. Использованы они будут таким образом:
1) Путем опроса приезжающих по общим политическим, военным и экономическим вопросам.
2) Для привоза газет, журналов и проч. литературы.
3) Заслуживающим некоторого доверия и обладающим связями на той стороне людям будут даваться определенные задания по выяснению расположения сил противника, войсковой организации, доставке приказов, директив и проч. Таким образом, мы, не принимая никаких обязательств по отношению к торговым агентам, которым нужно только содействие при переходе, можем получить в отдельных случаях хорошие сведения благодаря их связям и сметливости. Для этой цели при Отделении Пленбежа в Орше будет поставлен наш человек, на обязанности которого будет лежать опрос торговых агентов, сортировка и передача им наших поручений>.
4. Обзор зарубежной прессы. <Нами получаются газеты, доставляемые в ЦК Литбел, фронтовую и армейскую разведку, политотдел и активную [диверсионная работа] разведку. Газеты эти приходят обыкновенно с опозданиями: варшавские - на 10 дней, прифронтовые (минские и бобруйские) - на 5 дней. По мере доставки по возможности ежедневно делается нами обзор прессы и важнейшие сведения посылаются в форме бюллетеней в Региструп. До сих пор послано 25 бюллетеней. Самые важные сведения посылаются немедленно по телеграфу. По мере накопления материалов и полученных сведений составляются доклады о политическом, экономическом и военном положении Польши. Такие доклады мы сделали до сих пор два, один за декабрь месяц, а другой за начало января с дополнительными сведениями за декабрь>.
5. Активная разведка. <Учитывая явно враждебное настроение крестьян Белоруссии по отношению к полякам, революционность крестьян, которая могла бы принести нам пользу в смысле разрушения тыла польской армии, мною в конце прошлого года [1919] было приступлено к созданию нелегальной военной организации - НВО>. <Цель этой организации - разрушение тыла польской армии, порча жел. дорог, мостов, всякого рода связи, отдельные теракты и в конечном смысле руководство крестьянским повстанческим движением под лозунгом Сов. Власти в противовес работе белорусских левых эсеров ... было обращено внимание на всестороннюю работу в деревне, которая там не велась вовсе>. <Помимо прямых заданий НВО исполняет агентурные функции. Получаются сведения о польской армии и состоянии ее тыла. В наст. время аппарат НВО согласовал свою работу с деятельностью агентуры ПоЗапа [политотдел Западного фронта], отделениями Регистрозапа на фронте и оперативными действиями штаба Зап. фронта. Последнее выражается в ряде заданий НВО на предмет захвата в тылу поляков всякого рода военных и продовольственных складов, грузов на станции и т.п.> (О деятельности таких отрядов см. С.А.Ваупшасов. На тревожных перекрестках. Записки чекиста. М., 1971, стр.24-121.) Работа активной разведки на территории Польши продолжалась до начала 1925-го; в связи с изменением ситуации и налаживанием нормальных дипломатических отношений 25 февраля 1925 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение активную разведку в этой стране ликвидировать.
К началу 1920-го Региструпр истратил на разведработу, как это явствует из доклада его начальника В.X.Ауссема, около 6 миллионов рублей. Число агентов составляло 285 человек.
С 1 ЯНВАРЯ 1920-го были введены в действие новые Штат и Положение о Региструпре. В общем виде стоящие перед ним задачи формулировались следующим образом (§1): <Выяснение военных, политических, дипломатических и экономических планов и намерений стран враждебно действующих против Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и нейтральных государств, а также их отдельных групп и классов, могущих нанести тот или иной вред Республике ...>. Задания для Региструпра исходят от ПШ и РВСР. РВСР назначает начальника Управления и <через одного из своих членов имеет непосредственное наблюдение за деятельностью Региструпра>.
В составе Управления теперь стало четыре отдела (мобилизационный, оперативный, информационный и хозяйственно-финансовый) и комендантская часть. Мобилизационный отдел привлекал сотрудников <для работы по тайной разведке>, занимался их обучением и разрабатывал для них инструкции и указания. Оперативный - составлял общий и частный планы агентурных сетей, распределял задания между местными органами Региструпра и отдельными агентами, снабжал агентов всем необходимым для работы, опрашивал возвращающихся из-за рубежа людей и оценивал их сведения. Информационный - обрабатывал и сводил все сведения, получаемые от оперативного отдела и из зарубежной прессы и документов, издавал разного рода сводки, обозрения и т.п.; в его функции входило также <сообщение представителям Советской печати различных сведений из добытых Региструпром материалов, по утверждению начальником Региструпра>.
Отмечалось, что, как и прежде, <ответственными работниками и сотрудниками Региструпра и его местных органов, независимо от занимаемой ими должности или выполняемой работы, могут быть лишь члены Р.К.П.
Примечание. В исключительных случаях работа может быть поручена и лицу не состоящему членом Р.К.П. если за таковое лицо ручаются два ответственных работника Региструпра или его местных органов>.
Как видно из поставленных перед Региструпром задач, данное <Положение> было документом военного времени. Но ситуация на фронтах менялась. В апреле 1920 года Ауссем отмечал, что разведка в тылу белогвардейских войск <на окраинах> страны отпадает или сокращается до минимума одновременно с очищением этих окраин. На первое место выходит глубокая разведка в странах Западной Европы, Японии и Америки, которые рассматриваются как потенциальные противники. Начальник военной разведки не сомневался, что в осуществлении планов этих стран против советского государства будет использована и многочисленная русская эмиграция. Заграничная тайная разведка, писал далее Ауссем, значительно отличается от разведки в тылу белогвардейцев, она требует большого политического кругозора, знания языков и местных условий, для чего достаточно 10-20 человек из старой (дореволюционной) русской эмиграции, которым можно доверить связи Коминтерна. Но проблема в том, чтобы найти их и отправить в распоряжение Региструпра. Резолюция на документе гласит: <тов. Ауссему необходимо помочь людьми знающими тамошние условия и языки>.
В июне 1920-го в Региструпре одно за другим случились два чрезвычайных происшествия. Одно из них привело к смене начальника Управления. 7 июня член РВСР и член РВС Юго-Западного фронта И.В.Сталин отозвал на фронт начальника Региструпра Юго-Западного фронта Ф.М.Маркуса, который помогал в организации работы Закордонному отделу ЦК КП(б)У. 8 июня один из руководителей Закордота Ф.Кон телеграфировал Ауссему: <Вчера тов. Сталин приказанием по телеграфу отозвал Маркуса с работы и дал ему другое назначение. Я по прямому проводу указал Сталину на то, что он разрушает таким трудом налаженную работу, но на него не подействовало. Решительно протестуя против такого образа действий я вместе с тем не могу не указать что для успешной работы я должен быть уверен в том, что присылаемые в мое распоряжение товарищи не будут сняты с поста без моего ведома и согласия. Если это условие не может быть соблюдено, я прошу прислать мне заместителя, который согласится при таких условиях вести столь ответственную работу. Я этого на себя не беру. Вызовите меня к прямому проводу. №24. Феликс Кон. Верно начрегистротделюгозапа военком Маркус>.
В связи с этим инцидентом В.X.Ауссем подал рапорт члену РВСР и военкому ПШ РВСР Д.И.Курскому: <Успешное ведение агентурной разведки возможно исключительно при помощи партийных организаций. Это является не только результатом общих рассуждений, но блестяще подтверждается на деле на примерах Северных участков нашего Западного фронта, где вся эта работа проведена финским, эстонским и латышским Ц.К.-ми и зарубежными бюро. С большим трудом при содействии Ц.К. Р.К.П. Р.У. [Региструпру] удалось добиться от Ц.К. К.П.У. образования при нем закордонного бюро, которое уже приступило к работе и по докладам штопектора Р.У. [им был В.X.Груздуп] обещало в ближайшем будущем дать хорошие результаты. Между тем работа эта расстраивается уже вторично на протяжении одного месяца вмешательством членов Реввоенсовета ЮЗ фронта, отнимающих у этого бюро командированного в его распоряжение на роль инспектора тов. Маркуса. При таких условиях разрушения с трудом налаженной организации без предупреждения и по неизвестным мотивам, я принужден сложить с себя ответственность за дальнейшую постановку дела агентурной разведки и за возможные сюрпризы на фронте. Понимая же, что подобное сложение с себя ответственности, занимающего определенную должность лица вообще недопустимо, прошу освободить меня от должности Начальника Регистрационного Управления для какого угодно иного назначения по усмотрению Реввоенсовета>.
Рапорт Ауссема датирован 10 июня. В тот же день свое заявление начальнику Управления направил начальник инструкторского отделения Мобилизационного отдела Региструпра Н.М.Чихиржин-Назаров: <Довожу до Вашего сведения о том, что мною 8/VI вечером была обнаружена пропажа с моего стола списка с несколькими фамилиями разведчиков, 9-го утром после доклада мне было приказано найти этот список. Исполняя Ваше приказание я предложил Вам конкретные меры по отысканию списка в присутствии т.т. Федорука и Ипполитова. Вы со мной не согласились и допустили обидное для меня замечание о том, что я могу найти этот список в другом костюме, хотя Вы не могли не знать, что костюм у меня один и что я никогда с собою бумаг не беру. Кроме того Вы предложили мне отдохнуть. Конечно я устал, но наилучший отдых для себя я вижу в следующем. Я требую немедленного отстранения меня от занимаемых мною должностей - в.и.о. Начмобильотдела и начальника инструкторского отделения и предания меня суду Ревтрибунала, ибо я не могу, не хочу и не собираюсь нести дальнейшую ответственность в своем преступлении перед партией, революцией и Республикой. Прошу Ваших распоряжений о разрешении моим родным со мною живущим до приискания нового помещения, жить в моей комнате № 88. Копию настоящего препровождаю в Ц.К. Р.К.П. и т. Курскому>. Чихиржин остался на своем посту. Ауссем 11 августа выбыл в распоряжение члена РВСР Д.И.Курского, его сменил Я.Д.Ленцман. А Ф.М.Маркус в августе 1920 года вернулся на должность начальника Регистротдела Юго-Западного фронта и одновременно возглавил Закордонный отдел ЦК КП(б)У.
Поскольку изменение ситуации осознавалось руководством РККА, в сентябре 1920 года были утверждены вторые за этот год Штат и Положение о Региструпре, которые можно считать документами переходного периода - от войны к мирному времени.
ПЕРВЫМ ПУНКТОМ сентябрьского <Положения> стояло определение того, чем является Региструпр (<самостоятельным органом стратегической агентурной разведки глубокого типа и центральным органом управления подведомственных ему органов агентурной разведки штабов Округов, Фронтов и Отдельных действующих армий не входящих в состав фронтовых войсковых соединений>), и затем только указывались его задачи (<действует в мирное и военное время добывая все необходимые сведения и разрабатывая их по всем вопросам в областях: военной, дипломатической и экономической жизни всех стран. В военное время главенствующее значение приобретает выяснение планов и намерений враждебно действующих государств и нейтральных стран с целью выяснения их ближайшей политической конъюнктуры и заблаговременного определения возможных противников>).
Согласно новому <Положению>, управление разрабатывает и выполняет задания РВСР, которые даются ему непосредственно или через ПШ. Подчиняется оно непосредственно Комиссару ПШ и через него - РВСР.
В составе Региструпра стало теперь пять отделов: оперативный (агентурный), информационный, общий, организационный и хозяйственно-финансовый.
Функции их распределялись так:
Оперативный отдел - составление общего и частных планов агентурных сетей, насаждение агентуры в соответствии с планами, разработка и распределение заданий между местными органами и отдельными агентами, общее и личное детальное инструктирование агентов и снабжение их всем необходимым, приглашение агентов на службу и сбор сведений от них, оценка полученных сведений, подбор и представление на утверждение РВСР <официальных, неофициальных и полуофициальных военных представителей>. Последнее было новой обязанностью для Региструпра, раньше военно-дипломатической работой занимался Всероссийский Главный Штаб (ВГШ).
Информационный отдел - обработка и сводка полученных из различных источников сведений, обработка зарубежной и иностранной прессы и документов, издание различных сводок, направляемых по утвержденному начальником Региструпра перечню адресов.
Общий отдел - рассылка секретных пакетов Управления, ведение персонального учета сотрудников (<открытых>) и приказов по Региструпру, общее делопроизводство, хранение шифров и соответствующей переписки; отдел ведал также типографией и комендатурой.
Организационный отдел - учет и распределение открытых (легальных) ответственных работников Управления и подчиненных ему органов, организация новых и реорганизация по мере необходимости существующих низовых подразделений, контроль и координация их действий и периодическое инспектирование, разработка разного рода нормативных документов.
По сентябрьскому штату в Управлении было предусмотрено 327 сотрудников.
К началу 1921-го комсостав Региструпра выглядел так: начальник Управления - Я.Д.Ленцман, помощники начальника - А.Я.Зейбот, А.М.Устинов;
Оперативный отдел: начальник - Я.К.Берзин, <для поручений при нем> - С.Т.Мандрико, В.В.Татаринов, 1-е отделение (оперативное), начальник - Ф.И.Буш, 2-е отделение (организационное), начальник - Н.И.Никольский, 3-е отделение (техническое), начальник - Я.Я.Бренгман;
Информационный отдел: начальник - О.П.Дзенис, помощник начальника - Э.П.Пучин, 1-е отделение (сводочное), начальник - Р.В.Лонгва, 2-е отделение (прессы), начальник - С.Р.Будкевич;
Общий отдел: начальник - Э.Г.Юревич, начальник отделения связи - В.Я.Закис, начальник шифровального отделения - П.Б.Озолин;
Организационный отдел: начальник - В.X.Груздуп, помощник начальника - М.И.Зельтин, 1-е отделение (организационное), начальник - В.Г.Обухов, 2-е отделение (инспекторское), начальник - Н.М.Назаров-Чихиржин;
Хозяйственно-финансовый отдел: начальник - Я.М.Мартинсон.
Судя по запросу Ленцмана (февраль 1921-го) к руководству РВСР относительно сумм, необходимых для дальнейшей работы Региструпра, он был из тех руководителей, кто считает, что их предшественники вели дело из рук вон плохо и лишь теперь положение улучшилось. Как отмечает здесь Ленцман, приняв Региструпр в августе 1920-го, он нашел Управление в разваленном виде: если какие сведения и добывались, то только войсковой разведкой, причем из-за нескоординированности действий центра и его местных органов каждый действовал в меру своего понимания дела. Поэтому в Латвию, например, различные подразделения разведки заслали примерно 700 агентов, а в Грузию - не менее 500. Поскольку подходящих людей найти было трудно, то на агентурную работу за рубеж и в местные подразделения посылали кого придется. Ленцман утверждал, что среди них процветали пьянство, провокации и спекуляция. Теперь же все изменилось, отмечал начальник Управления, новые небольшие аппараты Региструпра (например, в Литве, Латвии, Эстонии, Германии и Польше) дают более ценную информацию, чем старые громоздкие организации.
Но развернуться Ленцману не пришлось. 15 апреля 1921-го он подал рапорт комиссару Штаба РККА К.X.Данишевскому: <Доношу, что согласно распоряжения Ц.К. Р.К.П. и согласно распоряжения Зампредреввоенсовета Республики тов. Склянского сдал дела Регистрационного Управления моему помощнику тов. Зейботу и сего числа отправляюсь в Петроград для поступления на новую должность Нач. Петроградского Торгового Порта>.
А.Я.Зейбот вступил во временное исполнение обязанностей начрегиструпра.
К тому времени ПШ РВСР уже был слит (10 февраля 1921-го) с ВГШ в единый Штаб РККА в целях создания единого органа управления всеми вооруженными силами Республики.
Региструпр теперь преобразовывался в Разведывательное управление. Шла работа над его очередными Штатом и Положением, в которых в числе прочего предусматривались новые отделы: войсковой разведки и радиоразведки.
 
Оглавление

www.pseudology.org